編者按:據日本廣播協會網站7月4日報道,包括學者和美國前政府官員在內的100人簽署了一封公開信,表達了對特朗普總統對華政策的擔憂。這封寫給特朗普總統和國會議員的信件,刊登在《華盛頓郵報》上,它是由多位研究中國問題的專家和參與美國對華政策的前政府高官等簽署的。
簽署這封信的人士從大約一個半月前開始準備,其中包括美國前代理助理國務卿董雲裳。她對記者說,她希望人們知道,美國現政府的對華政策不是美國的共識。
以下是公開信的原文摘編:
尊敬的特朗普總統和國會議員:
我們是學術、外交政策、軍事和商業界的成員,絕大多數來自美國,許多人在整個職業生涯中一直關注亞洲。我們對美中關係日益惡化深感擔憂,認為這不符合美國的利益,也不符合全球利益。我們認為,美國的許多舉動直接助推了美中關係的急轉直下。
以下七點主張是我們關於中國、關於美國對華策略存在哪些問題、關於更有效的政策應包含哪些基本要素的共同看法。
一、中國近年來的一些所作所為給世界其他國家帶來挑戰。這些挑戰需要美國予以堅決有效的迴應,但目前的對華策略從根本上適得其反。
二、我們並不認為北京是必須從方方面面進行對抗的經濟敵人或重大國家安全威脅。雖然中國經濟和軍事力量的迅速增長使北京在國際上更加強勢,但許多中國官員和其他精英知道,以溫和、務實和真誠合作的態度與西方交往符合中國的利益。華盛頓對待北京的敵對立場削弱了這些呼聲的影響力,卻助長了民族主義者的勢力。若能恰當地兼顧競爭與合作,美國的行動就能激勵希望中國在世界事務中發揮建設性作用的中國領導人。
三、美國把中國當作敵人並使之與全球經濟脫鉤的努力,將破壞美國的國際作用和聲譽,並損害所有國家的經濟利益。美國的反對阻止不了中國經濟的繼續擴張、中國企業在全球市場所佔的份額上升、中國在世界事務中的作用增強。此外,美國不可能使中國崛起的速度大幅減緩而不傷及自身。假如美國逼迫盟友把中國當作經濟和政治敵人,就會削弱它與這些盟友的關係,到頭來陷入孤立的可能會是它自己,而不是北京。
四、對北京將取代美國成為全球領導者的擔憂被誇大了。大多數其他國家對這樣的結果沒有興趣,也看不出北京自身覺得這個目標必要或可行。美國的最佳應對之策是與盟友和夥伴攜手打造一個更加開放和繁榮的世界,並讓中國有機會參與進來。孤立中國的努力只會讓那些一心要建設一個更仁慈、更寬容社會的中國人受到削弱。
五、北京不斷增強的軍事實力已經蠶食了美國在西太平洋長期以來的軍事優勢地位。應對這種局面的最好辦法不是以進攻性縱深打擊武器,以及事實上不切實際地著眼於讓美國一直到中國邊境都佔據全方位優勢為中心,開展沒完沒了的軍備競賽。更明智的政策是與盟友合作保持威懾,強調防禦型區域拒止能力、恢復力以及挫敗美國或盟國領土所遭遇襲擊的能力,同時和北京一起加強危機管控。
六、北京並不尋求推翻全球秩序中至關重要的經濟和其他要素,中國幾十年來一直從中受益。事實上,中國參與國際體系對於該體系維持生存,以及在氣候變化等共同問題上採取有效行動必不可少。美國應當鼓勵中國加入新的或經過修訂的全球性制度,崛起中的國家在這些制度中擁有更大的發言權。對中國扮演的角色採取零和策略只會促使北京要麼脫離這個體系,要麼支持一種有損於西方利益的四分五裂的全球秩序。
七、總之,成功的美國對華策略必須著重於與其他國家建立持久的聯盟關係,以支持實現經濟和安全目標。它必須基於實事求是地評價中國的觀念、利益、目標和行為,基於將美國及其盟友的資源與政策目標和利益進行準確的匹配,基於美國重新致力於增強它自身作為他國榜樣的才幹。歸根結底,最符合美國利益的做法是重振美國在不斷變化的世界中有效競爭的能力並與其他國家和國際組織合作,不是適得其反地千方百計破壞和遏制中國與世界交往。
我們認為,這封公開信的聯署人數之多清楚地表明,華盛頓並沒有像某些人以為的那樣就支持對中國採取敵對立場達成共識。
中方迴應:對理性客觀聲音表示肯定
據中國外交部網站消息,中國外交部發言人耿爽在7月4日的例行記者會上就這封公開信表示,我們對信中的理性、客觀聲音和觀點表示肯定。此外,他還強調:
第一,中美不是敵人。中美建交40年來,兩國關係歷經風雨,取得了歷史性發展,不僅給兩國人民帶來了巨大利益,也促進了世界的和平穩定與發展繁榮。40年的風雨歷程證明,中美這兩個歷史文化、社會制度、意識形態完全不同的大國完全可以在不衝突、不對抗基礎上,實現相互尊重、合作共贏。
第二,合作是中美唯一的正確選擇。我們多次說過,中美合則兩利、鬥則俱傷,合作比摩擦好,對話比對抗好,兩國利益高度交融、合作領域廣闊,不應落入所謂的衝突對抗的陷阱,而應實現相互促進、共同發展。這符合兩國根本利益,也是國際社會的普遍期待。
第三,我們對中美關係抱有信心。中美兩國人民之間有著樸素友好的感情。兩國在經貿、人文、地方等各領域交往互動頻繁,已經形成了你中有我、我中有你、利益交融的局面。正是這種千絲萬縷的聯繫增加了中美關係的韌性。一個健康、穩定的中美關係是兩國民心所向,也是大勢所趨。
最後,我想再次強調,絕不能讓矛盾和分歧來定義今天的中美關係,更不能讓偏見和誤判來左右明天的中美關係。我們相信,客觀、理性、務實的聲音終將戰勝那些偏執、狂熱、零和的主張。
耿爽說,我們希望美方能夠認真傾聽美國國內及國際社會的理性聲音和建設性意見,與中方一道,按照兩國元首達成的共識,繼續推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係,推動中美關係行穩致遠,更好造福兩國和世界人民。