□薛新春 章依群
從2015年國務院發佈《中國製造2025》，到2016年寧波一舉成為全國首個“中國製造2025”試點示範城市，再到近日《“中國製造2025”寧波大榭開發區實施方案》的正式出臺，推動製造業轉型升級發展的號角已吹響，建成國際一流臨港產業基地的目標也漸露崢嶸。
如何抓住機會窗口，找準參與“大榭製造2025”的戰略制高點和著力點？如何借勢發力，在“中國製造2025”寧波示範城市引領區和示範區建設中有所突破、有所作為？寧波大榭檢驗檢疫局以深化“生態綠島”行動，打造生態安全港2.0升級版給出了行動方略、描繪了發展路徑、回答了現實命題。
“升級”審勢而謀
大榭開發區空氣質量優良連續多年穩居寧波市首位、是全國原油進口大基地，形成了以石化產業為主體的先進製造業，成為寧波石化產業基地的核心區之一，全球最大的MDI生產基地……自2014年大榭開發區順利通過考核驗收，成為全國首個進口工業品生態安全港以來，生態安全港成為大榭閃亮的“金名片”，藉助已形成的口岸生態安全長效管理機制和寧波檢驗檢疫局出臺的10項檢驗檢疫優惠措施，大榭走出了一條臨港產業和綠色生態環境融合發展的特色之路。
與此同時，機遇與挑戰、升級動力與現實壓力相互交織，也成為大榭發展現狀的真實寫照。一方面，“五大發展理念”的引領、建設國家制造強國戰略的部署和成為“中國製造2025”浙江省示範開發區的契機，為大榭打造以穿鼻島為中心的低碳能源國際貿易島、建成國際一流臨港產業基地、推動大榭製造業率先實現質量效益型發展帶來了新的發展機遇。另一方面，高端製造業項目不夠、企業質量責任意識不高等發展挑戰接踵而至，而企業安全自控能力有待提升、口岸生態安全防控壓力增大等問題也相繼制約了區域經濟的壯大。
由此，一個關於提升大榭口岸生態安全保障能力，培育和提高轄區製造業核心競爭力的生態安全港2.0升級版建設構想應運而生。
“升級”謀而有法
“深入推進生態安全港建設，在升級發展中謀求更大作為，力求更大突破。”在2016年9月29日召開的大榭口岸生態安全港2.0升級版推進會上，大榭局局長王軍擲地有聲的話語昭示著生態安全港升級建設工作正式啟動。
如何高效有序推進工作落實？大榭局將升級創建作為年度重點任務，堅持“規劃共繪、環境共建、發展共享”工作原則,會同大榭開發區管委會等多家職能部門組建成立工作領導小組，強化工作領導。
同時，注重實地調研，大榭局深入口岸企業，聽意見、納建議；走訪口岸聯檢部門，議事項、達共識……在一次次工作會議上、一回回調研走訪中，一項項前期經驗被深刻反思總結、一稿稿文件被反覆斟酌推敲的基礎上，工作思路逐漸明晰確定，實踐規劃逐一豐富完善，最終形成《大榭開發區進口工業品生態安全港2.0升級版建設實施方案》——將一個既有明確政策定位，又有務實探索策略的發展藍圖從構思逐步變為現實。
“升級”謀定而動
藍圖已繪就，必須有所作為。
“立足重點產業，發展綠色石化，形成集聚集群先進綠色石化產業；瞄準重點工作，以通關便利化措施發展大宗商品貿易，強化質量誠信管理，推進‘浙江製造’‘浙江製造精品’等品牌建設……”解讀《“中國製造2025”寧波大榭開發區實施方案》，不難發現要有所作為，必須要在突出五個“+”的基礎上下功夫、增後勁。
——圍繞深化“港區企業主體、地方政府主導、檢驗檢疫指導、相關部門協作”的口岸生態安全管理機制、定期召開聯席推進會、引導培育企業參與創建第二批生態安全達標企業，以“檢驗檢疫+”充分發揮口岸生態安全監管方面的聚合效應；
——堅持以“標準化+”為發展方向，以進口工業品標準化建設為重點完善質量安全監管體系，抓好破解國外技術性貿易措施，發揮標準化服務重大項目作用，在提升品牌實力上邁出新步伐；
——瞄準在大榭政府網站開闢危化產品公共服務板塊、為企業量身制定促進技術改進、提升產品質量和科研研發實力的配套服務、以“三互”建設為契機加大信息化建設投入做工作，嫁接“互聯網+”優勢不斷推進信息共享；
——通過建立一個石化檢驗檢測公共質量服務平臺、成立一個石化檢測專家委員會、組織一次石化產業檢驗檢測高端技術論壇，以“實驗室+”形成“產、檢、學、研”一體化格局；
——依靠強化便利化措施，開展“質量互助”“對比提升”等企業活動，加大對生態安全港示範企業在政府部門各類榮譽評比政策上的傾斜力度，始終以“便利化+”發揮質量標杆的示範引領和導向作用。
作為升級建設工作的主要推動力量，下一步，大榭局將抓緊推進各項任務落實，強化責任意識，提高工作執行力，提高“生態安全港”這塊招牌的含金量和影響力，為推動大榭製造業發展帶來強勁的能量。
《中國國門時報》
相關推薦
