開展掃黑除惡專項鬥爭是統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，為全面建成小康社會掃清障礙的重大戰略舉措。能否開展好掃黑除惡專項鬥爭，是對檢察機關牢固樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”，貫徹落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”檢察工作總要求的檢驗。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，隆德縣人民檢察院在縣委和上級檢察機關的堅強領導下，切實提高政治站位，充分發揮檢察職能，不斷創新工作方法，做實做細工作舉措，重拳出擊，以“功成不必在我，功成必定有我”的決心，紮實推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
不斷加強學習 提高政治站位
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，該院黨組高度重視，把掃黑除惡專項鬥爭作為當前重大政治任務、檢察機關首要工作來抓，深刻認識到開展專項鬥爭事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，精心組織，全面部署，強化責任，狠抓落實，確保實效。先後召開14次黨組會、10次黨組理論學習中心組會議，傳達學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，學習中央、區市縣黨委和上級檢察機關關於開展掃黑除惡專項鬥爭的部署要求。
成立掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組，強化領導，夯實責任。召開26次掃黑除惡專項鬥爭領導小組會，研究部署掃黑除惡專項鬥爭工作，制定切實可行的“作戰圖”。召開5次檢委會會議，學習辦理黑惡案件相關法律法規、規範性指導文件，提高業務水平和辦案能力。成立以檢察長為組長的辦理涉黑涉惡案件專案組，抽調業務能力強、辦案經驗豐富的員額檢察官專門負責案件辦理。
廣泛宣傳發動 營造濃厚氛圍
掃黑除惡專項鬥爭必須依靠群眾、發動群眾，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，給群眾創造一個安全穩定的社會環境。隆德縣檢察院立足高標準、著眼新形勢、依託新載體，採取多種形式開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳。
利用“兩微一端”、傳統媒體宣傳掃黑除惡專項鬥爭，刊登稿件100餘篇，瀏覽量超過1.1萬餘次；製作掃黑除惡專項鬥爭專題宣傳片1部、固定宣傳欄13塊、宣傳橫幅5條；在城市街道、農村集市集中宣傳掃黑除惡專項鬥爭，共發放宣傳彩頁1萬餘份；結合脫貧攻堅進村入戶、“法治進校園”、“檢察開放日”等進行宣傳；利用LED顯示屏滾動播放掃黑除惡專項鬥爭宣傳標語及宣傳片。
同時，聯合隆德縣司法局舉辦全縣社區矯正人員集中教育培訓，副檢察長結合掃黑除惡專項鬥爭進行授課，並向70餘名社區矯正人員發放《致社區矯正人員的一封信》，鼓勵社區矯正人員舉報黑惡犯罪分子及“保護傘”線索；由6名院領導帶隊組成宣講組，開展以案說法宣講活動10餘次；檢察長做客隆德縣電視臺《“掃黑除惡專項鬥爭·我們在行動”系列訪談》欄目，就群眾關心的問題進行解答；製作《掃黑除惡專項鬥爭告知卡》向案件當事人發放，多方位、多角度、多場合宣傳掃黑除惡專項鬥爭，營造氛圍，鼓勵舉報。
全力摸排線索 促進深挖根治
在掃黑除惡專項鬥爭中，隆德縣檢察院將線索摸排作為一項基礎性工作，開展“回頭看”摸排線索，加強線索研判，提高線索成案率。
對2013年以來辦結的160餘件刑事案件進行“回頭看”，對尋釁滋事、故意傷害、非法拘禁等黑惡勢力慣常實施的刑事案件中的被害人進行回訪，摸排線索2條；向社會公佈舉報電話，設立舉報信箱，收到群眾舉報“村霸”線索1條、非法高利放貸和暴力討債線索1條、匿名舉報線索1條；注重在辦理普通刑事案件中深挖“案中案”，通過訊問犯罪嫌疑人摸排線索2條；組織員額檢察官對2013年以來黑惡勢力犯罪中常見的普通刑事案件、職務犯罪案件及信訪案件進行甄別篩查，實行核查人、掃黑辦主任、主管院領導“三級背書”，壓實責任，確保核查質效，排查線索3條；在社區矯正檢察工作中，對社區矯正人員進行回訪，摸排線索；嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”要求，摸排涉惡案件中的“保護傘”線索。
截至目前，已將摸排出的10餘條線索按照規定進行移送。
切實履職盡責 抓好案件辦理
掃黑除惡專項鬥爭中，檢察機關要依法做好審查逮捕和審查起訴工作，確保辦案時效並加強對執法過程的法律監督，指導幫助完善證據。
在辦理全區首例當庭宣判的以陶銀福為首的涉惡案件中，隆德縣檢察院充分發揮檢察職能，固強證據，佐實犯罪。在審查逮捕環節，圍繞涉惡犯罪案件構成要件，列出偵查提綱，引導偵查機關收集固定證據；在審查起訴環節，從快從速辦理，僅用15天審結並提起公訴，指控的犯罪事實、罪名和量刑建議全部被法院採納，當庭作出宣判，實現了政治效果、社會效果和法律效果的有機統一；案件辦結後，嚴格按照“一案三查”要求，對該案是否存在腐敗及“保護傘”問題進行審查，審查結果經檢察長簽字背書後上報有關部門。
在辦理趙某某等人涉嫌尋釁滋事、敲詐勒索涉惡案件中，該院高度重視，檢察長帶領辦案組及時審查，認為該案構成惡勢力的事實不清、證據不足，經提請隆德縣掃黑辦會商後，退回偵查機關補充偵查，並緊緊圍繞惡勢力犯罪構成要件提出詳盡的偵查提綱，引導偵查機關補充證據。偵查機關補充偵查後，重新移送審查起訴。辦案組審查後認為該案依照法律和“兩高兩部”《關於辦理惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，不能認定為惡勢力犯罪，經檢委會研究討論，並經縣、市、區三級會商，均同意該院認定該案不構成惡勢力犯罪的意見。該院以趙某某等人涉嫌構成尋釁滋事罪、敲詐勒索罪提起公訴，並結合趙某某等人的慣常表現，提出從重處罰的量刑建議。充分體現了“是黑惡勢力犯罪的，一個也不放過，不是黑惡勢力犯罪的，一個也不能湊數”“不拔高、不降格”的要求，做到於法有據、罰當其罪。
緊盯社會亂象 推動綜合治理
如何從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延？隆德縣檢察院發揮“檢察建議”利劍作用，緊盯易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，督促相關部門堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。
該院依託民事行政檢察和公益訴訟工作，督促行業監管部門依法履職，推動學校周邊流動食品小攤點治理，規範部分藥店藥品的出售、過期藥品的銷燬、醫療廢棄物的處置，整頓農貿市場和各大商場食品的經營秩序。對交通運輸部門行業亂象治理過程中暴力抗法的犯罪嫌疑人依法批准逮捕，保障行政執法機關執法權威，提升社會治理法治化水平；配合組織部、統戰部對全縣村“兩委”班子成員等進行資格聯審。
在辦理每一起刑事案件過程中，注重涉黑涉惡有關信息研判，及時發現相關問題。辦理一起盜竊案時，該院發現嫌疑人是某村副主任，及時將情況向組織部門通報。
加強基層組織建設，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。隆德縣檢察院根據全縣整頓軟弱渙散村黨組織活動安排，檢察長2次深入張程鄉馬兒岔村講黨課，鼓勵群眾積極參與掃黑除惡專項鬥爭，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權。
掃黑除惡，任重道遠。“隆德縣檢察院將進一步深化思想認識，強化使命擔當，提高政治站位，增強縱深推進專項鬥爭的思想自覺和行動自覺，充分履職盡責，堅決扛起專項鬥爭的政治責任，不鬆勁、不停步、再出發，在進一步深化認識、提高政治站位上下功夫；在進一步嚴格把握政策法律界限、增強打擊合力上下功夫；在進一步提高辦案能力、‘打財斷血’、剷除黑惡勢力經濟基礎上下功夫；在進一步深挖徹查、‘破網打傘’、剷除黑惡勢力滋生土壤上下功夫；在進一步完善策略方法、調整主攻方向、明確戰略戰術上下功夫。”隆德縣檢察院黨組書記、檢察長黃佔斌表示，該院將以飽滿的熱情、紮實的作風、堅持不懈的精神，全力投身掃黑除惡專項鬥爭，徹底剷除黑惡勢力滋生土壤，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
寧夏法治報記者 馬琳
通訊員 陳國忠 王珍文/圖
監製：馬哲 編輯：趙怡舒