九原區三點發力新舉措 推進經濟體制改革

金融 農村 國企改革 十三五 文明包頭 2017-05-24

以地控稅、綜合治稅、市場唱主角、深化財稅制度改革、打破國企改革堅冰……2017年,九原區陸續實施了一系列經濟體制改革舉措,衝開了阻礙發展、束縛活力、抑制創新的藩籬,激發了市場主體活力和社會創造力。

疏結點

著力抓好“三去一降一補”。提高棚戶區改造貨幣化安置比例,引導和鼓勵居民通過選購庫存商品房方式實施貨幣安置。創建國家級材料產業基地。爭取售配電改革試點。規範政府舉債行為,推進融資平臺公司市場化轉型,防範和化解隱性債務風險。多措並舉降成本,繼續落實減稅、降費、降低要素成本等各項措施,著力降低各類交易成本特別是制度性交易成本。探索構建“以地控稅、以稅節地”稅收徵管新模式。建立“綜合治稅”信息徵管平臺。建立街鎮引稅護稅、服務企業激勵機制。推進稅收風險管理“一體化”建設。深化預算管理制度改革,繼續清理並逐步取消一般公共預算中以收定支事項,擴大預算績效管理範圍,加強財政支出績效評價。推動包商銀行等本土金融機構加快發展,組建金融租賃公司等國有融資平臺,促進金融與產業深度融合發展,建設區域性產融結合中心。引導金融機構創新信貸投放方式,加大信貸投放力度。推進多層次資本市場建設,建立和完善支持企業上市、場外掛牌融資的激勵機制,支持企業在內蒙古股權交易中心進行股權託管登記,到境內外證券市場上市。加快發展綠色金融,出臺構建綠色金融體系的實施意見。

切痛點

推進國企國資改革。深入推進國有資本佈局結構優化,出臺九原區“十三五”國有資本佈局結構調整規劃方案,圍繞“七網”建設新組建一批國有企業集團,推動國有資本向重點行業、重點項目、關鍵領域集中。積極穩妥推進混合所有制改革,引入各類投資者實現股權多元化,開展國有控股混合所有制企業員工持股試點工作,提升國有經濟的活力和競爭力。加快推動工業轉型升級。制定構建新型政商關係、激發和保護企業家精神的意見。推進“七網”“七業”建設,編制“七網”建設規劃和戰略性新興產業“十三五”發展規劃(“七業”發展規劃)、實施方案和三年行動計劃。培育壯大戰略性新興產業,設立戰略性新興產業發展基金,創建國家可持續發展議程創新示範區。發展石墨原材料和新材料,加強產學研合作,設立產業基金。開展質量提升行動,推動標準體系建設。加快推動服務業提檔升級。提升開放層次和水平,加大蒙西公鐵物流園區建設,全面打造多式聯運的公鐵物流基地。培育發展現代服務業,開展自治區服務業創新試點。發展現代物流業,做大做強鋼鐵、有色、建材物流,發展綠色物流、冷鏈物流、城鄉配送等新業態。發展大數據應用產業,制定促進大數據產業發展政策意見。

掃盲點

紮實推進新型城鎮化。推進國家新型城鎮化綜合試點和國家產城融合示範區試點,形成可複製、可推廣的新型城鎮化發展模式。建立市級統籌資金政策、屬地徵拆安置的工作機制,加大棚戶區和老舊小區改造力度。建立環境綜合整治聯動機制,加大老舊小區等環境綜合整治。推進地下綜合管廊全國試點,加快城市道路管網基礎設施建設改造。提升城鎮規劃管理水平。加快城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化,促進城鄉規劃、產業發展、要素市場、社會管理、生態建設、文化事業統籌發展。完善城市治理結構,建立由空間規劃、用途管制、差異化績效考核等構成的空間治理體系。(九原區委宣傳部 馮浩)

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