近日，遼寧省政府第53次常務會議通過了省司法廳、省營商環境建設局起草的《遼寧省優化營商環境條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例修訂草案》，並將提請7月底召開的省人大常委會會議審議。
據悉，2016年12月7日，省人大常委會審議通過了《遼寧省優化營商環境條例》，這是我國第一部優化營商環境綜合性地方性法規。今年年初，省委、省人大常委會將修訂這部地方性法規列入年度立法計劃。《條例修訂草案》根據國家和省相繼出臺的優化營商環境政策規定，結合條例實施以來實際情況，重點從維護公平競爭的市場秩序、優化市場環境，推進“放管服”改革、建設高效便利政務環境，完善法治保障、建設規範公正法治環境，形成誠信開放社會氛圍、打造良好人文環境這四個方面對原條例內容進行豐富和完善。
維護公平競爭的市場秩序、優化市場環境。《條例修訂草案》規定，依法平等保護各類市場主體，禁止頒佈、施行歧視市場主體的政策措施，禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府採購等領域設置不合理的限制或者排斥條件，保障各類市場主體平等參與市場競爭；整合建立全省統一的公共資源交易平臺綜合評審評標專家庫，實現專家分類管理、規範使用、資源共享。省、市、縣政府及其有關部門應當建立完善市場主體產權依法保護制度。
推進“放管服”改革、建設高效便利政務環境。《條例修訂草案》規定全面實行政務服務和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，進一步提升服務效能，提高網上辦理比例，推動一般事項不見面、複雜事項一次辦，方便企業和群眾辦事創業編制全省統一標準的辦事指南，做到不同層級同一服務事項同一辦理標準，實現政務服務和公共服務標準化。省、市、縣政府應當整合分散的政務服務資源和審批服務系統，構建全省統一的一體化在線政務服務平臺，通過數據共享逐步實現申請人辦事“一網通辦”；省、市、縣政府及其部門應當優化不動產登記辦事流程，精簡辦理環節，壓縮辦理時限，提高服務效率。
完善法治保障、建設規範公正法治環境。《條例修訂草案》規定沒有確鑿證據和法律依據，司法行政機關不得對市場主體的法定代表人、主要管理人員採取限制人身自由的強制措施；省、市、縣政府及其有關部門、司法行政機關應當建立調解、行政複議、仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式。
形成誠信開放社會氛圍、打造良好人文環境。《條例修訂草案》規定各級機關和有關部門應當加強誠信建設，省、市、縣政府及有關部門在招商引資過程中，不得作出違背現行法律、法規、規章以及不能落實或者超出本級人民政府職權職能範圍的政策承諾。省、市、縣政府及其有關部門應當建立人才培養開發、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網絡，完善創業創新人才引進的具體措施，在醫療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。
來源：遼寧長安網