□法制網記者 申東
今年4月,神華寧煤集團對寧東煙塊煤實行預約銷售,此項改革可以為司機節約時間,司機不需要在礦上熬夜排隊,就可以得到貨真價實的“香砟子”煤炭,還可以與煤場建立長期穩定的供需關係。
預約銷售改革釋放的紅利可謂不少,但令人錯愕的是,部分不明真相的司機卻不接受這一新的銷售模式。其中原因何在?《法制日報》記者近日調查發現,出現這種現象的原因在於,網上預約模式斬斷了既有的黑色利益鏈。
惡意拉運擾亂市場
連日來,寧夏回族自治區銀川市公安局寧東分局民警陸續接到涉及煤礦的報警,僅8月11日一天,該局就接到多起警情——有貨車司機因不接受網上預約銷售模式鬧事。
對拉煤司機有利的網上預約銷售模式,為何會有個別司機反對?記者採訪了神華寧煤運銷公司宣傳部門的負責人,該負責人告訴記者,今年以來,內蒙古、陝北市場煤炭價格不斷上揚,整體需求旺盛,市場淡季不淡,提前進入旺季。集團公司實施了預約銷售方式,觸及到經銷商、私人停車場、礦區周邊煤場和“黑車”、套牌車車主的利益。他們阻撓新政策落地,目的就是要迫使寧東塊煤銷售回到以往繼續損害企業利益的老路上來。
原來,在實行預約銷售以前,寧東塊煤銷售過程中存在著大量不能正常上路運營的“黑車”、套牌車,這些違法車輛以插隊、堵路等形式,惡意排隊拉運,更有甚者藉機偷盜寧東優質塊煤,轉運至礦區周邊私營煤場,通過與內蒙古、陝西等地小煤礦生產的雜煤摻配後,以寧東塊煤的名義對外銷售,對寧東塊煤品牌形象造成極大損害。由此,形成了部分商販以倒賣提煤單,為偏遠地區拉煤司機插隊壓號,通過非法佔地建立停車場,在煤炭供給緊張時向拉煤司機收取優先號費用等方式獲取利益,人為延長了拉煤司機排隊時間,增加了拉煤司機拉煤成本,抬高了終端市場煤價。形成了一條攫取非法利潤、侵蝕拉煤司機以及消費者利益的黑色產業鏈。
針對這種情況,今年3月,在寧東分局的支持下,神華寧煤集團公司對寧東礦區“黑車”和套牌車集中進行整治,清理“黑車”、套牌車2000餘輛,取締了多個非法煤場和停車場。
拉煤司機獲更多紅利
8月19日,記者走訪了一些拉煤司機,證實了這條黑色產業鏈的存在。
一位來自寧夏海原縣的拉煤師傅告訴記者,以往,拉煤車輛在銷售旺季一般排隊都要15天到20天才能裝上一車煤。在等待拉煤的過程中,為了安全,基本上都是把車停入私人停車場,至少需要交200元的停車費；有個別司機為了儘快拉上煤,有時甚至要花高價買號才能從停車場取得優先拉煤的機會,在銷售旺季時,優先號被炒到每車500元至5000元。在漫長的等待過程中,車輛長時間停放,容易使得線路老化、電瓶虧乏,這些都要比正常行駛折損快。因此,長時間排隊待裝給司機生活起居帶來很多不便和損失。按每月排隊20天算,一年就有8個月時間車輛處於閒置狀態,不能產生任何效益。
新的網上預約銷售用戶可以到營業室預約,也可以電話預約,對所有用戶是開放的,加寧煤運銷微信公眾號“二維碼”即可知道如何預約,排號不限時間,實行滾動預約,重車過磅後就可以提報下一次預約計劃,進行新一輪預約,大大減少了拉煤司機的等待時間。
記者隨同寧煤運銷公司有關負責人來到梅花井煤礦煤場,看到來自陝西延安的3輛運煤車輛各載著幾十噸的塊煤,在運銷公司、集團治安保衛總隊負責人的指揮、協調下,裝煤、過磅、開出煤場。
在煤場,記者從陝西客戶口中瞭解到,實行預約銷售後,拉煤司機可以不用辛辛苦苦在煤礦周邊煤場排隊等待拉煤,減少了排隊時間,節省了每車每天30元停車費和優先號支出,降低了拉運成本。另外,通過預約銷售,寧東塊煤銷量同比明顯增加,今年1至7月,同比增加94.2萬噸,不僅增加了銷量,滿足了市場需求,增加了長期以來以拉運寧東塊煤為生的千餘名司機的收入,同時也降低了老百姓的購煤成本。
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