共商、共建、共享:“一帶一路”為世界發展注入動力

經濟 美國 高峰 東盟 中國經濟時報 2017-05-22

本報記者 呂紅星

“一帶一路”國際合作高峰論壇落下帷幕,各方反響熱烈。這次論壇是“一帶一路”框架下最高規格的國際活動,也是建國以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動。

2013年9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時首次提出了“絲綢之路經濟帶”這一戰略構想。同年10月3日,習近平主席在印尼國會發表演講時表示:中國願同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金,發展好海洋合作伙伴關係,共同建設“21世紀海上絲綢之路”。

近四年來,“一帶一路”從規劃走向實踐,從願景變為行動,進展和成果超出預期,朋友圈越來越廣,合作伙伴越來越多,各方訴求也越來越多元,需要一個溝通交流的平臺,為大家開展合作提供支撐。

論壇獲得與會各方高度評價

5大類、76大項、270多項具體成果——“推進戰略對接,密切政策溝通”“深化項目合作,促進設施聯通”“擴大產業投資,實現貿易暢通”“加強金融合作,促進資金融通”“增強民生投入,深化民心相通”……簽署多項合作協議、達成多個合作項目、提出一系列合作舉措,這次“一帶一路”國際合作高峰論壇的豐碩成果為 “一帶一路”建設國際合作提供了有力支撐。

聯合國祕書長古特雷斯表示,“一帶一路”國際合作高峰論壇充分體現了各方的雄心和共識,通過這次會議,與會各國都能夠在共建“一帶一路”中找到更適合自己的重點。古特雷斯指出,共建“一帶一路”倡議有利於促進2030年可持續發展議程的實施,把綠色技術和綠色投資帶到沿線國家,促進相關國家經濟、社會、人文等深入交流。

古特雷斯強調,“一帶一路”是分享全球最佳實踐的重要平臺,能夠促進聯合國成員國公平公正的發展。古特雷斯強調鼓勵有關國家按照共商、共建、共享的原則,積極參與共建“一帶一路”倡議,共商合作機制,共建合作平臺,創新合作方式,開展廣泛務實合作,造福各國人民。

俄羅斯總統普京在“一帶一路”圓桌會議發言時認為,“一帶一路”倡議不僅符合現在全球經濟的發展趨勢,同時也表達出了協調歐亞大陸乃至全世界在一體化進程中的共同需求。普京表示,中國領導人所提出的這個倡議非常必要,也十分需要。正因如此,俄羅斯不僅支持中國的“一帶一路”項目,也將積極同中國夥伴以及所有其他感興趣的國家一道共同參與到項目的實踐中來。

土耳其總統埃爾多安指出,土耳其地處亞歐大陸交匯點,因其獨特的地理優勢,曾在絲綢之路上扮演重要角色。土耳其非常高興能與中國一起來共同實現這個具有歷史意義的偉大計劃。埃爾多安認為,世界經濟重心正在快速轉向東方,“一帶一路”倡議將為提高沿線國家基礎設施和技術水平,開拓連接各大洲的陸路、海路和空中交通走廊作出重要貢獻,土耳其會不遺餘力地參與並支持“一帶一路”建設。

歐盟委員會副主席卡泰寧表示,中國處在一端,歐洲處在另外一端,“一帶一路”已經把東西方聯繫在一起,同時能夠使沿線各國和合作夥伴受益。我們必須建立起橋樑,而不是築起高牆。合作和協調,是核心。他建議,增加透明度,提升包容性,確保所有各方都在繁榮的過程中獲得公平的機會。

瑞士聯邦主席羅伊特哈德認為,共建“一帶一路”倡議對推動區域基礎設施連接具有重要意義,共同的技術標準、政策法規和戰略規劃是促進設施聯通的重要基礎,表示願意在共建“一帶一路”倡議框架下加強政策溝通和發展戰略對接,推動雙方開展更高層次的務實合作。

法國總統代表,法國參議院外交、防務和武裝力量委員會主席、前總理拉法蘭在發言中指出,法國致力於建設多極世界,支持有利於促進和平合作、繁榮發展的倡議,“一帶一路”是促進實現亞歐之間政策溝通、基礎設施聯通願景的重要載體。加強政策溝通和發展戰略對接有利於為建設更開放、更穩定和更繁榮的世界提供重要制度保障。

路路相連、美美與共,基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域和重要基礎。

據瞭解,我國與相關國家正在一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目,建設瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口,規劃實施一大批互聯互通項目。目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以陸海空通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等重大工程為依託,一個複合型的基礎設施網絡正在形成。

西班牙首相拉霍伊表示,“‘義新歐’中歐班列將西班牙的馬德里與中國的義烏連接起來,為雙方的貿易往來打開了一個新渠道。”

“一帶一路”建設不是另起爐灶,而是實現戰略對接

應該看到,儘管“一帶一路”倡議提出已近4年,得到了許多國家的理解與擁護,但仍有一部分國家對倡議持懷疑態度,認為中國正是要另起爐灶,也開始搞地緣政治劃分勢力範圍那一套。在這樣的背景下,中國主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,可以說是恰逢其時。正如習近平主席在開幕式上指出的那樣,“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。我們同有關國家協調政策,包括俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協議,同30多個國家開展機制化產能合作。

美國、日本在觀望後,最終也派代表出席了“一帶一路”國際合作高峰論壇。這說明美日認識到“一帶一路”倡議並不完全是他們所認為的另起爐灶,也表明美日看到了“一帶一路”旺盛的生命力和各國的普遍需求,給自己將來參加留有一部分餘地。

美國總統特別助理兼白宮國安會亞洲事務高級主任馬特·波廷傑在論壇上分享了美國在全球基礎設施發展方面的 “四個經驗教訓”,一是通過高質量的評估、高質量的融資、高質量的建設和維修,防止不可持續的債務。二是提高政府採購方面的透明度,確保私有公司公平參加競標。三是加強制度建設,有效、公平解決政府和私有部門之間的糾紛。四是推動私有部門廣泛參與,分散金融風險,增加長期投資項目的投資回報率。他表示,有經驗的企業隨時準備參加“一帶一路”的項目。

應該看到,馬特·波廷傑率團參加“一帶一路”國際合作高峰論壇,令美國許多關注這一重大倡議的人士胸中塊壘略消:對於中國提出的“一帶一路”倡議,美國“學界熱,政府冷”的局面開始轉變。

記者瞭解到,許多美國學者、前官員和企業家均表示,中國提出的“一帶一路”倡議是十分重要的全球性公共產品,對沿線國家乃至全球經濟增長及就業意義重大。儘管美國看來不是“一帶一路”沿線國家,但美國對之不應作壁上觀,注重基建升級改造的美國特朗普政府應積極與中方探討相關潛在合作機會。

日本代表自民黨幹事長二階俊博表示,“我從一開始看到各國首腦雲集,就預感論壇能取得重大成功,結果也正如我預想的那樣,論壇取得了圓滿成功。我認為這是一次非常成功的論壇。‘一帶一路’的著眼點非常好,藉助本次論壇,傳播到了全世界,我想這對中國而言是非常成功的。同時,還把‘一帶一路’這一宏大構思傳向了全世界各地的人們,這其中當然也包括亞洲,我認為這是很大的功績。”

蒙古國總理額爾登巴特對習近平主席說:“您考慮到東西方文明的歷史成就和教訓,提出‘一帶一路’倡議,解決人類發展的不平衡、不穩定問題,給世界帶來和平、為發展注入動力。”“歐亞經濟聯盟”“互聯互通總體規劃”“光明之路”“中間走廊”“發展之路”“兩廊一圈”“英格蘭北方經濟中心”“琥珀之路”,習近平主席對各國各地區發展戰略瞭然於心。他強調,“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。

“一帶一路”建設事務由大家共同商量,“一帶一路”建設項目由大家共同建設,“一帶一路”建設成果由大家共同分享——這是“一帶一路”倡議為人類社會展現的美好願景。

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