4月19-20日，國家三北局紀檢組長馮德乾一行在省三北局副局長馬立鵬、市林業局副局長楊映忠的陪同下，深入隴西縣福星林帶退化林分修復試點項目實施區和火焰山林場，督查瞭解退化林分修復試點項目進展和火焰山城區面山綠化工程。
督察組通過實地查看、座談了解、聽取彙報，對隴西縣退化林分修復試點和城區面山綠化工程建設給予了充分肯定，認為隴西的三北防護林體系建設工作領導重視、規劃科學、責任靠實，採取工程隊造林和抗旱造林措施，取得了明顯成效。今後要繼續堅持綠色發展理念，創新機制、積累經驗，把退化林分修復試點項目打造成輻射帶動全市乃至全省的樣板工程，努力提升項目建設管理水平。
福星林帶地處隴西縣西北乾旱山區，總面積2.1萬畝，是上世紀70年代末和80年代初營造的以楊樹為主的重點防護林帶。近年來，由於生理成熟、氣候乾旱等因素，林帶防護功能退化現象日益顯現。2016年，省三北局將隴西縣確定為全省實施退化林分修復試點的10個縣之一，安排退化林分修復試點任務2萬畝，其中林冠下造林更新16752畝，補造修復3248畝。目前已完成退化林分修復試點任務1.2萬畝，佔下達任務的60%。具體做法是：
（一）樹立兩個理念。一是規劃引領理念。按照先重後輕、先急後緩的原則，堅持把退化林分修復與生態治理相結合，採取集中連片、規模推進的方式，突出規模效應。二是創新發展理念。從推動生態林業可持續發展的戰略高度，堅持把退化林分修復工作作為推動綠色發展、鞏固生態成果、促進森林資源增長和生態持續良好的重要舉措，創新改造模式和管理機制，積極探索生態脆弱區域退化林分修復的有效途徑。
（二）推廣兩種模式。一是推廣提質增效模式。針對林木生長明顯衰退、防護功能下降、鬱閉度在0.3以下的楊樹、沙棘防護林，在退化的疏林地內，主要補植雲杉、油松等常青綠化苗木，營造針闊混交林，優化林分結構，確保達到提質增效的目的。二是推廣樹冠下更新改造模式。針對防護功能顯著下降的楊樹、沙棘成過熟林，栽植較為耐陰的雲杉等綠化苗木，形成針闊混交林，促使林分結構趨於穩定，培育生態旅遊景觀，增強生態防護效能。
（三）實行四制管理。一是實行項目法人制。縣林業部門主要負責人為項目法人，負責試點項目的組織實施和工程管理。二是實行公示制。在施工現場設立公示宣傳牌，公示內容主要包括工程地點、實施單位、改造方式、更新樹種、修復面積等，充分接受群眾監督。三是實行招投標制。對項目所需各類苗木，採取政府集中採購的方式，在市公共資源交易中心進行公開招投標，直接由中標單位供應苗木，確保苗木供應質量。四是實行合同制。採取專業隊承包造林的方式，由縣林業部門與承包施工單位簽訂合同，明確責任範圍、質量要求、工程進度和施工責任，強化合同管理。
（四）推行兩項機制。一是積極推行“行政+技術”雙軌工作機制。縣林業局組建林業技術服務工作組，實行劃段包乾責任制，從規劃設計、工程整地、苗木選用、栽植技術等各個環節進行跟蹤指導、跟班服務、嚴格把關，提供技術保證。嚴把設計關、整地關、種苗關、栽植關、澆水關、驗收關，提高了建設質量。二是推行典型示範機制。採取抓點示範、培育典型的方式，集中抓建退化林分修復示範工程，充分發揮示範輻射帶動作用。
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