堅持以人民為中心的發展理念，必須始終維護人民群眾的根本利益，健全人民當家作主制度體系。人民當家作主是我國社會主義民主政治的本質和核心，是中國特色社會主義理論體系的重要內容，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。《中華人民共和國憲法》第一條規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”這一根本制度決定了人民在國家政治生活中的主人翁地位，決定了黨和國家的事業發展為什麼人的問題。黨的十九大報告明確指出，“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。”這充分體現了人民當家作主在新時代社會主義民主政治實踐中的重要地位，為社會主義民主政治的發展指明瞭方向。
健全人民當家作主制度體系首先要尊重人民群眾的主體地位，充分發揮人民群眾的創造精神，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，是一切工作的最終價值指向。堅持以人民為中心，既是我們工作的立足點，又是各項工作的出發點和歸宿點。這也決定了人民當家作主既是目的、也是手段，只有不斷鞏固人民當家作主的政治地位，人民群眾才會更加自覺地把個人的前途命運與國家和民族的前途命運緊密聯繫在一起，積極主動並富有創造性的投身到社會主義建設中來，為黨的執政提供深厚的群眾基礎。
健全人民當家作主制度體系必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。“辦好中國的事情，關鍵在黨”。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是人民當家作主和依法治國的根本保證。必須堅持黨對一切工作的領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局，協調各方。人民當家作主是社會主義民主最本質的特徵，是國家性質、政黨性質的集中體現，是我們一切工作的出發點和歸宿。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，通過法治謀求、維護和保障人民的利益福祉。黨的領導、人民當家作主和依法治國統一於我國社會主義民主政治偉大實踐。中國共產黨在科學執政、民主執政、依法執政中領導人民有效治理國家。必須堅持把黨的領導貫穿於健全人民當家作主制度體系的始終，改進黨的領導方式和執政方式，完善黨領導人民制定、執行憲法和法律管理國家各項事務的制度機制，使法律法規和方針政策體現人民意志、尊重人民意願、得到人民擁護，維護最廣大人民根本利益，完善黨領導人民有效治理國家的制度機制。進一步擴大人民有序政治參與，注重用法治化的手段保證人民當家作主制度體系的權威性，保障人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民依法享有廣泛權利和自由，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的有效實現，
健全人民當家作主制度體系必須不斷完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人民代表大會制度是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。《中華人民共和國憲法》第二規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。作為堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，人民代表大會制度也是我們黨執政理念的集中體現、人民的根本意志和根本利益的集中體現，是貫徹人民當家作主的最高實現形式。習近平總書記強調：“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。” 在人民代表大會制度下，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督，民主和效率高度統一，國家機關各部門高效協調運行。要積極推動人民代表大會制度深深紮根人民，必須不斷加強人民代表大會制度自身建設，充分發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，傾聽人民呼聲，匯聚人民智慧，迴應人民期待，健全人大組織和工作制度，通過推進人民代表大會制度不斷完善發展，加快社會主義民主政治的制度化、規範化、程序化，不斷完善社會主義法律體系，保證人民當家作主具體地、現實地落實到國家政治生活和社會生活之中。
健全人民當家作主制度體系必須充分發揮社會主義協商民主的重要作用，保障人民在日常政治生活中的廣泛持續深入參與的權利。黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。在以人民為中心的價值驅動下，社會主義協商民主能夠廣泛吸納公民的利益訴求、有效化解社會矛盾、凝聚社會共識、維護社會穩定，實現行政治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，通過改善立法和決策質量，提升社會治理水平，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。推動社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展，必須統籌推進政黨協商、政協協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商和社會協商建設。要進一步加強制度設計，完善頂層設計；積極開展實踐探索，創新協商形式。
治不必同，期於利民。人民民主是社會主義的生命，它深深紮根於中國的社會土壤，為人類對更好政治制度的探索提供了中國方案。新中國成立70年特別是改革開放40多年來的實踐和探索，充分證明了人民當家作主的民主政治是最廣泛、最可靠、最真實也最管用的民主政治。通過健全人民當家作主制度體系，國家各項政治體制機制彼此契合、相互支持，共同迴應人民對美好生活的嚮往。（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津商業大學基地研究員）
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