小區樓道里
巷子牆面上
甚至路旁的燈箱、立杆上
都會發現這樣一些破壞城市形象的“牛皮癬”
沒錯，就是這些隨意張貼發佈的“小廣告”
它的存在既破壞了人們的生活環境
又有損於城市形象
讓人惱火不已！
現在
2019年5月1日至12月31日
最嚴整治來了！
隨意張貼“小廣告”
處罰+停機！
“小廣告”最強整治，來了！
為貫徹落實青島市委市政府發起城市品質改善提升攻勢的決策要求和“美麗青島三年行動”總體部署，萊西市文明辦與綜合行政執法局決定自2019年5月1日至12月31日期間，在全市範圍內全面開展“小廣告”治理工作，全力打造“潔序淨美”的城市形象和人居環境。
據瞭解，“小廣告”治理工作期間，萊西市綜合行政執法局將採取有力措施，綜合施策，強化管控，確保專項治理取得實效。且此次治理工作將從主次幹道向居民小區和背街小巷延伸，不斷擴大治理區域和治理成效，實現治理區域全覆蓋的目標，讓廣大市民群眾有更多的獲得感、幸福感。
“小廣告”整治，全城動起來
整治要求
此次整治將按照“屬地管理、社會參與、疏堵結合、多措並舉、鞏固長效”的原則，突出問題導向，持續發力攻堅，將“小廣告”治理工作從主次幹道向居民小區和背街小巷延伸，不斷擴大治理區域和治理成效，實現治理區域全覆蓋的目標。期間，一是按照“兩清一色”標準（即：“夜出晨清、隨出隨清，塗色與原有底色一致”），全面清理建（構）築物、設施、地面、樹木上刻畫、塗寫，或張掛、張貼的“小廣告”；二是按照屬地管理原則和部門職責分工，從嚴查處和打擊各種非法“小廣告”的行為。
治理措施
- 水集街道辦事處，經濟開發區管委會負責實施，在7月31日前完成所有開放式居民小區和背街小巷“小廣告”清理服務外包工作。
- 依據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》《青島市市容和環境衛生管理條例》有關規定，對權屬明晰的設施、責任明確的區域，由街道（鎮）負責組織簽訂責任書，並監督責任人對其使用和管理的設施或區域“小廣告”予以清理。其中，對有物業服務的居民小區，由物業管理部門負責監督物業企業履行所服務區域“小廣告”清理責任,做到每天巡查1次，隨出隨清；對各種杆（箱、亭）體，由其所有者、使用者和管理者履行“小廣告”清理責任，或採取科技手段，噴刷防塗納米漆。對責任人未履行上述責任的，由綜合執法部門責令其改正；拒不改正的，依法給予處罰，或建議其上級主管部門對相關責任人給予處理。對行為嚴重或屢次違反的，依據《青島市推進城市管理領域失信聯合懲戒工作實施意見》，將其列入失信懲戒名單，通報新聞媒體進行曝光。
- 綜合執法部門將利用停機警示手段，對非法“小廣告”行為實施嚴管重罰，對本地號碼的，可在履行完畢相關法定程序後，對逾期未整改和拒不接受處罰的，一律移交通信服務單位予以停機警示。綜合執法中隊要把巡查與執法工作向居民小區和背街小巷延伸，對非法“小廣告”依法查處的同時，責令物業企業、社區居委會及服務外包單位及時清理。
- 建立非法“小廣告”治理工作聯動機制，組織綜合執法、公安、市場監管、物業管理等部門，加強行業監管和聯合執法。綜合執法部門將對非法張貼、噴塗、散發“小廣告”的行為進行查處，對組織、利用非法“小廣告”進行宣傳的企業和個人依法從重處罰；公安機關將對涉嫌利用非法“小廣告”進行涉賭、涉黃、涉毒、私刻公章、偽造票證等違法犯罪行為依法嚴厲打擊，對市民舉報的非法“小廣告”涉嫌違法犯罪行為，要開展調查核實取證，組織力量實施打擊；公安交警部門將對在車行道內攔截交通工具遞塞、散發小廣告的人員依法實施處罰；市場監管部門將對承接印製非法“小廣告”的印刷企業進行查處；物業管理部門將對物業企業進行全面監管，對所服務區域內“小廣告”清理不及時、不徹底的，應按有關規定給予處理，或記入物業企業信用檔案。
- 結合文明城市測評，積極開展“潔淨家園”活動，組織街道（鎮）及社區動員居民群眾、院校學生、幹部職工等成立志願者隊伍，參與清理“小廣告”活動。各街道（鎮）及社區開展清理“小廣告”志願活動，每月至少組織1次以上。要發揮典型示範引路作用，組織各街道（鎮）按照“兩有一無”標準（即：有便民張貼欄、有專業和志願清理隊伍、無非法“小廣告”），開展“無非法小廣告小區”創建活動。從5月份開始，各區（市）每月創建5個以上“無非法小廣告小區”，並對各街道（鎮）提報、經檢查驗收且符合標準的，給予掛牌表彰。要堅持疏堵結合，在每個居民小區至少規範設置1處公共信息資料發佈（取閱）欄，並落實好定期清除保潔責任。
相關法律規定
《青島市市容和環境衛生管理條例》
第二十九條 任何單位和個人不得在建（構）築物、設施、地面、樹木上刻畫、塗寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節慶、文化、體育、旅遊、公益宣傳等活動，確需在建（構）築物、設施上臨時張掛、張貼宣傳品的，應當經區（市）市容和環境衛生行政主管部門批准。舉辦者應當按照規定的時間、地點、規格等張掛、張貼，到期後及時清除。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
禁止在道路、廣場等公共場地散發廣告、傳單。違反規定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。
街道辦事處、鎮人民政府、居（村）民委員會應當組織設置公共信息欄，用於發佈便民信息，並負責日常管理維護。
《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》
第二十六條 在城鎮建築物、構築物和其他設施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置宣傳品的，應當依法經有關部門批准，並按照規定的期限和地點張貼、張掛、設置，期限屆滿後及時撤除。
第二十七條 禁止擅自在建築物、構築物的外牆或者公共設施、路面、線杆、樹木等處進行張貼、塗寫或者刻畫。
建築物、構築物、公共設施、路面、線杆、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發現張貼、塗寫或者刻畫的，應當立即進行清理。
第二十八條 城鎮容貌和環境衛生行政主管部門或者街道辦事處、鎮人民政府，應當在街巷、居住區選擇適當地點組織設置公共信息欄，供有關組織和居民免費發佈便民信息，並負責管理和保潔。
執法部門提醒，制販、購買和使用假證行為涉嫌違法犯罪，擾亂政治秩序、經濟秩序和社會秩序，涉黃涉賭行為擾亂治安秩序，亂貼亂畫行為損害市容秩序，對上述違法行為，相關執法部門將依據各自法定職責，嚴管重罰，依法查處。希望廣大經營單位、市民朋友自覺遵守法律法規，通過合法渠道發佈信息，共同抵制非法“小廣告”，攜手一道守護美麗城市家園。
來源：掌上萊西
編輯：徐順和
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