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昨天（5月29日），2019中國國際大數據產業博覽會在貴陽閉幕，習近平主席向會議致賀信強調，中國高度重視大數據產業發展，願同各國共享數字經濟發展機遇，通過探索新技術、新業態、新模式，共同探尋新的增長動能和發展路徑。
2019中國國際大數據產業博覽會。
據瞭解，《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》曾對數字經濟給出定義：
即以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化重要推動力的一系列經濟活動。
據有關機構測算，截至去年底，我國數字經濟規模達到31萬億元，佔GDP的三分之一強。
當前時代背景下，構建和發展以數據為關鍵要素的數字經濟，對於實現經濟高質量發展具有重要意義。
要提高供給體系質量，必須充分挖掘供給側各要素的潛力，提高全要素生產率。發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟，正是提高全要素生產率的重要途徑。
通過推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，不僅能對傳統企業進行信息化深度改造，提高其生產率，同時也能激發廣大市場主體的創新能力和動力，進而從根本上實現信息技術從助力經濟發展的輔助工具向引領經濟發展的核心引擎轉變。
2019中國數博會現場。
金融是數字經濟發展的助推器。
數字經濟企業的成長過程中都伴隨著多輪融資，但往往是企業在最缺乏資金的早期階段和成長階段融資困難。當前，應繼續完善多層級金融市場，特別是多層次資本市場，使數字經濟企業能夠獲得有效融資。
不但應增加創業板、新三板公司數量，優化金融市場結構，而且還應建立適應數字經濟企業發展實際的資本市場融資層級。比如，可以參考美國JOBS法案，創新推出新型網上小額融資交易中介機構，支持中小規模數字經濟企業發展。
傳統金融偏重市場主體的物質資本，而不看重人力資本的價值。這容易導致企業控制權配置向物質資本提供者靠攏，企業在多輪融資之後，創始人容易失去控制權。
而在數字經濟業態中，最突出的價值其實是人的價值，創始人、管理層或核心員工對於公司的價值往往遠大於單純的物質資本提供者。
美國硅谷之所以能夠雲集眾多全球頂級科技企業，就在於附近的斯坦福大學等科研機構的教師、學生和科研工作者帶著最新科研成果持續投入到成果轉化的創業活動中。在這些創業企業中，創始人的人力資本價值佔有主導地位。
2019中國數博會現場。
因此，應為數字經濟企業創建更加重視人的要素和數據要素的金融獲得機制，將人的要素和數據要素予以量化。比如財務報表對數字經濟企業資產總額、淨額的評價不宜只反映物質要素，而應探索對於人的要素和數據要素的合理評估機制，通過量化將之體現在會計、資本制度等方面，使企業更容易達到上市融資、私募籌資或銀行貸款的標準。
應為數字經濟提供更豐富的風險管理工具。
數字經濟興起迅速、發展快，資金需求量大，相伴而來的是更高的風險，而且其風險形態也與傳統經濟不同。對此，應轉變監管理念，把握好監管介入時機。
2019中國數博會現場。
對數字經濟進行風險管理往往面臨發展與規範的平衡難題，即監管介入太早，會妨礙數字經濟成長；介入太晚，又容易因反應遲滯引發市場風險。可以探索包容性監管，將境外的“監管沙箱”思維和國內以往的試點實踐結合起來，為數字經濟產品和服務的發展提供一個“安全港”，以便試錯完善。
應合理設定數字經濟活動的准入門檻和行為標準。
例如，智能投顧作為數字經濟與金融結合的新興產物，本質仍是投資顧問，但以數字科技為依託使其服務半徑擴大，運算和決策能力空前提升，應根據實際確定其行為標準。信息披露制度也應與時俱進。數字經濟企業本身包含大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術應用，對其信息披露的要求應更加科學和嚴格，從而全方位、多角度地提升其信息披露質量，為實現有效的風險管理奠定堅實基礎。
文：本報特約評論員 筱微塵
圖：葉義坤
文章刊於5月29日《中國城鄉金融報》A1版
編輯：農銀報業新媒體中心 胡蓉 蔣春瑞