編者按：展現輝煌成就，匯聚發展合力。從7月23日起，中共昆明市委宣傳部(市政府新聞辦)在昆明會堂連續舉辦16場昆明市慶祝中華人民共和國成立70週年系列新聞發佈會，其中縣（市）區發佈6場，市級部門發佈10場，持續至今年9月中旬。
掌上春城訊 東川區地處川、滇兩省四地交匯的中心腹地，金沙江下游經濟圈核心地帶，是昆明連接川渝經濟圈、聯繫長江上游經濟帶的重要樞紐，素有“天南銅都”之美譽。建國70年來，東川各族人民團結一心、艱苦創業、砥礪奮進，經濟社會面貌發生了歷史性變化。8月8日，昆明市慶祝新中國成立70週年第五場新聞發佈會舉行，東川區委副書記、區長陳江介紹了東川區的發展成就。
全力以赴促脫貧，夯實小康基礎
陳江介紹，2016年至2018年，共投入財政扶貧資金56.53億元，累計實現129個貧困村脫貧出列、28143戶102508人脫貧，貧困發生率從建檔時的52.88%下降到1.09%。完成31136 戶農村危房改造，實現農村安全住房保障全面到位。一次性決策實施8754戶32227人易地扶貧搬遷，城鎮化安置率達95.67%，是全省建設速度最快、城鎮化安置率最高、後續保障最完善的易地扶貧搬遷項目。實施“5+3”產業到戶扶貧增收計劃，實現零產業村組“清零”目標，有勞動能力的建檔立卡貧困戶參與產業發展項目2項以上。實施就業扶貧“六大行動”，三年共完成農村勞動力轉移就業66395人次，開發安置鄉村公共服務崗位5000個，實現戶均1名技術明白人和戶均1人就業目標。抓好控輟保學和精準資助工作，義務教育均衡發展通過了國家督導驗收。在全省率先啟動實施健康扶貧工程，成功創建為首批國家健康扶貧工程先進縣區。2019年4月30日，省人民政府下發文件，批准東川區退出貧困縣序列，7月16日，國務院扶貧辦組織第三方團隊對東川貧困縣退出進行抽查，對東川區脫貧攻堅工作給予了肯定。
千方百計興產業，實現經濟跨越發展
1999年建區以來，地區生產總值從6億元增加到2018年的94.73億元，年均增長14.04%，翻了16倍；一般公共預算收入從0.3億元增加到7.29億元，年均增長17.29%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別從900元、5161元增加到43975元、19398元，年均增長10.05%和10.61%。縣域經濟不斷髮展壯大，被評為2017年度全省縣域跨越發展先進縣，在全省限制開發區域和生態脆弱先進縣評比中名列第一。牢牢抓住招商引資和項目建設兩個抓手，引進並推進實施了正大集團300萬隻蛋雞全產業鏈、康美藥業、萊德馬業等產業項目。強力推進礦山轉型升級“四個一批”措施，礦山總數由67座減少到39座，礦業逐步走向規模化、機械化、標準化、綠色化的發展道路。磷化工產業健康發展，川金諾公司成功上市。砂產業整合發展實現突破，海綿城市綠色環保建材廠建成投產。紅土地、牯牛山等景區建設加快推進，國家級電子商務進農村示範縣項目建成運營。三次產業結構比從“十二五”期間的7:66.2:26.8優化調整為2018年的8.3:47.3:44.4。
堅定不移強基礎，交通建設實現突破
搶抓全省“五網”基礎設施機遇，全區公路總里程達2624.29公里；投資164億元完成功東、東格高速公路建設，交通末梢轉變為發展前沿；加快川滇渝快速新通道建設，格巧高速（東川段）累計完成投資6.5億元；投資4.1億元完成金東大橋建設，投資7.59億元完成東倘公路（東川至烏龍段）建設，投資9.66億元完成龍東格二級公路建設。投資1.09億元實施農村公路通達工程建設，投資2.22億元實施通鄉油路工程建設，投資7.47億元實施建制村公路路面硬化及改造工程，投資6.02億元實施自然村公路路面硬化工程，投資1.68億元實施農村公路生命安全防護工程，農村公路實現了“三個百分百”目標（行政村百分之百通硬化路、50戶以上村百分之百通硬化路、保留自然村百分之百通達）。投資3823.4萬元實施東川鐵路支線運能提升項目，東川通用機場、東川港等項目前期工作穩步推進。
突出生態補短板，穩步提升城鄉環境
建區以來，城區建成面積從4.2平方公里擴大到12.4平方公里；投資4.3億元實施城市人居環境提升改造工程，對24條城市主次道路進行改造，鋪設城市地下管網27.41公里，新建綠化廣場3個，新建改建城市公廁92個。投資1.73億元完成東起路南延線建設，打通了東川進出城便捷新通道。投資6.2億元實施農村“七改三清”項目21個，投資2340萬元建成美麗鄉村52個。投資1.6億元建成水井山水庫，投資6.5億元建設轎子山水庫；投資1.76億元，實施農村飲水安全鞏固提升工程和集鎮供水工程。2012年以來，共投資5.68億元實施林業生態建設項目，完成營造林建設44.62萬畝、荒山造林24.17萬畝、退耕還林20.45萬畝，森林覆蓋率由2005年的20.8%上升到2018年的33.7%，是全省同一時期內森林覆蓋率增長最高的縣區之一。
多措並舉惠民生，不斷增進群眾福祉
1999年以來，累計提供有效就業崗位18.45萬餘個,新增城鎮就業6.5萬人，城鎮登記失業率從礦務局破產時期的40.2%下降到2018年的8.87%;2008年以來，累計發放城市低保金8.65億元、農村低保金4.78億元，城鄉低保實現應保盡保。落實教育優先發展戰略，投資1.17億元實施“全面改薄”項目，教育教學基礎設施得到全面改善。持續深化醫藥衛生體制改革，“縣鄉村醫療服務管理一體化”工作實現全覆蓋，成功創建為全國基層中醫藥工作先進單位、全國第三批健康促進（縣）區。開展醫養結合試點，東川區被列入昆明市第一批市級醫養結合試點縣區。投資3106萬元建成區老年活動中心，投資9817萬元建成4個鄉鎮集中供養敬老院；投資1.83億元完成71個村級活動場所及農村基層綜合公共服務平臺建設，建成506個村（居）小組活動室。深入實施文化惠民工程，不斷提升公共文化的覆蓋率和服務效能。嚴格落實安全生產責任，持續推進社會治安防控體系建設，紮實開展掃黑除惡專項鬥爭，有效遏制各類違法犯罪，社會大局保持和諧穩定，群眾安全感滿意度提升至全市第一。
經過全區上下多年的共同努力奮鬥，東川區破解了制約東川發展的重大瓶頸問題，交通末梢已轉變為發展前沿，產業結構由單一化逐步轉向多元化發展。償清了多年遺留的歷史欠賬，生態脆弱惡化的趨勢已徹底扭轉並向良性發展，基礎設施滯後的局面已大為改善並向功能提升轉變。路通了、山綠了、民富了、城美了、業興了，幾代東川人夢牽魂繞的大事正一步步變為現實，為東川高質量快速發展築牢堅實基礎。
陳江表示，今後，東川區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“高質量快速發展”為中心，圍繞“國家資源型城市轉型示範區、川滇現代化綜合交通樞紐、運動康養旅遊目的地、滇東北區域性中心城市”四個定位，按照“11311”的思路，即：“一鞏固、一攻堅、三突破、一提升、一加強”，團結一致、苦幹實幹，堅決打好“三大攻堅戰”，為建設幸福美麗新銅都而努力奮鬥。
圍繞“四個定位”，建設美麗新銅都
建設國家資源型城市轉型示範區。抓住國家深入實施資源型城市可持續發展戰略，著力探索礦業衰退型城市轉型發展新模式，構建以高原特色農業為基礎，以高附加值、高效、低耗、循環的低碳綠色工業體系為核心，以現代服務業為重點的多元化產業體系。大力推進區域社會事業發展，增強區域可持續發展能力和輻射帶動能力，建設資源枯竭型城市轉型發展示範區。
建設川滇現代化綜合交通樞紐。立足昆明出滇入川北大門和連通長江黃金水道的門戶優勢，以暢通對外通道和省際通道為重點，高標準建設交通、信息等功能性、樞紐型基礎設施，提升區域綜合服務功能，有效利用合理開發庫區和岸線資源，發展以旅遊為龍頭的水體經濟，推進通用機場、東川港、東川至巧家鐵路等重大交通基礎設施項目建設，建設川滇現代化綜合交通樞紐。
建設運動康養旅遊目的地。抓住大健康產業發展時代機遇，主動將東川旅遊發展融入昆明世界知名旅遊城市建設中來，圍繞“全域旅遊”理念，將高原運動休閒、康體養生融入旅遊產品，推進旅遊開發與城鎮建設、產業發展、特色文化、生態建設等深度融合，推動觀光型旅遊向運動、休閒、度假、康體、養生、養老等複合型旅遊轉變，加快體驗式特種旅遊目的地建設。充分發揮紅土地、轎子山的品牌影響力和輻射帶動作用，圍繞“銅、石、江、山、地”優勢旅遊資源，把東川建設成為昆明主城區和滇中城市群的運動康養旅遊目的地。
建設滇東北區域性中心城市。抓住國家推動“長江經濟帶”建設的重大歷史機遇，主動融入和服務國家戰略，融入昆明市建設區域性國際中心城市定位。充分發揮東川獨特的區位優勢，加快推進與昆明北部縣區發展戰略深度合作，加快東川交通與滇中城市經濟圈和沿金沙江區域交通運輸一體化進程，使東川更好地發揮成渝經濟圈與滇中城市經濟圈對接點作用。依託滇中城市經濟圈打造昆明區域性國際化城市的拓展區，構建昆明出滇入川綜合服務樞紐，將東川建設成為滇東北區域性中心城市。
堅持“11311”思路，高質量快速發展
一鞏固：即脫貧成效鞏固。按照“近期靠就業、中期靠產業、遠期靠教育”的思路，堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管，確保到2020年現行標準下全區農村貧困人口全部實現穩定脫貧不返貧。堅持把鞏固脫貧攻堅成效和實施鄉村振興戰略無縫銜接，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
一攻堅：即產業轉型三年攻堅。堅持“工業打頭陣、旅遊有突破、農業有特色”，按照“一產做特，二產做大，三產做足，整體做規模”的思路，以產業轉型升級推動經濟高質量快速發展，確保到2020年三次產業結構更加科學合理，力爭到2021年縣域經濟發展取得新突破。
三突破：即在招商引資要實現重點突破，把招商引資作為“一把手”工程，進一步壓實招商責任，實施最嚴格招商引資考核辦法，優化招商環境，改進招商方法，創新招商方式，確保每年至少引進新項目50個以上。在城市發展要實現重點突破，按照“東拓西擴、南延北展、中部提質、整體優化”的總體思路，堅持規劃引領，加快建設步伐，強化精細管理，著力打造山水一體的健康運動生態山地特色精品之城。在教育衛生工作要實現重點突破，加快補齊教育衛生兩大短板，把東川建設成為區域性教育衛生高地，努力使東川教育衛生能夠輻射周邊縣區。
一提升：即提升生態文明水平。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞昆明城市生態涵養區定位，嚴格“共抓大保護，不搞大開發”要求，全面落實和深化河長制、湖（庫）長制，抓好以金沙江、小江流域為重點的水環境綜合治理，加快打造“一江清水、兩岸青山”的美麗畫卷。堅決打好藍天、碧水、淨土三場重大戰役，集中力量攻克突出生態環境問題。
一加強：即加強黨的建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。樹立重擔當重實幹重實績的用人導向，打造“講政治、懂業務、善作為、敢擔當、有德行”的高素質幹部隊伍。鞏固和深化“庸懶散滑貪”專項整治成果，認真落實幹部“容錯防錯糾錯”機制，激發廣大黨員幹部新時代新擔當新作為，為實現高質量快速發展、建設幸福美麗新銅都提供堅強的組織保證。
陳江表示，縱橫正有凌雲筆，新時代呼喚新擔當新作為！東川區將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，團結一致，苦幹實幹，為建設幸福美麗新銅都而努力奮鬥，以優異的成績向新中國成立70週年獻禮！
掌上春城記者：楊夢奇 劉起 許滸
責編：符亞麗 一審：秦聰俊
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