中新社貴陽5月18日電 (記者 張蔚然 張偉)17日至18日，中國與東盟國家在中國貴州省貴陽市舉行落實《南海各方行為宣言》第14次高官會和第21次聯合工作組會，會議審議通過了“南海行為準則”框架。各方強調這是整個“準則”磋商的重要階段性成果，為下一步“準則”磋商奠定堅實基礎。
5月18日，各國與會官員在會前合影。中新社記者 賀俊怡 攝
中國與東盟十國外交部高官出席了會議。各方就全面有效落實《宣言》、加強海上務實合作以及“南海行為準則”磋商等議題進行了坦誠、深入的探討，取得了積極成果。各方重申了全面、有效落實《宣言》的重要性，表示將堅持通過談判協商和平解決南海爭議，堅持通過地區規則框架管控分歧，深化海上務實合作，推進“準則”磋商，共同維護南海的和平與穩定。
會議審議通過了“準則”框架。各方積極評價達成“準則”框架的重要意義，強調這是整個“準則”磋商的重要階段性成果，為下一步“準則”磋商奠定堅實基礎。各方將繼續以建設性的態度推進磋商工作，力爭在協商一致基礎上達成“準則”。
此次會議還審議通過了《建立三個技術委員會步驟非文件》、外交高官熱線平臺試運行結果，並更新了2016-2018年工作計劃。其中，三個技術委員會是指航行安全與搜救技術合作委員會、海洋科研與環保技術合作委員會以及打擊海上跨國犯罪技術合作委員會。
5月18日，落實《南海各方行為宣言》第14次高官會在貴陽舉行。中新社記者 賀俊怡 攝
各方表示，今年是《宣言》簽署15週年。15年來，中國和東盟國家通過落實《宣言》機制，攜手維護了南海地區的和平穩定和經濟繁榮。展望未來，各方應繼續堅持全面、有效落實《宣言》，共同維護南海和平穩定，致力於將南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。
與會的中國外交部副部長劉振民在會後的記者會上重點介紹了“準則”框架有關情況。他說，這是一份“全面的、照顧到各方利益和關切”的“準則”框架文本，包括前言、目標、原則和基本承諾等內容。
劉振民表示，框架只涉及相關要素，還不是具體的規則。與會高官一致同意要把框架作為一份內部文件，誰都不許對外公開，這是為了便於下一步“準則”磋商有一個寬鬆的政治環境。
“實際上，把框架作為內部文件，也傳達了兩個信息。第一，磋商進程還要繼續，第二，我們不希望‘準則’磋商受到任何外來的干擾。”劉振民強調。
關於“準則”是否應具有法律約束力的問題，劉振民表示這將是下一步磋商過程中要討論的重要問題，現在很難給出預測答案。
他強調，中國與有關東盟國家在南海問題上有分歧，但更重要的是在南海有共同利益，有責任共同維護好南海和平穩定和南海航行自由，有責任加強合作，推動南海為各國帶來實實在在利益。在世界經濟全球化的大背景下，中國與東盟國家、地區鄰國之間，需要繼續通過制定自己的地區規則來指導各國行動，維護共同利益。
“通過制定規則、建立機制來維護南海穩定，推動南海合作，這是我們唯一的出路。我們不希望戰爭，也不希望南海出現動亂。”劉振民說。(完)