據俄羅斯衛星通信社12月7日報道,美國副助理國務卿孫曉雅(Sandra Oudkirk)在大西洋理事會會議上表示,美國對待“北溪-2”和“土耳其溪-2”的態度是一致,就是堅決反對俄羅斯繞過烏克蘭向歐洲供應天然氣。美國官員的這一表態與此前蓬佩奧、特朗普的觀點完全一致,有為了歐洲能源安全和烏克蘭經濟安全著想的因素,但更重要的還是要控制俄羅斯對歐洲的天然氣量,為美國頁岩氣將來擴大歐洲市場預留足夠的空間。
新建天然氣管道對俄羅斯而言,“利潤”豐厚
俄羅斯繞開烏克蘭建設新天然氣管道,是從2004年烏克蘭橙色革命之後就開始著手的,2014年克里米亞危機之後這一動作明顯提速。對於俄羅斯而言,修建新的天然氣管道有三大明顯好處。首先,不再受制於人。石油天然氣出口現在是俄羅斯的首要財源,如果自己的經濟命脈被卡在與自己關係不好的烏克蘭人手中顯然是非常危險的。俄羅斯新規劃的天然氣管道大多途經海洋,可以被切斷,但是絕對不能被人控制。
第二,會使俄羅斯的天然氣更有競爭力。每年少支付幾十美元的過境費,新建天然氣管道的一次性投入,要不了幾年就可以全部攤平,今後俄羅斯可以選擇降價打壓來自其他國家的天然氣,也可以選擇增厚本國的利潤。
第三,增加俄羅斯天然氣的出口能力。俄羅斯通往東歐的天然氣,歐洲的天然氣管道,大多是在前蘇聯時代建成的,供應能力明顯不足。新建天然氣管道開通後,經過烏克蘭的就天然氣管道也不會完全關閉,但是對歐洲的供應量會大幅度上升,可以給俄羅斯帶來更加豐厚的收入。
俄羅斯新建天然氣管道動了很多國家的奶酪
俄羅斯新建通往歐洲地區的天然氣管道,對於天然氣生產國俄羅斯和天然氣消費國當然是一件好事,但是也動了很多國家的奶酪。首當其衝的就是烏克蘭。在前蘇聯時代,蘇聯通往歐洲的天然氣管道絕大多數都要經過烏克蘭地區,2017年烏克蘭僅天然氣過境費就收入26億美元。對於一個年財政收入只有355億美元的窮國小國而言,這筆費用意義重大。如果俄羅斯通往歐洲的天然氣管道全部建成,烏克蘭勢必會經歷新的一輪財政危機和政治動盪。一心想倒向西方和美國懷抱的烏克蘭出了問題,美國人可以選擇不管,但走投無路的烏克蘭就會重新選擇俄羅斯,這是任何一屆美國政府都不願意看到的。
第二,則是東歐國家。東歐的波蘭等國家與俄羅斯的政治關係很差,但是又依賴俄羅斯的天然氣供應,因為目前俄羅斯的天然氣管道需要先經過東歐國家才能到達西歐的消費市場。俄羅斯還不敢用斷供這一手段對付東歐這些不聽話的國家。同時由於西歐國家的天然氣採購量很大,東歐國家也跟著享受了一個“團購價”。如果俄羅斯穿越波羅的海的“北溪-2”天然氣管道建成,俄羅斯完全可以通過兩條管道分別向東歐和西歐供氣,波蘭等國在與俄羅斯談判、議價的能力就會弱很多。能源供應握在俄羅斯人手中,東歐國家今後在反對俄羅斯時調門就不會那麼高,態度就不會那麼堅決,尤其是在嚴冬臘月,美國人再想讓東歐國家站出來硬懟俄羅斯的可能性就很低了。
第三,就是美國。在頁岩氣革命之後,美國從能源純進口國變成了一個能源出口國,隨著美國頁岩氣開發量的不斷增大,美國需要爭奪歐洲市場滿足出口的需要,如果俄羅斯這幾條新建的天然氣管道全部建成投產,歐洲本來就增長有限的天然氣市場,將會被俄羅斯全部拿下,而美國的頁岩氣就只能指望東亞地區的幾個國家購買了。視錢如命的商人特朗普,僅因為經濟利益也不能夠容忍俄羅斯修完北溪2號還要去修土耳其溪2號。
美國人對俄羅斯的天然氣“霸業”越來越警惕
俄羅斯新建天然氣管道對於歐洲的地緣政治牽涉甚廣,特朗普政府現在已經把阻止俄羅斯新建天然氣管道與烏克蘭問題中導條約問題擺在同一高度,正在動用各種外交資源,全力以赴阻止俄羅斯的行動。俄羅斯人採取什麼態度,特朗普說了不算;土耳其人想要怎麼幹,特朗普也阻止不了;但是特朗普對歐盟的各成員國還是有很大影響力的。土耳其溪的前身由俄羅斯經黑海在保加利亞上岸的南溪工程,已經在美國人的堅決反對下擱淺了。土耳其溪即便建成,下一步再向歐盟地區延伸,也會遭遇美國的堅決反對。
現在美國人努力的重點是阻止北溪2號工程的實施。德國在新建經波羅的海直接通往俄羅斯的天然氣管道問題上,態度一直比較堅決。但是近期美國人也得到了一個好機會,默克爾已經宣佈不再連任基民盟主席和德國總理,德國眼看要進行一場重要的權力交接。法國馬克龍忤逆美國的下場,德國人已經眼見為實,有希望接班默克爾的候選人,為了得到美國人的支持在北溪2號工程問題上態度含糊。最有希望成為默克爾接班人的基民盟祕書長克蘭普-卡倫鮑爾已經公開表示不贊成實施北溪2號工程項目。而近期默克爾在談及俄烏衝突時也表示,應該減少北溪2號的輸氣量,作為對俄羅斯的報復。美國人只要再加一把勁兒,把看似板上釘釘的北溪2號工程拖黃並非不可能。
接下來圍繞俄羅斯新建輸歐天然氣管道的博弈還會更加激烈,因為其中有著非常明顯的經濟利益,特朗普一定會更加賣力、全力阻止俄羅斯的天然氣霸業。
你認為美國人能夠成功阻止俄羅斯的天然氣“霸業”嗎?
感謝閱讀,歡迎點評和持續關注!!