杜絕“千村一面”北京推行鄉村責任規劃師制度

新京報訊(記者 李傲)近日,北京市市委市政府印發《關於落實農業農村優先發展紮實推進鄉村振興戰略實施工作方案》,方案指出,新啟動一批村莊規劃編制,到2020年底,60%以上的村莊完成規劃編制。

方案提出抓緊制定本市村莊佈局規劃,統籌推進各區鄉村規劃工作。立足城鎮建設區、生態保護紅線區、鄉村風貌區三類地區,科學劃定整治完善類、城鎮集建類、特色提升類、整體搬遷類村莊,建立村莊類別名單,分類編制多規合一的實用性村莊規劃。因地制宜推廣編制簡易版村莊規劃。遵循鄉村發展規律,加強對村民住房建設、村莊風貌、建築風格和色彩的管控引導,打造京韻農味的美麗鄉村。推行鄉村責任規劃師制度,加強村莊規劃編制過程管理,確保規劃質量,杜絕“千篇一律”“千村一面”。2019年新啟動一批村莊的規劃編制,到2020年底,60%以上的村莊完成規劃編制。

方案指出建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,在現行市區土地收益分配體制框架下,堅持對近郊區土地收益返還比例50%、遠郊區土地收益返還比例100%的基礎上,督促各區將返還的土地收益更高比例投入農業農村。對標城鄉基本公共服務均等化目標,加快推進教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌。

方案還提出要發揮政府投資的帶動作用,通過民辦公助、籌資籌勞、以獎代補、以工代賑等形式,引導和支持村集體和農民自主組織實施或參與直接受益的村莊基礎設施建設、農村人居環境整治和綠色生態建設。高標準完成村“兩委”換屆選舉,開展新一屆村“兩委”幹部培訓工作,實施村級組織成員整體素質提升行動。深化農村黨支部規範化建設,全面推行村“兩委”和村集體經濟組織主要負責人個人事項報告、村幹部任期和離任經濟責任審計等制度。建立第一書記派駐長效工作機制,全面向低收入村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村派出第一書記,並向鄉村振興任務重的村拓展。深入挖掘傳承優秀農耕文化、紅色文化、鄉土文化,保護利用好傳統村落資源,開展“尋找北京最美鄉村”“講述鄉村振興故事”等系列活動,推進鄉情村史陳列室建設,積極培育具有京韻農味的鄉村文化。

新京報記者 李傲 編輯 張樹婧 校對 郭利

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