以“資源變資產、資金變股金、農民變股東”為主要內容的農村“三變”改革，是解放和發展農村生產力的重要路徑，也是增加農民財產性收入的創新性舉措。今年中央“一號文件”明確提出，要從實際出發探索發展集體經濟有效途徑，鼓勵地方開展“三變”改革，增強集體經濟發展活力和實力。
黃陵縣隆坊鎮山岔口村下轄侯村、北河寨、米家塬、朱家坪、山岔口5個村民小組。全村共174戶682口人,總耕地面積3554畝,其中蘋果1924畝,玉米種植1630畝，林地面積1400畝，屬隆坊鎮貧困村之一，共有建檔立卡貧困戶18戶45人。該村黃陵縣山岔口種植養殖農民專業合作社，成立於2016年，現有社員88戶，其中貧困戶社員18戶，覆蓋全村貧困戶，目前合作社的主要產業為中蜂養殖及蘋果種植，併成功申請註冊“蜜巢嶺”蜂蜜品牌。作為全鎮農村綜合改革試點村，山岔口村在積極推進農村“三變”改革進程中，解放思想，大膽探索，堅持“一村一策”，採取“黨支部+合作社+農戶（貧困戶）”模式，大力發展蘋果、中蜂、香草花卉、鄉村旅遊等特色經濟，不求“齊步走”、不搞“一刀切”，力爭做大做強集體經濟，展現出良好發展勢頭和前景。
做好宣傳發動，摸清村資底數
農村集體資產種類繁多，形態各異，權屬複雜，分佈廣泛，改革涉及到每一個農戶的切身利益。山岔口村認真組織學習討論市縣下發的農村產權制度改革實施方案內容，並積極做好宣傳動員工作。為了摸清全村農村集體資產的現狀及管理運營中存在的問題，組織村三委會全體人員及各小組組長，對農村集體資產的形式、來源構成、保管運營等方面的情況及目前存在的主要問題進行了認真分析，基本摸清了山岔口村農村集體資產的現狀，確保年底前全面完成清產核資前的各項準備工作。
強化土地流轉，轉變產業方式
山岔口村依託政策優勢，緊抓玉米去庫存的契機，大力推動農業產業結構調整。村兩委會通過深入調研和反覆論證，探索推行“黨支部+合作社+農戶（貧困戶）”的產業發展模式，採取村民自願的原則，將土地流轉給合作社進行入股，今年共流轉土地200餘畝種植香草花卉，補充蜜源，提高蜂蜜質量，促進中蜂產業發展，村集體按照每畝每年500元給群眾支付流轉費，統一經營管理，使一家一戶分散粗放種植經營模式變成了現代化、集約化、規模化種植經營模式。同時，促進休閒觀光、鄉村旅遊、農家樂、垂釣等第三產業大力發展，為農村富餘勞動力創造就業崗位。目前黃陵縣山岔口種植養殖農民專業合作社吸納就業3人，山岔口農家樂吸納就業6人，休閒垂釣吸納就業5人。
開拓增收渠道，助力脫貧攻堅
堅持把合作社作為農民群眾創業就業的平臺，一方面鼓勵農民通過土地入股參與分紅，另一方面組織農民就近就地務工，讓群眾在收取租金和參與分紅中實現股權收益，在參與勞務輸出中獲得工資報酬，群眾由單純的種地收入變為“租金+務工收入+三產收入+分紅收入”，實現1份土地4份錢。同時，為了保障貧困戶收入，合作社除每年留存蜂蜜銷售利潤的30%作為產業發展資金外，剩餘的70%用於貧困產業入股分紅，有效解決了集體經濟空殼化、邊緣化的問題，為今後產業組織化發展打下堅實的物質基礎。
多措並舉發展，提升綜合效益
山岔口村探索推行“黨支部+合作社+農戶（貧困戶）”的產業發展模式，通過土地流轉，讓農戶以土地入股，讓土地變資本、資金變股金、農民變股民，實現了土地集約、資本集中、利益共享，促進了生產發展，帶領群眾重走新型集體化致富道路，實現了由單打獨鬥到抱團取暖轉變，為“三變”改革和脫貧攻堅提供了內生動力。為了保障貧困戶的前期投入，今年合作社為除4戶穩定脫貧戶以外的14戶貧困戶每戶墊資購買了10箱中蜂，用於產業入股，建立貧困戶中蜂養殖託管基地，依託合作社的生產、銷售優勢，對貧困戶的中蜂養殖進行全程託管，統一生產、統一加工、統一品牌、統一銷售，年終進行收益分紅，通過此種模式確保帶動全村18戶貧困戶到2020年實現脫貧致富的目標。
山岔口村以“資源變資產、資金變股金、農民變股東”為載體，合作社大力發展中峰養殖和蘋果種植產業，逐步實現產業規模化、品牌化發展，形成蘋果、中蜂主導，鄉村旅遊、休閒觀光特色支撐的優質產業結構，引導農戶有序參與產業市場化運作，提高群眾發展產業的組織化程度。“三變”改革讓農村的“死資源”變“活資源”、“黑資源”變“綠資源”、“冷資源”變“熱資源”，讓資金投入從“分散”變“集中”、從“輸血”變“造血”，讓農民從“旁觀者”變為“參與者”、從“務農者”變為“務工者”，實現村黨支部、合作社和農戶（貧困戶）“三位一體”“聯產聯業”“聯股聯心”，壯大了產業規模，釋放了產業扶貧潛能。
山岔口村走出了一條“以社帶戶”抱團取暖共同致富的新路子。
相關推薦
