圖為平壩區委副書記、區長唐友波做客新華訪談。新華網 周遠鋼 攝
新華網貴陽11月29日電 日前，貴州省安順市平壩區委副書記、區長唐友波做客新華訪談，暢談平壩區改革開放40年來的成就。
以下是訪談摘錄：
新華網：今年7月，平壩區作為第二批接受國務院第三方考核評估的14個縣區之一，順利通過驗收評估，9月經貴州省人民政府批覆，正式退出了貧困縣。請您談談平壩區在打贏脫貧攻堅硬仗中有哪些經驗做法？
平壩區委副書記、區長唐友波：近年來，平壩區委、區政府深入貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅決策部署，以決戰決勝的姿態和最堅決的態度、最有力的舉措、最務實的作風，充分調動一切可調動力量，累計投入66.73億元，集中火力，攻堅克難，脫貧攻堅取得明顯成效。2014年全區建檔立卡貧困戶11716戶41653人，2014年至2017年共減少貧困人口36463人，貧困發生率由12.63%降至1.74%。今年9月，省人民政府批覆同意平壩退出貧困縣，在全省14個退出縣區中，平壩的錯退率、漏評率是最低的。我們的主要做法，概括起來就是“三個四”：
圖為平壩區美麗鄉村小河灣。新華網發（高洋瀚 攝）
第一、堅持“四個強化”扛責任。一是強化思想認識。累計召開脫貧攻堅大小會議600餘次，開展“三進村”、院壩會等活動2000餘次，推動全區上下統一思想、凝聚共識，堅定高質量打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。二是強化組織保障。嚴格落實脫貧攻堅“一把手”負總責制，構建“1+4+N”橫向到邊、縱向到底立體化工作架構，形成梯隊效應，確保指揮體系、工作架構橫向到邊、縱向到底。三是強化政策引領。出臺《安順市平壩區脫貧攻堅總決戰實施方案》及產業扶貧、危房改造等16個配套文件，為脫貧攻堅提供政策支撐。四是強化作風建設。通過明察暗訪、嚴格督查、紅黑榜曝光等方式，嚴肅查處責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實等突出問題，壓實脫貧攻堅責任。
圖為平壩區小河灣農業園。新華網發
第二、打好“四場硬仗”夯基礎。一是打好基礎設施建設硬仗。完成平齊路及天織路改擴建，建成“組組通”公路488公里，修繕破損路面654公里，硬化聯戶路100萬平方米、庭院91萬平方米。實施農村飲水安全工程173處，惠及15.6萬人。實施農村綠化、亮化、美化、淨化“四大工程”。二是打好扶貧產業硬仗。深刻把握產業革命“八要素”，調減玉米等低效農作物6.84萬畝，建成蔬菜種植基地12萬畝、複種面積30.5萬畝次，種植茶葉4.45萬畝、食用菌1000萬棒、優質稻10萬畝。加強與大型農業龍頭企業合作，採取“公司+合作社+農戶”模式，推行肉雞、生豬、肉牛“代養”扶貧，目前全區養殖肉牛4.16萬頭、生豬11.45萬頭、肉雞115.7萬羽，帶動農戶30677人。三是打好易地扶貧搬遷硬仗。新建易地扶貧搬遷安置點16個，770戶3083人貧困人口搬離大山，住進新房，開展搬遷群眾就業技能培訓1027人（次），落實就業1330人，實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”目標。四是打好教育醫療住房“三保障”硬仗。落實資金5392萬元，資助農村困難家庭學生54613人次。發放助學貸款7501人次4401.5萬元。13904人（次）獲得健康扶貧醫療保障補償5596.86萬元，貧困人口家庭醫生簽約率達100%。完成危房改造8597戶，籌資1.2億元修繕農村老舊房屋。
圖為平壩區夏雲萬畝茶場。新華網發
第三、突出“四個精準”抓落實。一是精準識別。遵循“一比對兩公示一公告”程序，按照“五必訪”要求，開展“大回訪”“大核查”8萬餘人次，將“四有人員”和不符合條件的貧困對象按規定程序在系統上清除，將符合條件的農戶納入建檔立卡貧困戶臺賬管理。通過動態調整，新增貧困人口980人，清退不符合建檔立卡對象435人，淨增建檔立卡貧困人口545人。二是精準幫扶。明確43名區級領導幹部包保43個貧困村，選派299名幹部組成81個駐村工作組，81家區直部門單位的“一把手”擔任幫村書記，81名股級以上幹部擔任第一書記。實行“54321”結對幫扶，開展“幹部大走訪·作風大改進”活動，以上率下抓實幫扶包保工作。64家區內企業與43個貧困村結成幫扶對子，投入2.54億元用於脫貧攻堅。同時，我們加大了與對口幫助平壩的青島市市南區對接力度，爭取資金5400萬元，助推平壩脫貧攻堅工作。三是精準退出。實行分類指導、分類幫扶、分類管理，因村施策、因戶施策、因人施策。對2014年以來退出的貧困戶開展遍訪和“回頭看”，嚴格參照2017年退出標準一一比對，認真複核、精準審查、動態管理。按照扶貧退出“兩公示一公告”要求，區、鄉、村按當年脫貧標準，逐戶核查評估，對符合脫貧標準的，按規定程序實施退出，並實現“五個相統一”。四是精準管理。按照“年初有標識、年底有成效、全程有措施”的工作要求，實行動態留痕管理。全面落實財政專項扶貧資金、項目、措施、幫扶幹部到鄉到村到戶，強化全過程監督檢查，隨時進行查錯糾偏，做到精準管理。
圖為平壩區水稻種植。新華網發
在省委省政府和市委市政府的堅強領導下，通過全區上下的共同努力，我們取得了脫貧攻堅的重大勝利，錘鍊了幹部隊伍，進一步鼓舞了士氣，積累的一些經驗也值得認真總結。
一是堅持科學謀劃，強化政策設計。我們認真踐行“五步工作法”，立足實際系統謀劃了戰略路徑、決策舉措和戰術打法，以問題為導向科學繪製戰區作戰圖、時間表，讓脫貧攻堅戰打得更有時序、更有章法。
二是堅持黨建引領，匯聚強大合力。我們把建強基層戰鬥堡壘作為打贏脫貧攻堅的基礎性工程來抓，大力推廣“塘約經驗”，把基層黨組織建在扶貧產業鏈上、建在合作社上、建在生產小組上，把廣大群眾組織起來，把村級集體經濟發展起來，完善貧困群眾利益聯結機制，使群眾得到更多實惠，形成上下同心、協力攻堅的強大合力。
三是堅持群眾主體，激發內生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。我們始終堅持群眾的主體地位，著力調動群眾的主觀能動性，幫助他們把“等靠要”變為“爭趕比”，把“要我脫貧”變為“我要脫貧”，內生動力得到有效激發。
圖為平壩區採茶大賽。新華網發
四是堅持問題導向，化解主要矛盾。堅持問題導向是打贏脫貧攻堅戰的重要關鍵。我們始終聚焦組織方式、項目推動、產業發展重點領域和薄弱環節，以問題為突破口，對症下藥、靶向治療、補齊短板。
五是堅持質量標準，提升群眾滿意度。我們著力謀劃好產業發展這個脫貧攻堅的“根子”，下大力氣抓好人居環境整治這個脫貧致富的“裡子”，注重通過督促檢查確保各項部署工作實、過程實、結果實，努力形成經得起實踐和歷史檢驗的脫貧攻堅成效。
六是嚴肅紀律作風，壓實工作責任。出臺脫貧攻堅作風紀律督查問責制度，嚴肅查處脫貧攻堅工作中作風不實、成效不明、不作為、慢作為及各種違法違紀等行為，倒逼幹部履職盡責。
當然，脫貧摘帽只是我區脫貧攻堅取得的階段性勝利，接下來的鞏固提升和鄉村振興，還有很多工作需要去做，還有很多困難需要克服，但我相信，只要我們繼續保持昂揚的鬥志，拿出打贏脫貧攻堅戰的精氣神，就一定能夠戰勝前進中的困難，不斷取得新的勝利。
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