中國面積最大的城市,你絕對想不到!

南海 永興島 太平島 永暑島 南國一夢 2017-04-07

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很多人都會以為是西部地區哪個地級市,如果那樣的話,你就想錯了。這個城市就是位於我國最南部的三沙市,三沙市雖然說陸地面積只有20平方公里,但是總面積多達兩百萬平方公里。

三沙市:

設市之路

1955年11月,海南鳥肥公司在海口成立,1956年3月,250名新中國開發西沙的先驅者奔赴西沙開採鳥肥資源。1958年1月,海南行政區設立了西沙水產收購站;同年,在永興島成立了海南區西沙漁業生產指揮部。

1959年,西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處設立,由海南行政區管轄。1988年,西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處劃歸新成立的海南省管轄。

2007年11月19日,海南省文昌市市委宣傳部政府官員張先生在接受香港《明報》的電話訪問時稱,中華人民共和國國務院已批准海南省人民政府的提議,將西沙辦升級,設立正式的縣級市“三沙市”,取代海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處來管理這三個群島。並稱將由距離西沙群島最近的文昌市來承擔三沙市的補給工作,三沙市的後勤補給基地、碼頭供給基地將會建在文昌市的清瀾港。三沙市將成為包括衛星發射中心在內的文昌市“九大發展亮點”之一。《明報》這則報道亦稱文昌市市委書記謝明中早在10月26日舉辦的市委全體會議中就已透露了國務院批准設立縣級市的消息,當時仍只用“X市”的字樣來代表未設立的縣級市。報道還稱,未來會開闢永興島的觀光旅遊業。消息曝光後,越南等地發生抗議活動。中國並未在當年宣佈成立三沙市,也沒有否定。

2012年6月21日,民政部公告宣佈,國務院正式批准,撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,建立地級三沙市,政府駐西沙永興島。

2012年7月17日上午,海南省四屆人大常委會第32次會議通過了《海南省人民代表大會常務委員會關於成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》,三沙市的政權組建工作正式啟動。同日,三沙市第一屆人民代表大會籌備組成立,並將產生60名有民選產生的人大代表。

2012年7月23日,三沙市第一屆人民代表大會開幕。來自西沙群島、中沙群島、南沙群島的共計45名代表出席了會議。2012年7月24日上午,三沙市成立大會暨揭牌儀式在永興島舉行,重達68噸的三沙市碑在永興島正式揭牌,三沙市人民政府、黨委、人大和解放軍三沙警備區掛牌成立。同時啟用新郵編、郵戳,銀行、醫院等各機構換牌,三沙市正式成立。

三沙行政區劃:

西沙群島

西沙群島(行政區劃代碼460321),中國實際控制整個西沙群島,設有3個基層政權、9個社區。

永興(鎮)行政管理區———中國共產黨三沙市永興(鎮)工作委員會、三沙市永興(鎮)管理委員會管轄永興島、石島的島礁及其海域,駐地永興島,領導管理永興社區、營區社區 2個社區。

中沙群島

中沙群島(行政區劃代碼460323)

,中國實際控制整個中沙群島,包括黃巖島、

中央海山2個暗沙、北部大陸架2個暗沙、中沙大環礁22個暗沙、2個連礁、2個灘。

南沙群島

南沙群島(行政區劃代碼460322)

,中國實際控制8個島礁,分別是永暑礁、美濟礁、渚碧礁、華陽礁、東門礁、南薰礁、赤瓜礁和臺灣控制的太平島,設有1個基層政權、1個社區。

三沙設市意義:

首先是對南海地區的有效行政管轄問題。過去設立辦事處,屬縣團級機關。而此次設立三沙市後,其規制得到了提升而成為地師級單位。與此相匹配,辦事處的各級管理機構也將一併升級,編制人員得到加強,機關單位也將更完善,對西沙群島、南沙群島、中沙群島的管理效能必定大大提升。以保護南海海域中國漁民權益為例,漁政執法船隻增多後將增強對南海各群島的巡航頻度與力度,一方面能更加有效地打擊外國船隻非法捕魚行為,另一方面也保護中國漁民能到達過去較難到達的南沙群島海域捕漁。最近一支由中國漁政310船保護的30艘漁船船隊抵達南沙永暑礁附近海域捕魚就是例子。

其二是加強了對國土保護的力度。據報道,級別提升後的三沙市將設立正師級的三沙警備區。依據中國政府的通常規則,警備區是一個擔負城市警備任務的軍事單位,受省軍區和中共市委、市政府的雙重領導,由此可見其特殊性與重要性。由於三沙警備區受海南省軍區直接領導,負責轄區內國防動員和民兵預備役工作,這將使中國人民解放軍在南海前線的指揮、佈防及戰術反應等功能都得到加強。

三沙警備區還可協調軍地關係,故也可以對海監、漁政等地方職能單位發揮協助功能。試想,如果黃巖島中菲對峙事件再次發生,三沙市派出海監執法船應對菲方挑釁,則三沙警備區有責任對事件全程監控與指揮調度,從而發揮其能力範圍內保衛中國南海主權的作用。而一旦事態發展失控,警備區指揮機關則必須上報海南省軍區和中央軍委,以迅速調動更大兵力與艦船前來處理事態。

三沙警備區機關設在西沙永興島,其地理位置使海南軍區的前線指揮功能得以向南海腹地延伸,提高了其軍事觸角的靈敏性與軍事行動的反應性。換句話說,三沙警備區是解放軍鎮守中沙、西沙、南沙前線的前哨陣地,能更好地偵測與反應南海各海域的動態。於是,一方面使解放軍自身守疆護土功能大大提高,也可更積極有效地策應駐防太平島的中國臺灣守軍。後者對兩岸關係產生積極影響,意義超出單純的解放軍佈防。

三是有利於加大南海經濟開發建設。 在提高西沙、中沙及南沙各群島的行政管理及國防保衛的基礎上,三沙市的設立定能使中國對南海的經濟開發更加有效有利。由於三沙市屬於地級市,屬於海南省的一級行政派出機關,其所轄的南海海域油氣資源的開發自然就受到海南省國土開發管理機構的統籌規劃與管理。

眾所周知,南海的經濟資源豐厚,主要為油氣與漁業兩大塊。據調查,三沙市未來在海洋油氣資源、漁業資源和旅遊資源開發方面具有巨大的潛力。僅油氣資源的儲量方面,其開發利用價值就高達2萬億美元。如果一切條件順利,那麼三沙市管轄的海域在“十二五”規劃的末期有望實現2000萬噸石油的產出規模。為了實現中國對南海油氣資源的有效開發利用,不久前中國海洋石油總公司於6月25日在網站上登出公告,宣佈將對南海海域的9塊區域公開對外招標。這種對外招標開發資源的活動,三沙市應當有權實行審批管理,並報知海南省與國務院,卑使開發項目做到有利於國家與人民的合理的經濟活動安排。

此外還有旅遊資源開發。三沙建市後,南海的許多島礁進一步擴大了開發旅遊的潛力。例如,人們在將來的某一天可能可以乘船遊覽永暑礁、太平島等風景優美的島礁。一些其它南海島礁甚至可以開闢為潛水旅遊與風景勝區,供人觀賞遊玩。也有人建議,西沙旅遊也可參照印度洋的馬爾代夫模式,選擇在東島、中建島、金銀島、珊瑚島、甘泉島等較大的島嶼開發建設高檔的海島旅遊度假設施,或實施浮島建設項目,實現一島一酒店,帶來更大的旅遊價值。

總之,設立三沙市意義巨大,是一著集提高國防能力與經濟開發利用的大棋,一方面適應中國南海戰略的發展,也為突破美國圍堵中國戰略在南海的搗亂邁出了重要一步。

對此,你怎樣認為呢?

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