[九江新媒體JJXMT.CN]為加快全縣工程項目建設，4月24日，由永修縣委常委、縣紀委書記王位華率建設、國土、財政、園區、商務及代辦中心等各個部門組成的考察組共10人，利用一天的時間，分別赴南昌經開區和共青城市兩地學習借鑑如何加快工程建設和項目推進的經驗。
南昌經開區工程建設根據工程金額及緊急程度分為重點工程項目、一般工程項目、零星工程項目。重點工程項目的實施是指南昌市根據市政工程企業在南昌納稅和工程業績，將施工單位綜合評價分A、B、C三檔分別建立施工企業庫。根據2016年5月20日住建部文件，對經開區重點工程以EPC（總承包）方式選出實力強、業績好的施工企業，同時具備地勘、設計和施工能力。經報請開發區管委會、區委會和市政府常務會議研究通過，確定重點工程戰略合作單位，承包單位一經確定，即同時開展地勘、設計和施工前的各項準備工作，快速推進工程建設。為做好資金管理和結算，一般由審計部門對工程跟蹤審計。工程實施過程中，另從國內排名前幾位的諮詢機構聘請一家作為第三方指導EPC重點工程項目的建設。以EPC方式（工程總承包）實施工程建設，省去按清單招標的漫長程序，縮短時間，工程建設能快速推進。一般工程項目的實施是指分從施工企業庫中抽取隊伍和清單招標兩種。但清單招標程序較長，一般很少採用，主要從施工企業庫中抽取A類、B類、C類施工企業。並接受地勘、設計和施工聯合體總承包，使工程建設快速推進。由審計部門跟蹤審計工程建設。零星工程的實施是指一般不經省公共資源交易平臺招標，僅以屬地鄉鎮交易平臺監管，簡易程序便於實施，快速推進。工程實施前，從財政審核中介機構庫抽出一家，對工程做預算。工程完工後，工程結算，則從審計局中介機構庫中抽取一家，完成工程竣工結算。對於建成區的修繕工程，財政每年以年度為單位安排一定資金放經開區工程管理部門，由管理部門根據實際情況自主安排；對於時間緊、任務重的零星工程，則提交經開區一定層面會議研究直接確定施工單位並實施。
為加快推進項目建設，南昌經開區內部成立了項目辦、巡查辦和企情中心。各部門領導、幹部工作效果採用“亮燈”（黃燈和紅燈）提示，並與績效掛鉤。一是項目辦：對經開區內項目推進情況定期向區委會彙報，對亮黃燈的項目（即未按時間節點完成進度）的領導進行提示，並扣該項目服務領導、幹部的績效分（與個人績效工資掛鉤）。對亮紅燈的項目，除扣服務領導幹部績效分外，服務單位領導向區委會當面解釋原因。二是巡查辦：對經開區項目推薦情況進行考核，一般採取每月考核一次，考核結果與項目服務領導、幹部的績效掛鉤。三是企情中心：企業對遇到問題未能及時辦理的，可向中心訴求，中心立即將問題分解到各部門，並督辦落實。
共青城市工程建設採取清單招標法，程序按省招標辦法執行，常出現一個工程招標，幾百家施工單位競標現象，不能做到擇優選擇施工隊伍。針對50萬元以下零星工程，由園區班子會議研究確定施工單位，工程管理按一般工程程序管理。針對30萬元以下服務類項目，設計、監理等服務單位，一般從城建局的庫內隨機抽取2家，將報價低的確認為服務單位。工程招標手續辦理一般採取部門串、並聯同時進行，快速推進。項目按大小區分，所有項目必須當年簽約當年開工建設。大的項目可能要1年半至2年建成投產，小的項目可以做到當年建成當年投產。對未達到協議條款要求的，則採取倒逼法推進項目建設。一般在項目引入時協議中約定開工投產時間要求。積極清退殭屍企業，根據引入的新企業來定，政府負責協調嫁接。對未建企業退出的，採取按原實際繳納的土地款及稅費經市政府常務會通過，國土部門收儲；對已建有附著物的企業退出，採取聘請中介機構對地上附著物評估，評估值和土地款由新入駐企業支付。
通過學習取經，永修縣各有關部門進一步抓好重點項目的工作落實，加強督查推動，增強責任意識，細化目標任務，搶抓工程進度，切實推動全縣重點工程快速有序開展。
相關推薦
