維護國家金融安全

金融 經濟 國內宏觀 財經 央廣網 2017-06-08

作為虛擬經濟的重要組成部分,金融活動可以在一定範圍和時間內相對獨立存在,當它與實體經濟形成良好互動時,能夠激發經濟活力。反之,脫離實體經濟的金融不僅內部系統不穩定,還會加劇經濟總量波動。因此,維護國家金融安全根本在於遵循經濟發展的客觀規律。

習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調,“金融安全是國家安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的重要基礎”,“金融活,經濟活;金融穩,經濟穩”。這充分凸顯了金融安全在總體國家安全觀框架中的重要地位,也指出了金融對經濟的內在影響,從而為我國全面深化經濟體制改革提出了基本要求。

金融安全的二重含義

金融是建立在貨幣流通和信用基礎上的一切經濟活動的總稱。狹義金融特指以期票、支票、銀行存款等為代表的信用貨幣融通;廣義金融泛指資金供求雙方利用金融工具進行的所有金融性交易行為,如保險、租賃、信託、股票等。金融安全是金融規模擴張到一定階段必然出現的問題,對此可以從兩個角度詮釋。一是金融內安全,即包括貨幣資金融通和信用體系在內的整個金融體系的安全,通常表現為貨幣安全、銀行安全、股票安全。二是金融外安全,即與貨幣資金和信用相關的非金融經濟活動的安全,包括生產性企業融資渠道安全、融資成本安全、經濟結構安全等。金融不安全的主要表現是金融風險加劇,反映“金融活力性”不足;金融不安全的極端表現是金融危機頻發,說明“金融穩定性”缺失。

影響金融安全的因素紛繁複雜,總體可分為內外兩種類型。內部方面,既包括與實體經濟相關的因素,如資源在生產性部門的分配比例、經濟產出的總量調控能力等,又包括與金融系統本身相關的因素,如金融市場發育的成熟程度、金融制度設計的合理程度、金融環境治理的規範程度等。外部方面則與本幣在國際金融市場的硬實力有直接關係。通常來看,如果本幣是國際硬通貨,則對金融市場具有很強的操控力,即便金融市場出現波動,本幣也能將風險和危機控制在最小範圍內。反之,如果本幣在國際金融市場缺少話語權,本國金融安全將會受外幣硬通貨的強烈干擾,甚至可能被操控。另外,國際貨幣規則對本國金融安全也有重要影響,如牙買加體系的浮動匯率制度改革,為國際遊資打開了方便之門。

經濟全球化致使金融安全突破一國邊界,成為主權國家共同面對的全球性問題,就其本質而言,當今國際金融秩序是以資本主義發達國家為主導的、反映資本逐利和剝削的經濟非平衡發展體系。

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