“企業家在市場上叱吒風雲，你們的意志堅韌不拔，而你們的內心又多麼的柔軟啊。”
“為企業站臺，是幹部的責任和義務。”
“我們鼓勵‘民告官’，已經在媒體發佈了青島法院判決的6起‘民告官’勝訴的典型案件。”
“為企業站臺，不是幹部有多大本事，而是你的職務代表黨和政府的態度，代表黨和政府的信用。因此，為企業站臺，是幹部的責任和義務。”
……
山東省委常委、青島市委書記王清憲的每一句話，都講到了企業家的心坎裡。
6月21日，在“2019正和島創變者年會暨千企助力青島（半島）發展行”上，這位被稱最懂企業家的市委書記，一段十幾分鐘的演講，贏得臺下2000多位企業家10多次的掌聲。
他履新青島不到200天，人們已對這座青春之島、魅力之城有了新的希望與期許。
以下為王清憲現場演講內容，一起來看。
在2019正和島創變者年會暨
千企助力青島（半島）發展行的主旨演講
（2019年6月21日）
王 清 憲
尊敬的劉東華先生，
尊敬的張瑞敏先生，
尊敬的劉永好先生，
各位企業家朋友：
大家上午好！
我們常說，企業是市場的主體。今天，來自全國各地的2000多位企業家齊聚青島，讓我感受到強烈的市場氣息。
我們常說，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，在一定程度上，可以說，就是發揮企業在資源配置中的決定性作用。我們把全國這麼多優秀的企業家請到青島來，就是為了優化配置青島資源。
如果說，開放是為了在更大的市場空間中去優化配置資源，那麼，能夠在多大的範圍內，吸引來多少優秀的企業和企業家，一定標誌著這個城市有多大的開放度。
開放、現代、活力、時尚的青島，歡迎大家！
市場機制是通過供求、價格、交換等市場內在機理來實現的，完成這個機制的主體是企業，而企業的靈魂是企業家。因此，我們說市場配置資源，實際上就是企業配置資源；企業配置資源，實際上就是企業家配置資源。
當然，市場經濟是法治經濟，是規則經濟。所有的企業，所有的企業家必須遵循法治、遵循規則。企業家在遵從規則的同時，在推動市場的實踐中，又在與政府宏觀管理的互動中不斷推動著新的規則形成。
政府與企業的良性互動，是建設好的市場經濟的前提。40年的改革開放，我們國家風風雨雨走到今天，成為世界第二大經濟體，從一定意義上說，就是政府與企業良性互動的40年。
青島是我在地方工作的第四個城市。我先後在四個市做過市長或書記，在市裡，大量工作是和企業家打交道。我在山西運城當市長期間，在省委、省政府的指導下，組織對擁有500萬噸鋼鐵產能的海鑫集團進行依法破產重組，去年，組建重生的山西建龍集團實現利稅30多億元。
今年3月，我率青島黨政考察團到深圳學習考察，在深圳，我們舉辦了青島市招商引資、招才引智推介會。在這個會上，我以我的經歷告訴與會的企業家：我讀得懂企業，讀得懂企業家。
這一段時間，大批的深圳企業家到青島來考察投資，他們很多人提到我在深圳推介會上的這句話。他們說，這句話讓他們感到很貼心、很暖心。他們這麼說，倒是讓我頗為感動。我們的企業家，是多麼的需要理解呀！我們的企業家在市場上叱吒風雲，你們的意志堅韌不拔，而你們的內心又多麼的柔軟啊！
中國改革開放40年了，在慶祝改革開放40週年大會上，我們青島的企業家——張瑞敏先生，獲得了改革先鋒稱號。他是中國企業家的代表，我為他感到自豪。
我經常想，從他當年掄起大錘砸冰箱，到今天他已經帶領海爾成為一個年營業額超過2000億元、走向世界引領世界家電行業的領頭企業，他和他的企業經歷了怎樣的風雨與變革？
從經濟的角度說，改革開放的40年，也是中國的企業家成長的40年，拼搏的40年，創造的40年，堅韌的40年。從計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制，我們企業家40年的奮鬥歷程，可以說可歌可泣、可贊可嘆。
我們的市場環境是在打破計劃體制的束縛中不斷地、漸進地完善起來的。因為是在探索中，我們不免曲折、不免顛簸，到今天，我們的市場環境還有很多需要改革的不完善之處，但我們還是穿過風雨走到了今天，中國的經濟呈現出強大的內生動力和強勁的韌性，我時時為我們的企業家們所感動。
習近平總書記講到中國精神時說，中國精神，就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。我覺得，這兩個方面都體現在我們的企業家身上。
當前，世界正面臨百年未有之大變局。變化是變革的直觀表現，變化是成長者的機會。世界的變化是成長中的中國的機會，是快速壯大的中國企業的機會，是中國企業家群體的機會。
今天，大家作為青島的客人，青島想說，我們就是想與大家一起抓住這個機會。
從去年6月的上合組織青島峰會，到今年4月的海上閱兵活動，習近平總書記在不到一年的時間裡，兩次來到青島，對山東和青島的工作，提出了一系列重要指示要求。總書記要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市，要求山東打造對外開放新高地。山東省委要求青島打造山東面向世界開放發展的橋頭堡。
我們深刻領會習近平總書記的重要指示要求，就是要讓青島成為山東這個中國對外開放新高地中的橋頭堡，對內與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發展互動，對外面向東北亞、聯通日韓，努力打造長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點。
在東部沿海已經有了珠三角、長三角開放支點的今天，從國家區域協調發展和縱深開放的角度來講，北方的確需要這樣一個新的開放的戰略支點，需要青島有這個擔當。
開放發展，青島有很多優勢，比如沿海的開放條件、領先的海洋科技、雄厚的產業基礎、開放的歷史文化、便捷的區位優勢、宜人的氣候條件、舒適的宜居環境，等等。
這裡，我主要向大家介紹一下，也是大家最關注的，就是青島的投資環境問題。我曾經說過，在投資環境的問題上，深圳能做到的，青島都要做到。我們認為，在投資環境建設方面，內容包含很多，最核心的就是市場化、法治化。
在這裡，我向大家介紹一下，青島在這兩個方面已經在做或者馬上就要做的事。
市場化改革根本上說，就是要政府更加認識市場規律，尊重市場規律，利用市場規律，推動市場在資源配置中起決定性作用。
這次機構改革，青島在16個經濟管理部門都設置了市場配置促進處，這在全國可能都是創新，其目的就是要專門研究政府應如何在尊重市場的前提下發揮作用，把凡是市場能幹的一律交給市場；市場機制還不完善的，政府就去培育市場，而不是替代市場；在市場失靈的領域，政府則要更好地補位，發揮好政府作用。
我們還在完善一種機制，就是對重點發展的行業，鼓勵引導成立行業協會、商會，邀請他們的主要負責人列席黨委政府有關經濟工作會議，給予等同部門主要負責人的發言權，給他們專門設置發文“戶頭”，讓他們及時看到有關政策文件，構建政企之間真正開闊暢通的“綠色通道”。
我對青島的幹部講，市場化、法治化要滲透到血液中去，成為一種自覺和習慣。不能總是在邏輯上想明白了，但一做起來就又回到原來的老動作上去了。
為此，我們全方位、大批量、持續地選派幹部到深圳體悟實訓，計劃每年派3批、每批150人，每批忘掉職務，成為職員，在深圳體悟實訓100天。首批150名幹部已經到了深圳，全部安排到深圳的大型企業、投資機構和中介組織，讓幹部換位思考，還要換位去體悟，身臨其境去感受，既瞭解企業是如何運作的，也站在企業的角度體悟深圳什麼樣的政府服務才讓企業家感到舒服，用企業的眼睛去看什麼是幹部的市場化、法治化、專業化、開放型的素質和能力。
不少深圳企業家向我反饋，稱讚我們的幹部素質高，個個精神飽滿、真學真趕，令他們感動。我聽了以後很高興，我覺得這將是青島的發展環境和氛圍。
在青島，我們建立了領導幹部為“雙招雙引”站臺制度，不管國企還是民企，只要企業有需要，領導幹部就要出面站臺，需要哪一級出面就哪一級出面，做到既“親”又“清”，既“清”又“親”。
為企業站臺，不是幹部有多大本事，而是你的職務代表黨和政府的態度，代表黨和政府的信用。因此，為企業站臺，是幹部的責任和義務。當然，“親”“清”的政商關係，需要政府官員和企業家共同來維護，企業家也要做到“親”而“清”、“清”而“親”。
規範和約束公共權力是法治化的重點。我到青島工作後反覆講，政府作為行政法人，要敬重法律，“新官不理舊賬”，是法盲的表現，是違法的行徑。政府是法人主體，官員只是法人代表，法人代表換了，法人主體並沒有換，必須履行好法人責任。
前期，我們對全市由政府失信導致的糾紛進行排查摸底，然後，依次分類做出處置。我們支持企業依法維護自身合法權益，鼓勵“民告官”，已在媒體發佈了青島法院判決的6起“民告官”勝訴典型案件。
我們還有一項舉措，就是由政府購買公共服務，聘請中介機構對涉及企業的相關政策進行研究梳理彙總，企業想申請什麼政策，不用跟政府部門見面，就找政府委託的中介機構，由中介機構依法依規幫企業申請政策兌現，並且約束政府兌現政策。如果不兌現，就要提起行政調解、行政訴訟。
昨天（6月20日）晚上，我們用四個半小時，舉行了“平安青島”攻勢作戰方案答辯會，圍繞包括創造公平公正發展環境、保護企業家合法權益等議題，進行了廣泛深入討論。
政府作為公共部門，出臺的政策就是公共產品，針對企業出臺的政策，消費者就是企業、就是企業家。有的企業家反映，有些公共政策，由少部分人研究，少部分人通過，出臺後發給少部分人，只有少部分人知道，很多落實不到企業身上。
為此，我們推動公共政策制定和實施的公開化、透明化，對青島開展的15個攻勢的作戰方案進行公開答辯，分管市領導帶領主要實施部門的一把手組成答辯團，公開接受市級領導同志和相關部門、企業、專家的提問，並通過媒體向社會全程公開。
現在15個攻勢答辯已經進行了11場，每場都有一批企業家參與並提問，他們為青島改革發展貢獻了很多智慧。這種方式，將作為青島重大公共政策制定與實施的常態。
感謝正和島，讓青島與這麼多優秀的企業家相遇！這只是初遇，我相信，我們會與更多的企業家擁抱。我和全市人民，熱誠地期待你來加入！
謝謝大家！
作者：山海平
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來源：回瀾聽濤（ID：opinionline）