美媒稱，中國政府近日印發了《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》（簡稱《意見》），以期推進油氣資源更高效利用。
據拉美社5月22日報道，《意見》指出，應當發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，以保障國家能源安全、促進生產力發展、滿足人民群眾需要為目標，建立健全競爭有序、有法可依、監管有效的石油天然氣體制，實現國家利益、企業利益、社會利益有機統一。
專家指出，正處在週期性結構變化當中的中國經濟正在減速期，期待已久的油氣改革方案正是在由國家控制的快速增長的油氣行業的改革重新成為中國政府首要任務之際宣佈的。
報道稱，油氣改革是“十三五”規劃的重要組成部分。《意見》指出，未來的重點改革任務包括，深化國有油氣企業改革，充分釋放骨幹油氣企業活力。完善國有油氣企業法人治理結構，鼓勵具備條件的油氣企業發展股權多元化和多種形式的混合所有制。
《意見》還指出，為此應當推進國有油氣企業專業化重組整合，支持工程技術、工程建設和裝備製造等業務進行專業化重組，作為獨立的市場主體參與競爭。
《意見》指出，未來的重點改革任務還包括，改革油氣產品定價機制，有效釋放競爭性環節市場活力。完善成品油價格形成機制，發揮市場決定價格的作用，保留政府在價格異常波動時的調控權。
中國國家發改委今年1月發佈了《石油發展“十三五”規劃》，明確了“2020年國內石油產量達到2億噸以上”的目標。
另據美國《華爾街日報》網站5月22日報道，為了讓臃腫的國有能源企業更具競爭力，中國政府表示將向國有油氣企業引入更多民間資本並考慮縮減能源領域規模龐大的勞動力。
新華社21日晚間報道了中國油氣行業的改革指導意見，旨在提高當前面臨低價格和經濟放緩困境的能源企業的效率。計劃採取的改革措施包括引入更多社會資本、促進行業競爭以及推進能源和成品油定價機制的市場化改革。
新華社援引上述指導意見稱，應發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，以保障國家能源安全、促進生產力發展、滿足人民群眾需要為目標。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱，預計有關中國油氣行業改革指導意見的更多細節將在未來數月公佈。
他表示，其中大多數改革措施之前都討論過。
報道稱，這一改革計劃鼓勵社會資本在更大程度上參與國內油氣勘探開發。目前中國油氣行業為三大國有能源巨頭中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司所主導。
多年來，中國政府一直在進行所謂的混合所有制改革試點，允許民間資本參股國有企業，獲取少數股權。但在石油行業民間資本參股比例過低，無法迫使動作遲緩的國有巨頭做出改變。
報道稱，尤其值得指出的是，這份改革計劃承諾支持國有油氣企業採取多種方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，推動國有油氣企業“瘦身健體”。林伯強表示，這些措辭暗示，油氣企業在裁員以提高競爭力方面的靈活性將增強。
中國三大國有油氣公司合計員工總數超過100萬。長期以來，龐大的員工數量一直是這些公司提升效率的一大“絆腳石”。
資料圖：青海油田英東採油廠一名員工在採油五廠轉接站內作業。新華社記者 李曉果 攝