李亞：堅持問題導向 敢於先行先試 全面加快自貿區洛陽片區建設步伐

4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區洛陽片區正式掛牌。一個月來，自貿區洛陽片區整體運行情況如何？將謀劃推出哪些先行先試的改革舉措？各項政策紅利是否得到有效釋放？企業主體是否得到了更多實惠？

帶著對這些問題的深入思考，昨日，省委常委、市委書記李亞深入自貿區洛陽片區調研，現場辦公協調解決自貿區建設中遇到的困難和問題。他強調，要堅持問題導向，敢於先行先試，以新發展理念為引領，以改革、開放、創新為統籌，全面加快自貿區洛陽片區建設步伐。

“洛陽片區綜合服務中心啟用後，你們一共辦理了多少筆業務？每天能辦理多少筆？已經進駐了多少企業？有沒有外地的企業前來辦理相關業務？業務辦理過程中還存在哪些問題？”在綜合服務中心大廳的國稅、海關、出入境檢驗檢疫、工商等窗口，李亞與這裡的工作人員深入交談，詳細瞭解業務開展情況，聽取對加快自貿區洛陽片區建設的意見和建議。“希望大家多學習多思考，儘快掌握更多自貿區相關知識，不斷提升業務能力，為企業提供更加便捷的服務。”李亞勉勵大家積極學習借鑑外地經驗，不斷提升業務能力，以更加開放的胸襟、更加飽滿的精神、更加務實的態度，讓自貿區這一重大國家戰略平臺在推動洛陽發展中發揮更大作用。

調研期間，李亞聽取了自貿區洛陽片區工作情況彙報，並與進駐綜合服務中心大廳的市直部門相關負責同志座談，聽取大家的意見和建議，協調解決遇到的困難和問題。李亞指出，自貿區建設擔負著構建開放型經濟新體制，探索區域經濟合作新模式，建設便利化、國際化、法治化營商環境的重任，沒有固定模式可遵循，需要結合實際探索推進。自貿區洛陽片區建設是中央、省委賦予洛陽的一項重大使命，也是洛陽發展難得的一次戰略機遇。自貿區洛陽片區掛牌運行以來取得了一些成效，也存在著一些問題，我們必須堅持問題導向，用好政策、大膽探索，及時解決運行中遇到的各種問題，全面加快自貿區洛陽片區建設步伐。

就進一步加快自貿區洛陽片區建設，李亞強調了以下幾個方面要求：一要準確把握目標定位。要按照中央、省委確定的自貿區洛陽片區的發展目標和定位，重點發展高端製造業和現代服務業，提升裝備製造業轉型升級能力和國際產能合作能力，努力建設成為制度創新新高地、轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺、“一帶一路”新支點，打造極具洛陽特色的產業轉型升級開放發展新模式和華夏曆史文明傳承建設新典範。要切實抓好中央、省委重大決策部署的有效落實，確保各項工作按照自貿區洛陽片區的發展目標和定位來推進實施。二要加快推進改革政策落地。自貿區的核心是制度改革創新，要以省定、市定改革事項為抓手，推動各項工作落地實施。各相關部門要積極學習、儘快複製落地同行業同系統在其他自貿區的成功探索經驗與好的做法，努力趕超全國水平。三要逐步形成自貿區建設的洛陽特色。要在中央、省委確定的發展目標、定位的基礎上，結合洛陽實際，推進實施自貿區、自創區兩個國家戰略平臺“雙自聯動”，產融合作、軍民融合“雙合驅動”，加快推進“9+2”工作佈局、加快實現“四高一強一率先”奮鬥目標，積極推動豫西北各市與洛陽聯動發展，加快形成帶動全省經濟發展新的增長極。四要加快頂層設計和制度完善。要提升現有辦事大廳窗口的辦事水平，強化進駐單位協調聯動，優化綜合服務中心功能設置，更好展示自貿區洛陽片區的服務水平。要加強制度創新，打破現有不科學、不合理的體制機制束縛，簡化程序、透明制度、規範管理、減少限制，暢通網上事項辦理，加快實現自貿區的投資貿易自由化、便利化。要強化規劃引領，推進“多規合一”，保持發展定力，為自貿區未來發展留足空間。五要通過自貿區運行倒逼開放平臺建設。以自貿區建設為牽引，加快推進綜合保稅區、機場口岸、鐵路口岸等開放平臺建設，真正讓自貿區便利化、國際化、法治化的體制機制與暢通、高效的高水平開放平臺載體相得益彰，積極培育對外開放新動能，實現以開放促改革、促發展、促創新，努力打造開放新高地。六要加強統籌協調，提高效率水平。自貿區領導小組要定期召開協調會議，著力解決發展中遇到的重大問題。自貿區辦公室要切實履行統籌運作職責，整合力量，密切協同，為市委、市政府當好參謀。要強化辦事窗口功能，確保綜合服務中心大廳硬件、軟件與洛陽片區發展水平相適應。要多措並舉，打造一支與自貿區建設相適應的人才隊伍，提升整體服務能力和水平。要加大宣傳推介力度，提高自貿區洛陽片區優惠政策的知曉率。要更加註重招商引資，吸引更多國內外知名企業進駐。

李亞還實地察看了洛陽金鷺硬質合金工具有限公司的生產經營情況。

市委常委、常務副市長吳孟鐸，副市長侯佔國，高新區管委會主任馬志強參加調研。（洛陽日報記者 李江濤）