“眉毛丘，斗笠丘，青蛙一跳過山丘。”閩中尤溪縣聯合鄉的梯田田埂上，新翻的泥土散發著芬芳，層層疊疊依山而建的稻田綿延悠遠。八山一水一分田，是福建全省地貌的特徵，尤溪恰是其縮影。
第一產業曾是尤溪“招牌”，第二產業原是尤溪支柱，但其兩者的發展空間目前已變得非常有限。尤溪的發展出路何在？可用的資源就是好山好水，以及宋代大儒朱熹出生之地。發展旅遊業被寄予厚望。
相比同樣在打“朱子文化旅遊牌”的閩北兩座城市：武夷山市（朱熹在此生活50年）和建陽市（朱熹講學的考亭書院在此），尤溪並不樂觀。拿2013年數據相比，閩北兩市遊客、旅遊收入分別為超過700萬人次、110億元和150萬人次、超過10億元。而尤溪不到30萬人次和不足3億元收入。其中差距，顯而易見。去年，福建省開展“全域旅遊”建設，尤溪成為其中第二批試點單位。一個全新的思路，也在這裡慢慢成型……
家在景區咋吃旅遊飯
國家旅遊局在2016年初明確提出將旅遊發展模式由“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變，但尤溪的“全域旅遊”探索早在此前就已開始，而且是以“不收門票”的方式起步的。
“不是不想收，是真收不到。”尤溪縣聯合鄉黨委書記詹明昭一臉無奈。除了朱子故居外，尤溪最出名的景點當屬“聯合鄉梯田”。這一美景被譽為“世界十大梯田和中國五大魅力梯田之一”。攝影旅遊興起後，更是名聲鵲起、遊客紛至沓來。2014年詹明昭也曾找到過一家旅遊公司來幫助開發，結果對方轉了一圈後，一句話就把他給問住了：“你這梯田滿山滿谷都是，我連個設門檻收門票的地方都沒有，怎麼搞旅遊？”再一深想，“就算收門票，能幫助群眾新增致富門路嗎？”
尤溪目前唯一的國家4A景區朱子文化園，從2013年6月動工至今，已完成了總投資7.58億元當中的5.2億元，政府卻一分門票錢沒收過。可這個項目卻極大促進了周邊商業街區、商業地產、城市建設、水利道路等方方面面的改善和提升。“所以我們就想，發展‘不要門票’的旅遊，是不是也可以一樣獲得綜合效益呢？”
從“景點旅遊”到“不要門票的旅遊”，尤溪開始重新反思究竟何謂“全域”——尤溪是福建省面積第二大縣，除了朱子故里外，還有152座名山、中國傳統古村落、土堡、銀杏林等豐富的旅遊資源散落在3463平方公里的廣闊土地上，幾乎處處是景、步步為觀。“既然‘我家在景區’，又何必大拆大建、圍牆造景？既然‘我家在景區’，何不從‘賣風景’轉為‘賣文化’呢？”尤溪縣委書記楊永生贊同詹明昭的思路。
“三產”提升了“一產”附加值
聯合鄉首先啟動了梯田復墾。因為城鎮化，梯田拋荒很嚴重。“過去整理農田是為打糧吃飯，現在整理農田則是為了恢復農耕文化生態。”因為沒搞圍牆造景、沒有大拆大建，當地群眾對這事雙手贊同。從2014年到2016年，聯合鄉財政連續3年補助梯田復墾，全鄉共復墾500多畝。
與此同時，鄉財政通過合作社對農戶給予每畝不超過每年410元的補助，種植符合綠色標準的農產品。鄉里還成立了“聯合梯田文化有限公司”，負責品牌推廣、招商引資和基礎設施建設。3年來，聯合鄉在補助梯田綠色種植和品牌建設累計投入60萬元。
磨刀不誤砍柴功。雖然不收門票，但聯合鄉梯田旅遊帶動了“聯合三寶”的品牌增值。所謂“聯合三寶”就是聯合鄉出產的花生、田埂豆、梯田稻米，由於獲得了“國家綠標”，價格比以往高出了3倍。“聯合三寶”目前銷路極好，總是賣到斷貨。
旅遊飯原來還可以這樣吃！自去年“全域旅遊”啟動以來，尤溪15個鄉鎮都提出了自己“不賣門票”的計劃。“我家在景區，荷鋤登雲梯。”成了當地最響亮的廣告。
今年一開春，廈門一家公司找上詹明昭，要求以眾籌的方式承包聯合鄉200畝梯田。“這標誌著聯合鄉的‘梯田經濟’有了自我造血的能力，鄉財政停止補助後，也不用擔心農戶退出耕種了。”這其實也早在詹明昭的預料之中。
2016年，尤溪全縣接待遊客增加到103萬人次，旅遊總收入增長到6.2億元，旅遊總收入佔生產總值從不到0.5%增加到了2.5%。雖然總量還不大，增長勢頭卻相當強勁。
收穫的不僅是“多了碗旅遊飯”
全縣上下能夠如此快速有序地發展全域旅遊，這是尤溪北旅遊集散中心的總經理陳興橋此前萬萬沒想到的。這位原本在江西撫州經營建材的農民企業家2015年底回洋中老家過春節，發現越來越多人來尤溪旅遊，從而萌生返鄉創業的想法。
2016年國慶節投用的尤溪北旅遊集散中心坐落於洋中鎮，不僅能輻射本鎮的際口漂流、桂峰古村落、枕頭山、浮洋渡假山莊等多個景點，還可以輻射聯合梯田和縣城的朱熹誕生地等整條尤溪北旅遊線路。集散中心既可以滿遊客在此吃、住、遊、購、娛的需求，更能通過縣城的11家旅行社簽約，滿足全縣多條旅遊線路的接待。
“一開始想法很封閉，就想蓋個集散中心賺些來超市買特產、旅館住宿的錢。”陳興橋坦言，“在縣裡的工作思路指導下，才有瞭如今的觀念——把集散中心建成一個窗口和樞紐。”
“只有思想轉型，發展才能轉型。”洋中鎮鎮長鄭長洪去年參加尤溪縣委黨校專門組織各主要鄉鎮和相關部門的一把手共40人蔘加了“旅遊專題研修班”，原本以為只是一場普通的業務學習，沒想到在思想上卻有更深的激盪。一碗別樣旅遊飯，竟然“吃”出了一場基層關於如何深化改革的思考。
2016年，尤溪縣對全縣年終考核進行了重大變革：首次將旅遊工作納入鄉鎮年終考核體系——總分100分中，旅遊一項佔了7分。
衝破了“依靠資源壟斷、依靠財政支撐”傳統模式束縛後，洋中鎮不但先後啟動了農村環境整治工程、洋中食用菌國家級農業產業園申報，而且正在以國家二級公路標準建設兩條連接其他鄉鎮旅遊點的道路。鄭長洪總結道：“發展全域旅遊，開啟了我們當幹部對發展的一種重新認識。”
來源：文/人民日報海外版 圖/網絡