廣州“單一窗口”讓通關大提速 國際貿易企業報關報檢申報費用全免，企業減負享受到改革紅利

信息時報訊 （記者 熊佳焰） 如何更好地為企業服務，促進經濟發展？在過去五年，廣東在構建開放型經濟新體制方面一直致力於簡政放權、為企業減負提速，廣州市按照“廣州特色、全省標準、全國領先”的思路，以企業需求為導向，開展“單一窗口”建設，廣泛服務各類型國際貿易企業，在全國範圍處於前列。此外，加快實施內外資企業投資負面清單管理，推行“一口受理”“一顆印章管審批”、全流程“電子稅務局”等改革試點，著力營造國際一流營商環境。

2016年，全市服務貿易總額達378.1億美元，同比增長30%，服務貿易佔對外貿易22.6%；跨境電商進出口總值146.8億元，同比增長1.2倍，佔全國跨境電商進出口總值近三成，居全國各試點城市首位。

建“單一窗口”促進通關提速

去年底，廣州南沙行政審批局掛牌，實現“一個公章管審批”，南沙商事登記改革進一步從“集中辦理”到“集中審批”，涵蓋南沙開發區發改局、投促局、工科信局、金融局、國土資源和規劃局、水務和環境保護局等9部門超100項審批職能。

目前，廣州已建成涵蓋跨境電商、國際會展、物流動態等16個功能模塊的國際貿易“單一窗口”，實現同步受理、同步查驗、同步放行、跟蹤溯源。

據介紹，廣州“單一窗口”作為政府主導的非盈利性公共服務平臺，免收企業通過“單一窗口”報關、報檢的口岸相關服務費用，由地方財政每年拿出近2億資金進行補助，使企業享受到改革紅利。同時，大幅精簡了申報數據，實現了數據自動對接和網頁版申報，避免了企業在多個口岸管理部門間往返奔波。在高效便利的通關環境的刺激下，截至2016年12月31日，全年廣州口岸進出境交通工具13.1萬艘（架、列）次，同比增長12.66%、10.28%；進出口貨物8373.3萬噸、集裝箱340.9萬標準箱，同比增長5.11%、1.61%。

試點市場準入負面清單制度

在激發非公有制經濟活力方面，廣東先行先試，是國務院首批開展市場準入負面清單制度改革試點的4個省市之一，進一步放寬各類企業尤其是民營企業投資准入，以清單方式列明禁止准入類和核準准入類企業投資項目，負面清單以外項目區分不同情況實行承諾准入和告知性備案，進一步落實企業投資決策自主權。

民營企業和中小微企業是社會經濟最活躍的主體，除了降低准入門檻，廣東省、廣州市還推出多種舉措助力民營企業轉型升級。據瞭解，近3年廣州累計安排逾20億元資金扶持民營和中小微企業。2016年，廣州市《創新完善中小微企業投融資機制十條工作措施》並安排了5億元財政資金專門支持中小微企業發展，今後5年，還將共安排10億多元，用於補貼和扶持中小企業。

除了財政的投入，廣州市中小企業發展基金有限公司和廣州市融資再擔保有限公司正式掛牌運作，共形成200億元的資本額度，為中小企業提供融資貸款支持。

據統計，2016年，廣州全市民營經濟實現增加值7821.43億元，同比增長8.0%，佔全市GDP比重約39.9%。數據顯示，民營企業約佔全市高新技術企業總數的97.5%，約佔工業機器人企業總數的80%、大數據企業總數的90%、物聯網企業總數的85%、電子商務企業總數的95%以上。全市民營企業專利申請量佔全市企業申請總量的90%以上，建立省級企業技術中心數量佔全市總數的70%以上。