國務院新聞辦公室於2019年5月24日(星期五)上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長王志軍和科技部有關負責人介紹進一步提高企業創新能力有關情況，並答記者問。
以下為文字實錄：
記者：請問在提高企業創新能力方面，科技部下一步會有哪些方面的考慮？將採取怎樣的措施？謝謝。
科技部成果轉化與區域創新司負責人楊鹹武：謝謝這位記者的提問。感謝各位記者長期以來對科技部工作、對科技創新工作給予的關心和支持。加快提升企業創新能力是落實創新驅動發展戰略、強化供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的關鍵舉措。長期以來，科技部高度重視企業的科技創新工作，按照黨中央、國務院決策部署，結合自身職能，會同有關部門在政策引導、平臺建設、項目支持等方面採取了一系列的措施，來支持企業科技創新。
2013年1月份，科技部牽頭起草了《關於強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》，這個《意見》在2013年以國務院辦公廳的名義已經印發。同時，在這個基礎上成立了由科技部牽頭，發改委、財政部、工信部等15個部門參加的國家技術創新工程部際協調小組，主要任務是推動以企業為主體的技術創新體系建設，加強跨部門的溝通協調和政策協同。2017年4月，科技部聯合相關部門發佈了《“十三五”國家技術創新工程規劃》，明確了各部門協同推動企業技術創新的主要任務。
總體上看，這方面的工作還是取得了很大的成效。近年來，我國企業的技術創新意識不斷增強，能力不斷提升，效果也越來越顯著。以企業為主體的技術創新體系逐步得到了完善。有一個數字，2017年我們全社會研發經費支出達到了1.76萬億。其中，有大約將近80%都是企業投入。這裡面要特別提出的是，在我們國家13.6萬家高新技術企業中，2017年他們的研發投入達到了9000億元，這個數字佔到企業研發經費投入的68%，高新技術企業在規模以上企業當中是科技投入的主體。企業是主體，高新技術企業又是企業當中的主要研發投入者。我們高新技術企業的研發強度普遍達到了3%，明顯高於我們國家規模以上工業企業2017年的平均水平。
當前，我國經濟建設已經進入一個新的階段，由高速增長進入高質量發展這樣的階段，對科技創新的要求也越來越迫切。科技部將認真按照黨中央、國務院決策部署，聚焦企業科技創新和麵臨的新問題，聯合有關部門進一步深化科技體制改革，深入實施國家技術創新工程，推動企業加快實施創新發展戰略，提升創新能力。我們主要從以下幾個方面來做工作：
第一，進一步完善和落實好現有的促進企業科技創新的有關政策。包括企業要進一步加大企業研發費用加計扣除政策的落實力度，使更多的企業能夠增加研發投入，通過研發投入來實現創新能力的提升。進一步落實好促進科技成果轉移轉化的政策，調動科技人員各方面積極性，加強成果轉化和創新創業。深入落實關於知識產權保護方面的有關政策。同時，進一步強化科技工作和財政金融工作相關工作的銜接，多方位加強科技投入。
第二，進一步壯大“一高一小”企業規模。“一高”指的是高新技術企業，是我們國家引導企業科技創新的一個重要手段。經認定的高新技術企業是可以享受我們國家財稅方面有關優惠政策。同時，我們通過加強科技成果轉移轉化，推動高新技術成果產業化，來培育一大批科技型中小企業，使我國經濟更有活力。
第三，進一步發揮國家高新區引領和示範作用。高新區經過多年發展，已經成為我國發展高新技術產業、培育高新技術企業的一個主要陣地。2017年，我們統計，156家國家高新區的營業總收入達到了33.2萬億元，佔我國GDP比重的11.5%。面積不大，但是經濟產出多，特別是在工業產出、製造業方面是我們國家一個主要的陣地。其中，高新區集聚的高新技術企業佔我國總量的38%多，聚集度很高。下一步，我們正在研究起草推動國家高新區高質量發展的意見，進一步推動國家高新區踐行新發展理念，成為創新驅動發展的先行區，成為我們國家經濟高質量發展的示範區。
第四，加大財政和金融引導支持。加強對技術創新引導專項的頂層設計，突出對企業技術創新與成果轉化的支持，強化對科技型中小企業技術研發活動的支持。進一步強化金融和科技的結合，加強科技金融工作，發揮國家科技成果轉化引導基金，推動科技信貸、科技保險、科技創業板等相關工作，進一步推動培育更多的高新技術企業，引導更多的企業走創新驅動道路。謝謝。