'形成法治城市示範'

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南方日報評論員

“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”

法治城市建設是貫徹依法治國方略的基本要求。支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,要準確領會法治城市示範的定位,全力支持深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境。

全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家事業發展。法治城市建設是全面依法治國的重要一環,怎麼建?除了貫徹落實好中央決策部署,嚴格遵循全面依法治國基本方略,也需要打造標杆城市,提供示範。現在,這項重任也成了中國特色社會主義先行示範區的五大戰略定位之一。深圳要形成法治城市示範,就要按照《意見》部署要求,全面提升法治建設水平,用法治規範政府和市場邊界,營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。

人民民主是社會主義的生命,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。支持深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境,全面提升民主法治建設水平,要在黨的領導下擴大人民有序政治參與,堅持和完善人民代表大會制度,加強社會主義協商民主制度建設;要用足用好經濟特區立法權,在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下,允許深圳立足改革創新實踐需要,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定;要加強法治政府建設,完善重大行政決策程序制度,提升政府依法行政能力;要加大全面普法力度,營造尊法學法守法用法的社會風尚。

建設法治政府是建設法治城市的關鍵。只有按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,全面深化行政管理體制改革,更加註重履行社會管理和公共服務職能,才能建設好法治政府和法治城市。支持深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境,要繼續優化政府管理和服務,加快構建親清政商關係,進一步激發和弘揚優秀企業家精神,完善企業破產製度,打造法治化營商環境。同時,要繼續深化“放管服”改革,全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度,推進“數字政府”改革建設,改革完善公平競爭審查和公正監管制度,推行信用監管改革,促進各類市場主體守法誠信經營。

“要把更多資源、服務、管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好。要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理,實現人人蔘與、人人盡力、人人共享。”去年10月,習近平總書記在廣東深圳視察時發表重要講話,對城市治理提出明確要求。支持深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境,必須落實好總書記的重要講話精神,促進社會治理現代化。要綜合應用大數據、雲計算、人工智能等技術,提高社會治理智能化專業化水平;要加強社會信用體系建設,率先構建統一的社會信用平臺;要加快建設智慧城市,支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心;要探索完善數據產權和隱私保護機制,強化網絡信息安全保障;要加強基層治理,改革創新群團組織、社會力量參與社會治理模式。

“法者治之端。”全省各地各部門要堅定不移推進全面依法治省,大力弘揚社會主義法治精神,全力支持深圳法治城市建設,發揮深圳榜樣引領作用,為廣東和全國其他城市做示範,讓一流法治助力廣東加快實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”。

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