■ 政府鼓勵社會力量積極參與扶貧，實現社會幫扶和精準扶貧有效對接，作為國內經濟重要支柱的金融機構自然要成為“最大力擔當”
■ 銀行因具有直接信貸投放和風險管控等功能優勢，可引導資金實現精準投放，保障實現“造血式”長效脫貧致富機制。典型代表如建設銀行，不斷推動金融扶貧模式創新，運用專業化手段實現“精準滴灌”
■ 與貧困縣簽署合作協議，成立專門的扶貧部門或小組，是多數券商結對幫扶通常的打開方式。不少券商高管都是親自掛帥出征，紛紛派遣陣容豪華的領導班子，奔赴扶貧前線
對於現代企業來說，想要獲得更長遠的發展，應該勇於擔負社會責任，積極參與社會環境的優化、努力促進社會福利增長，不斷反哺社會。
今年“兩會”，政府工作報告中再次提到“精準扶貧”，鼓勵社會力量積極參與，實現社會幫扶和精準扶貧有效對接。作為國內經濟重要支柱的金融機構自然要成為“最大力擔當”。
《投資者報》記者注意到，現行模式下，僅僅依靠救濟式扶貧並不能徹底改變貧困人口的處境。隨著經濟進入新常態，扶貧方式需要創新，變“輸血”為“造血”。
精準扶貧是一項長期工作，其能夠持續發展，重點在於事前宣傳以及事後推廣。尋找金融機構行業扶貧成功的案例，並且將經驗推廣出去，這對於持續關注金融機構的《投資者報》來說既是一種責任，也是一種義務。為此《投資者報》本期推出的封面專題，就準備來挖掘各類金融機構的精準扶貧故事。
保險具有扶危濟困的天然屬性，直接面向的是最廣大的貧困人群和社會弱勢群體，因此保險參與精準扶貧可謂順理成章。
保監會副主席陳文輝曾多次強調，保險助推脫貧攻堅大有可為。具體而言，一是具有放大效應，通過保險市場化機制，放大財政補貼資金使用效益；二是具有普惠功能，通過大數法則覆蓋所有貧困人口；三是具有精準特點，對因災因病等不同原因致貧返貧的貧困人群開發有針對性的扶貧保險產品。
俗話說授人以魚，不如授之以漁。脫貧致富終究要靠貧困群眾依靠自己的力量來實現。但是，單靠自身的力量實現脫貧致富還是存在諸多現實障礙和困難。
比如，貧困農民開展生產普遍存在貸款難的問題，保險公司可以通過發展農村小額貸款保證保險等產品，和銀行共同承擔信貸違約風險，實現銀保互貸，達到農民想貸就能貸款的效果。
在這方面，太平財險鼓勵通過農業保險保單質押、土地承包經營權抵押貸款保證保險、農房財產權抵押貸款保證保險等方式，拓寬保險增信路徑，低成本盤活農戶資產。
比如，通過全新農業保險的頂層設計，實現與農業產業的深度融合。2017年，陽光產險在集團公司統一部署下，將重點推進產品扶貧，以產品創新為抓手，精準對接廣大貧困地區群眾的保險需求。堅持政策性業務和商業性業務雙線並行，在傳統財產保險和人身意外保險的基礎上，大力開發價格保險、指數保險、保證保險等創新型產品，努力覆蓋貧困地區群眾全方位的風險保障需求。同時加大產品整合力度，結合當地群眾的實際需求，開發保障面廣、費率靈活的套餐產品，通過提高運營效率、擴大保險責任、加大費率優惠，進一步降低貧困群眾保費負擔。
此前太平財險與中農金保為保障農產品質量安全，聯合推出了優質農產品“雙保險”計劃，計劃推廣至全國1000個優質農產品原產地的1000個農產品品種。“千縣千品”計劃中，由太平財險承包的每件農產品都可以通過記錄的二維碼追溯到生產過程中的各種質量指標以及保單信息，讓消費者“買的放心，吃的安心”。這樣對於農產品銷售也是一個重大的促進作用。
扶貧先扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好的教育則是脫貧致富的根本，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在這一方面，保險業將大顯身手。
中國平安除了援建學校、志願支教、教師培訓等傳統的方式外，還在今年成立了教育公益理事會，由馬明哲擔任第一任理事長。平安希望通過規範化、系統化的管理體系，全力提升農村的教育發展水平，縮小城鄉之間的教育差距。利用互聯網技術優勢，平安還搭建了公益平臺。
2016年，平安人壽聯合幕天公益成功為1000個鄉村課堂圖書角募集建設資金，並通過“捐書助教”活動籌集到10萬餘本書籍，超出預期目標171%。擁有過億客戶的平安金管家APP支撐起“最大書籍捐贈公益平臺”的目標，而百萬名平安壽險業務員和上千家門店為好書從城市流向鄉村提供了一個巨大而暢通的網絡。同年，在平安支教行動中，中國平安積極利用互聯網創新公益形式，通過夢想置換、知識眾籌以及網絡支教，將互聯網與公益深度結合，突破了以往支教參與方式單一的瓶頸，打造了“超越時空”的愛心支教。
在眾多的金融機構中，銀行因具有直接信貸投放和風險管控等功能優勢，可以引導資金實現精準投放，保障實現“造血式”長效脫貧致富機制。因此，商業銀行需要積極擔負這樣的社會責任。
普惠金融、精準扶貧的任務要求金融服務重心下沉。為此，銀行業積極推進鄉村營業網點佈設，不斷加大縣域的信貸投放力度。
政策性銀行方面，2016年5月份，國家開發銀行扶貧金融事業部正式掛牌。農業發展銀行在總行成立扶貧金融事業部，省市縣分別成立扶貧機構，實現了對832個國家級貧困縣的金融服務全覆蓋。
商業銀行也在貢獻自己的力量。本身根植於縣域經濟的農業銀行，2016年持續深化三農金融事業部改革，突出“三農”特色考核，將三農金融分部考核結果納入分行綜合績效考核。充分保障縣域業務發展需求，傾斜配置信貸資源、費用和固定資產。
《投資者報》記者注意到，銀行在精準扶貧上也是力爭多樣性，不斷推動金融扶貧模式創新，運用專業化手段實現“精準滴灌”。
譬如，去年年末，建設銀行用於精準扶貧的貸款餘額高達948億元，比年初增長173億元，增速22%。據介紹，建行通過信貸支持貧困地區企業及個人，帶動建檔立卡貧困人口實現就業和增收超過8.63萬人次；通過信貸支持農田水利、生態環境改造、交通基礎設施、學校建設等項目，惠及眾多建檔立卡貧困人口，有效地激發了貧困地區經濟社會發展的內生動力。
此外，建行通過創新電商扶貧模式，助力貧困地區產品走出去，善融商務企業商城貧困地區入駐商戶累計交易金額超過11億元，有效激發了貧困地區經濟社會發展的內生動力。
已經在扶貧路上走了21年的工行，截至去年年末，各項扶貧貸款餘額合計930億元，同比增加273.5億元。
工行的做法是緊密圍繞建檔立卡貧困戶和貧困地區脫貧需求以及政府發展規劃，制定扶貧政策，確定扶貧項目，因地制宜，精準扶貧，相繼開展了金融扶貧、綠色產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、救災扶貧等一系列方法。
譬如金融扶貧方面，工行總行優化“創業擔保貸款”，將最高貸款額度由8萬元調增至10萬元，支持貧困戶創業。在吉林，推出農村承包土地經營權質押方式的“惠農貸款”，幫助農業合作社，農業大戶購買農機具；在貴州、西藏，推出旅遊貸、藏宿貸融資方案，支持當地農民經營家庭旅館脫貧致富。此外，運用“電商+企業+貧困戶”的互聯網精準扶貧新模式，繼續推動貧困地區的農業企業、小微企業在融e購平臺上線，擴大銷售渠道，通過企業的發展實現下游農戶的脫貧和電商人才的培養。
在將金融精準扶貧引向深入的過程中，銀行業金融機構探索完善財政資金和金融資金、直接融資和間接融資協同扶貧的良好機制，加強政銀之間、金融同業之間的交流合作，推進資源共享，提升扶貧效能。
例如，農行充分發揮“政府+金融”的協同作用，逐步探索出以“政府增信、產業帶動、銀政聯動、便利惠農”為特點的精準扶貧有效模式。據介紹，“政府增信”，即積極引入政府風險補償基金、政策性擔保公司、保險公司、財政直補等政府增信機制，發揮政府代償作用，解決貧困戶抵押擔保難題。“產業帶動”，即將信貸支持重點與地方優勢產業相結合，主動對接政府主導的產業帶動項目，形成“輸血+造血”的長效扶貧機制。“銀政聯動”，即充分發揮地方政府、駐村工作隊等在客戶推薦、農村信用體系建設中的重要作用，輔助貸前調查、貸後管理和逾期催收，提升貸款保障程度。“便利惠農”，即積極爭取地方政府貸款貼息政策，並通過合理設計結息週期和還款方式，為貧困戶享受扶貧政策提供各種便利。
在精準扶貧的過程中，《投資者報》記者也注意到，商業銀行面臨一個尖銳的問題，自身逐利本性與精準扶貧政策性、公益性之間的內在矛盾，即如何才能同時兼顧好經濟、政治和社會三方面的責任。
除了政府對於扶貧機構有獎懲激勵，還需要探討經濟化的手段方式。譬如通過市場手段發行票據、專項櫃檯債券等方式。
比如農行在4月12日到4月18日間，通過全國各網點、個人網上銀行分銷國家開發銀行發行的首期30億元的易地搬遷扶貧專項櫃檯債券。該債券品種採用3年期固定利率品種，利率預計在3.87%到3.95%。國開行按照微利或保本的原則發放長期貸款，中央財政將給予90%的貸款貼息。農行這次創新將拓展扶貧資金來源，積極引導社會資金投向脫貧攻堅重點領域。
興業銀行承銷的“貴州高速公路投資有限公司2017年度第一期扶貧中期票據”，是全國首單扶貧中期票據，也是同時發行的首批兩單扶貧票據之一，這標誌著銀行間債券市場在推進金融精準扶貧上的創新突破。本筆扶貧中期票據註冊金額10億元，首期發行5億元，期限5+N年，債項評級為AA+級，發行利率為5.39%，低於同類非扶貧債券。債券募集的資金將用於國家扶貧開發工作重點縣長順縣和威寧縣，支持兩地高速公路服務區建設。市場普遍認為，精準扶貧和市場化的信用增進是本期債券的最大亮點。
在籌集扶貧資金方面，比如民生銀行，早在2008年就成立了中國銀行業第一家公益捐贈基金，5年內每年拿出稅前利潤的0.8%~1.2%用於公益捐贈，這在中國銀行業乃至中國企業界均是一大創舉。2008年以來，民生銀行累計公益捐贈金額已接近20億元。
相比其他金融機構，券商的扶貧任務更有壓力，因為未來證監會還可能將扶貧成果納入券商分類評價標準。
去年，證券業協會公佈了三批“一司一縣”結對幫扶倡議行動名單，其中有34家券商與41個貧困縣結對。
證券公司怎麼扶貧？《投資者報》記者從券商公佈的2016年度社會責任報告中看到，不少券商高管都是親自掛帥出征，紛紛派遣陣容豪華的領導班子奔赴扶貧前線。
與貧困縣簽署合作協議，成立專門的扶貧部門或小組，是多數券商結對幫扶通常的打開方式。
在2015年券商公益支出排行榜上，排名第二的國信證券，在2010年就啟動了“金色人生”人才培養計劃，截至2015年年底，共資助學生1027人次，覆蓋全國20多個地區，總資助金額為287.45萬元；2016年，公司啟動對廣東河源龍川縣巖鎮山池村三年共計1034萬元資金投入的對口幫扶計劃，目前已完成781萬元扶貧款項撥付，村道硬底化、垃圾池建設、自來水工程等基礎設施項目均已陸續開工建設；2016年8月，公司積極響應中國證券業協會開展“一司一縣”結對幫扶行動的倡議，結對新疆麥蓋提縣，從發展特色農業、支持企業生產、企業融資等方面開展幫扶工作。
此外，公司還捐資100萬元支持中國證券業協會在山西省臨汾市隰縣、汾西縣開展的定點幫扶；出資80.17萬元捐建貴州省三都打魚民族學校學生食堂；捐資南方科技大學科研建設到捐資心理健康基金會開展抑鬱幫扶計劃；捐建贛州敬老院、捐資撫卹環衛工人；捐款170餘萬元助力廣東精準扶貧精準脫貧工作……國信證券一直不遺餘力地開展多種形式的社會公益活動，獲得廣泛好評。
廣發證券扶貧重點類似，主要有三項工作：一是要幫助村民改變保守思想，讓外因通過內因發揮作用；二是要關注教育，確保村民子女不因貧困輟學，要幫扶承擔貧困戶子女的大學學費和就業安排；三是要變輸血為造血，利用廣發資源優勢和資金優勢，開發能夠讓村民長期受益的項目。
2010年至2012年間，廣發證券先後共投入500萬元幫扶韶關乳源縣龍溪村，並於2013年至2015年間先後共投入500萬元幫扶韶關樂昌市百家洞村，有效地帶動了龍溪村和百家洞村脫貧，村莊面貌得到了極大改善。在2016年至2018年新一輪精準扶貧計劃中，公司對口幫扶樂昌市天井崗村，至今幫扶資金已投入超過200萬元，開展了扶貧電站股權投資、血毛雞養殖產業化和農田水利設施改造等項目，村莊的硬件設施得到有效改善，幫扶貧困戶生活水平得到顯著提高。■