根據國家、省相關住房保障政策，婁底市從2004年開始發放廉租住房貨幣補貼，從2008年開始建設保障性住房。在市委、市政府的正確領導下，我市保障性安居工程建設成效顯著。全市已開工建設公租房、城市棚改、工礦棚改、農村危房改造、林業棚改、煤礦棚改共269883套，共爭取中央、省市補助資金81億元。從開展住房保障工作至今，我市低收入家庭已基本實現應保盡保，規劃至2020年，可以基本解決城鎮中低收入家庭的住房困難問題，同時有效緩解外來務工人員和新就業大中專畢業生的住房需求。
正視存在的問題
棚改項目建設資金問題。一方面是缺乏建設資金。部分項目計劃對棚改部分建設用地改變用地性質公開出讓籌措建設資金，但政策上存在一定的障礙。省國開行、農發行對政府購買棚改服務提供25年低息貸款，我市部分棚改項目包裝不力，建設工作推進遲緩，對政府購買棚改服務工作不積極主動，失去了好的融資渠道。另一方面是有資金不能使用。到目前為止，全市利用保障性住房項目包裝從省國開行、農發行貸款以及發行債券共融資。但是由於項目徵遷難度大、項目推進滯後，造成資金沉澱。
小區基礎配套設施難到位。主要原因是地方配套資金不足，少數棚改小區的“斷頭路”長時間不能拉通，水、電、氣、公交站點等配套建設難以實施，導致建好的棚改小區不能及時分配入住。如吉祥小區長青東街斷頭路的問題，洪源小區道路配套問題，大屋、吉祥小區設公交站等問題，亟待解決。
棚改小區綜合管理難。目前，我市集中居住的棚改小區人員群體較大，成分複雜，各種矛盾糾紛突出。如基層黨組織管理、戶籍管理、子女入學、計劃生育、社會治安、醫療衛生等社會問題集聚，特別是一些異地集中搬遷的小區，難以融入當地社會，沒有納入到當地的社區管理體系當中。而小區居民的生活等各項事務要涉及到許多部門，由房產部門進行管理難度較大。
全力推進保障性安居工程建設
2017年我市保障性安居工程城市棚戶區改造共申報項目50個、26603戶，實施拆遷改造238.3萬平方米。其中：市本級5229套，漣源市5673套，冷水江市3185套，新化縣7150套，雙峰縣5366套。2017年新開工項目，6月底前開工率達到60%以上，11月底前必須全部開工建設。
積極推行貨幣化安置。繼續加大棚改貨幣化安置比例，助力樓市去庫存。2017年，我市棚戶區改造貨幣化安置比例為82.03%，中心城區100%實行貨幣安置。同時，將繼續實施獎補新政，鼓勵城鄉居民購房，創新拆遷安置，大力推行房票制度，大力推進移民異地安置。
加大籌融資力度，積極推進政府購買棚改服務。積極與國開行進行對接，爭取政策性貸款。2017年我市棚戶區改造項目計劃總投資125億元，爭取中央、省補助資金約10億元，計劃申請貸款約97.9億元。其中：市本級計劃貸款約45.5億元（城投30.5億、創投2億，婁星區13億），雙峰縣18億元，漣源市14.4億元，新化縣13億元，冷水江市7萬元。
著力提高分配入住率。2017年，我市分配公租房目標任務8950套。其中：市本級2022套，漣源市2958套，冷水江市503套，新化縣1693套，雙峰縣1774套。各縣市區要加快調研本地區的實際情況，制定符合本地區實際的分配方案，根據房源和申報情況適度降低准入門檻，特別是主體已建成但基礎設施滯後的項目，採取有力措施解決瓶頸問題，及時分配入住。
加強後續管理工作。推動以購買公共服務形式促進保障房小區管理的新模式，有序推進政府購買服務，加強部門合作，理順社會管理體制，全面提升我市保障性住房後續管理水平。
結合扶貧抓好農村危房改造工作。2017年重點解決五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶、建檔立卡貧困戶等四類農戶的基本住房問題。計劃完成7000戶農村危改任務，其中建檔立卡貧困戶6500戶。