國家重點開發開放試驗區 大開放成就大格局 用投資合作招才引智推動高質量發展

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滿洲裡市位於內蒙古自治區東北部，西鄰蒙古國，北接俄羅斯，素有“東亞之窗”的美譽。全市面積732平方公里，人口30萬，下轄縣級行政區——扎賚諾爾區，國家級開發區——邊境經濟技術合作區、中俄互市貿易區和綜合保稅區，省級經濟開發區——東湖創匯農業區和國際物流產業園區。1992年獲批首批全國沿邊開放城市，2012成為首批國家重點開發開放試驗區，先後獲得全國文明城市、中國優秀旅遊城市、國家級生態示範區和全國十佳魅力城市等榮譽。習近平總書記曾用詩句“風景這邊獨好”和成語“守土有責、守望相助”，評價滿洲里促進改革開放和睦鄰友好的重要作用。

區位 產業 環境 優勢

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區位獨特，疏運便捷

形成了集鐵路、公路、航空於一體的口岸疏運體系。

鐵路口岸年綜合換裝能力達4000萬噸。

公路口岸是全國唯一實行24小時通關的口岸，年通過能力達1200萬人次、車輛120萬輛次、貨物1000萬噸。

航空口岸開通國際客運航線8條、國內客運航線21條，年進出港50萬人次。輻射國內25個城市和俄蒙8個城市，承擔著中俄貿易65％以上的陸路運輸任務，始終保持全國最大的沿邊陸路口岸地位。

55條中歐班列直達俄羅斯及歐洲國家，是中蒙俄經濟走廊的重要產業園區和陸海聯運的重要節點。

產業多元，經濟活躍

構建了以國際貿易、進出口加工、能源轉換、跨境物流和旅遊為主導的口岸經濟體系，獲批國家陸運糧食定點口岸、汽車平行進口試點口岸。

中國十強木材和木製品市場集群、國家級裝配式木結構建築示範市。

獲批首批國家邊境旅遊試驗區，入選全國十大全域旅遊目的地，百年口岸呈現出巨大的生機與活力。

環境優越，魅力無限

享有“一帶一路”建設、西部開發、振興東北、支持沿邊地區加快發展等相關政策以及內蒙古自治區、呼倫貝爾市的系列支持政策。

營商環境優越，特別是中俄互市貿易免稅區質優價廉的俄蒙商品達5000餘種。

“風情滿洲里、三國不夜城”聞名遐邇，中國人來了像是出了國、外國人來了像是回了家。

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當前，滿洲裡市正按照高質量發展要求，積極融入國家“一帶一路”建設，努力推動重點開發開放試驗區建設。

將在以下幾個領域積極尋求投資合作：

對外貿易方面

依託綜合保稅區政策優勢，發展國際貿易、現代物流、保稅加工等產業，打造區域性國際貿易基地。

重點推介項目：

一是平行進口汽車產業項目。

目前，汽車平行進口產業園基本建成，5家試點企業通過商務部備案，汽車貿易企業發展到20餘家，計劃引進汽車平行進口、汽車改裝、零配件進出口及相關聯的保險、信貸等項目。

二是國際會展中心項目。

建築面積2.7萬平方米，建成後可成為國際商品保稅展示交易平臺。

三是國際玉文化藝術創意產業園區項目。

依託俄羅斯進口寶玉石，建設集玉石批發、加工、展示於一體的高檔綜合市場。

進出口資源加工方面

依託俄羅斯進口木材、石油、農產品、礦產等資源和市場優勢，積極引進進出口資源加工類項目，打造進出口加工基地。

重點推介項目：

一是進口木材精深加工項目。

滿洲里口岸年進口俄羅斯木材近1200萬立方米，落地加工600萬立方米以上，計劃引進裝配式木結構建設、高檔傢俱、實木複合地板和鉛筆板等精深加工項目，打造全國最大的木結構房屋加工基地和北方最大的松木傢俱生產基地。

二是進口農產品深加工項目。

滿洲里口岸進口俄羅斯油菜籽、亞麻籽、小麥、燕麥、蕎麥等農產品已實現常態化，年加工能力達到86萬噸。計劃引進有實力的企業落地，擴大進口農產品深加工規模，打造中國北方重要的農產品加工基地。

三是電子產品組裝、服裝鞋帽、新型建材等出口加工項目。

“一帶一路”建設帶動了俄羅斯沿線地區發展，預計未來幾年內，俄羅斯市場需求將進一步拉動中國輕工產品出口。計劃引進加工貿易和貿工一體項目落地，積極開拓俄方市場。

國際物流產業方面

依託中歐班列，吸引大型商貿物流、貨運企業通過滿洲里口岸進行跨境運輸，推動產品拼裝、倉儲、物流等產業發展，打造區域性國際物流中心。

重點推介項目：

一是中歐物流大宗商品交易中心項目。

發展集“運輸、倉儲、交易、配送”等多種服務於一體的物流平臺，打造中俄蒙重要的跨境運輸組貨中心、分撥配送中心、大宗商品交易中心。

二是化工專業貨場項目。

依託俄羅斯豐富的的石化資源和滿洲里的區位交通優勢，建設化工專業貨場。

旅遊產業方面

滿洲里旅遊資源得天獨厚，自然風光壯美，三國文化交融，邊境旅遊蓬勃發展。

重點推介項目：

一是中俄跨境旅遊合作項目。

在俄方一側建設酒店、特色餐飲、文化娛樂等旅遊服務設施，與互貿區互動發展跨境旅遊，建設首家中俄跨境旅遊合作區。

二是查幹湖文化旅遊景區項目。

以中俄蒙婚俗文化為主題，已完成部分基礎設施、旅遊景點建設，為加快推進項目，我們積極尋求有實力的企業開展合作，整體開發。

新興產業方面

依託滿洲里區位、政策等方面優勢，積極發展培育跨境電子商務和高科技、高附加值產業。

重點推介項目：

一是滿洲里綜保區跨境電商項目。

依託綜合保稅區，海外商品以批量運輸方式進境，形成進境備案清單，在保稅區內保稅存儲。

二是俄蒙科技孵化合作平臺項目。

引進俄羅斯高新科技、生態環保、無汙染、低能耗、高附加值的項目，建設俄蒙科技孵化基地。

築巢引鳳出實招

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以開放事業廣納人才

以新型載體培育人才

以優厚待遇激勵人才

以優質服務留住人才

滿洲裡市出臺了《人才引進“綠色通道”暫行辦法》《優化人才發展環境若干意見》等招才引智政策，設立了人才開發專項資金，支持擁有自主知識產權、科技創新成果孵化的高層次人才和團隊來滿洲里創業；對帶項目、帶技術、帶資金來滿創辦科技型企業，給予一定創業啟動資金；支持大學生創業，給予扶持資金；支持建立各類創客中心，給予一定資金獎勵。該市將進一步完善人才服務體系，加快推進人才管理體制改革，大力吸引、培養、留住和用好人才。發揮好人才引進“綠色通道”的政策作用，積極引進專業技術、生產技能和經營管理人才，讓各類人才共享開發開放機遇，努力實現人生出彩。