國家統計局新聞發言人就2017年4月
國民經濟運行情況答記者問
（年月日）
央視記者：
有兩個問題想問邢司長，4月份宏觀經濟形勢的主要特徵是什麼？您如何評價4月份主要的宏觀經濟形勢？謝謝。
邢志宏：
謝謝你的提問。應該說，月份國民經濟延續了總體平穩、穩中向好的發展態勢。我把當前經濟運行的特點從兩個方面向大家介紹一下。
第二，進的力度在加大，好的因素持續增加。主要表現在以下幾個方面：一是“三去一降一補”紮實推進，政策效應進一步顯現。在去產能方面，1-4月份鋼材產量同比增長了1.7%，增長速度比一季度回落了0.4個百分點。水泥和原煤產量分別增長了0.7%和2.5%，都在較低的增長水平上。大家都知道，今年政府工作報告提出了去產能的任務，鋼材去產能的目標是5000萬噸，煤炭去產能的任務是1.5億噸，截止到目前，鋼材的去產能已經完成了3170萬噸，煤炭去產能完成了6897萬噸，完成進度分別達到了63.4%和46%。去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降了7.2%，降幅比3月末擴大了0.8個百分點，其中住宅待售面積同比下降了16.2%，降幅比3月末又擴大了1.2個百分點。去槓桿方面，3月份規模以上工業企業的資產負債率是56.2%，同比下降了0.7個百分點。降成本方面，1-3月份規模以上工業企業每百元主營業收入中的成本為85.25元，同比下降了0.15元。在補短板方面，1-4月份生態保護和環境治理業的投資同比增長了50.4%，公共設施管理業的投資同比增長28.4%，水利管理、交通運輸倉儲和郵政業的投資分別增長了16.1%和16.7%，可以說短板領域的投資力度在進一步加大。
二是結構調整持續推進，轉型升級勢頭良好。從產業結構看，服務業的增勢要好於工業。4月份，服務業生產指數同比增長8.1%，這個增長速度高於工業增速1.6個百分點，服務業在經濟當中的主導作用進一步增強；工業繼續向中高端邁進。1-4月份，高技術產業和裝備製造業增加值同比分別增長了13.1%和11.5%，增長幅度要高於規模以上工業增速6.4和4.8個百分點。從需求結構來看，發展型的消費增勢強勁，1-4月份中西藥品類、體育娛樂用品類、文化辦公用品類的銷售額都保持了兩位數的增長，分別增長11.2%、15.1%和12%，明顯高於限額以上單位消費品零售總額增速。同時產業投資結構進一步優化，1-4月份固定資產投資中高技術產業的投資和服務業的投資分別增長了22.6%和12.1%，這兩個產業的投資增速分別高於固定資產投資增速13.7和3.2個百分點。與此同時，高耗能製造業的投資持續負增長，1-4月份高耗能製造業同比下降了1.7%，降幅仍然在繼續擴大。
三是創新引領作用提升，新動能持續發展壯大，創業創新勢頭良好。4月份全國新登記企業55.6萬戶，同比增長了9.2%，平均每天新登記的企業達到1.85萬戶。新業態、新模式能快速成長，1-4月份，全國網上商品和服務的零售額同比增長了32%，其中網上商品零售額增長了25.9%，網上服務的零售額增長了55.9%，目前網上商品零售額佔社會消費品零售額的比重已經達到了12.9%，同比提高了1.8個百分點。在電商的快速發展帶動下，快遞業務量也在快速增長，1-4月份預計增長31.1%。新產品、新服務蓬勃發展。在經濟發展的過程中，我們也注意到，一些技術水平比較高、資源節約、綠色低碳，符合轉型升級方向的產品在大幅增長，1-4月份，工業機器人的產量同比增長了51.7%，SUV汽車產量增長21.7%，太陽能電池增長18.2%，智能手機產量增長10.9%。另外，大家在生產生活當中能感受到共享單車、在線教育、智慧醫療等一些新的服務方興未艾，極大地活躍了我們社會經濟生活。
綜合以上這幾方面的情況來看，可以說4月份經濟運行當中“穩”是主基調，“進”是關鍵詞，“好”是總態勢。下一階段，我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，繼續堅持穩中求進的工作總基調，堅持以新發展理念引領新常態，堅持以供給側結構性改革為主線，狠抓創新驅動，加快新舊動能的轉化，進一步鞏固目前經濟穩中有進、穩中向好的發展態勢。謝謝。
經濟日報記者：
前幾天我們發佈了4月份的CPI跟PPI的數據，CPI上漲了1.2%，PPI上漲6.4%，現在社會上普遍認為目前中國經濟應該是沒有通脹壓力了，我想請邢司長再點評一下下一步的物價走勢。
邢志宏：
謝謝你的提問。剛才我在介紹情況的時候已經講到了，今年消費物價總體情況是比較平穩的。1-4月份居民消費價格同比上漲了1.4%，大家也都注意到了，2、3月份當月CPI同比上漲幅度都在1%以下，這在近幾年當中都是比較低的幅度。當前價格漲幅比較低主要是食品價格同比要低於上年同期，今年以來整體天氣條件比較好，蔬菜這樣一些農產品的供應都十分充分。4月份食品價格同比下降了3.5%，食品消費是比較穩定的，價格的變動更多取決於供應的情況。當前食品價格同比下降，主要是供應情況比較好，供應比較充分。扣掉食品和能源，4月份核心CPI同比上漲了2.1%，這樣一個2%的CPI的漲幅跟往年相比也是基本相當的，屬於溫和性的上漲。所以，當前消費價格是一個溫和上漲的態勢。除了食品領域以外，非食品的價格漲幅還略高於上年，這反映了整個社會消費的需求還是比較活躍的，消費品市場是比較活躍的，這是消費價格的情況。
從PPI來看，4月份當月PPI同比上漲了6.4%，漲幅比3月份回落了1.2個百分點，1-4月份PPI同比上漲了7.2%，近兩個月PPI的同比漲幅都在回落，呈現回落趨穩的態勢。去年在部分上游行業的帶動下，PPI上漲的幅度是比較大的。現在PPI回落，主要是少數上游行業價格的漲幅在回落趨穩。我們看整個工業領域，多數行業的價格還是保持了一個溫和上漲的態勢，工業領域整體供求關係在繼續好轉，市場需求在進一步擴大，反映在PPI上，4月份40個工業行業當中，有34個行業的價格比上年同期上漲，而且上漲面比3月份進一步擴大。
應該說，當前少數上游行業的價格漲幅回落也是符合預期的。去年原材料能源行業的價格上漲幅度確實比較大，這是在國際大宗商品市場價格上漲和國內加大對過剩行業產能調整的總背景下出現的情況。經過一段時間的上漲，現在這些行業的價格都達到了一個相對較高的水平。如果我們從4月份幾個重點行業的價格來看，鋼材同比漲幅在20%以上，煤炭行業的同比漲幅在40%以上。從技術面的角度來講，在經過了一段時間的快速上漲以後，回調也是一種正常的要求。從基本面來看，這些原材料能源行業，無論是從需求角度還是供給角度，也很難繼續支持它的過快上漲。現在價格相對回落，表明市場預期也是在趨於平穩的，上游行業價格的回落趨穩，實際上對於下游工業行業是一件好事。去年由於上游行業過快上漲，給中下游行業的生產成本帶來了比較大的壓力，目前上游行業價格在下降，中下游行業市場需求能繼續保持回暖的態勢，同時成本的壓力也可以減輕，這對整個工業來說是一個比較積極的變化。謝謝。
美國國際市場新聞社記者：
前幾天汽車工業協會發了數據，說現在汽車終端市場需求比較乏力，汽車的產銷結束增長，比上個月小幅下降。另外我們看到社會消費品零售總額增速比上個月回落，請問您覺得原因是什麼，是不是因為由於房地產方面，房價漲了，房租也漲了，居民消費的選擇性會不會下降？謝謝。
邢志宏：
你這個問題涉及到當前社會消費品零售額的發展態勢，另一個涉及到汽車消費的問題。我先介紹一下社會消費品零售額的發展情況。應該說，今年社會消費品零售額繼續保持了快速增長，1-4月份社會消費品零售額同比增長10.2%，比一季度還加快了0.2個百分點，當月的社會消費品零售額同比增長了10.7%，這個增幅要高於去年同期。社會消費品零售額的增長表明消費需求在進一步擴大，居民消費結構轉型升級的勢頭在進一步延續。同時，新的商業模式和新的消費業態也促進了消費需求的進一步增長。
在整個社會消費品零售額當中，我們可以看到兩個重要的方面，一是新業態的發展非常迅速。剛才我已經介紹到，在整個社會消費者零售額當中，網上零售增長幅度非常高，1-4月份網上商品零售額同比增長了25.9%，繼續呈現加快增長的態勢。同時，消費向中高端升級的態勢也是比較明顯的，發展類的消費、享受類的消費增長是比較迅速的。這從我剛才介紹的中西藥品類、文化辦公用品類和體育娛樂用品類的增長，都可以看到積極的態勢。另外，1-4月份與居住密切相關的建築裝潢類的銷售依然保持著較快增長。所以現在整個社會消費品零售的市場是比較活躍的。
剛才問到汽車的情況，4月份汽車類零售額同比增長了6.8%，增幅比上個月回落了1.8個百分點。在去年較快增長的基礎上，這仍然是一個不俗的表現。汽車銷售也在從政策引導向市場導向的模式轉變，去年汽車銷售在很大程度上是由於小排量汽車購置稅的優惠政策所帶來的，今年國家延續了小排量汽車的購置稅優惠政策，但是在優惠幅度上做了一些調整，目的就是使它從政策引導的快速增長逐步向自發增長轉變，應該說現在的增長態勢還是比較穩定的。謝謝。
中國國際廣播電臺記者：
請問邢司長，您剛才也提到4月份經濟運行部分指標有所回落，這是不是意味著我們面臨的經濟下行的壓力在進一步擴大？另外，對於全年的經濟走勢您作何判斷？謝謝。
邢志宏：
你剛才談到了部分指標的當月增速有所回落，實際上這主要是由於受到了今年五一小長假提前、工作日同比減少一天的影響。如果我們把4月份這些指標的增長情況跟1-2月份和去年各月的情況做一個比較，就能夠發現相關指標的表現並不弱。以工業為例，4月份工業增長6.5%，增速比3月份回落了1.1個百分點，但是比1-2月份加快了0.2個百分點，比去年同期提高了0.5個百分點。在2015年以來各月增速當中，6.5%的增速屬於較高的水平。
另外，從相關指標的累計數據來看，當月增速的回落沒有影響累計增速穩定發展的趨勢，1-4月份相關指標的累計增速基本上都延續了一季度以來的增長態勢。還是以工業為例，1-4月份工業累計增速達到了6.7%，僅僅比一季度微幅回落了0.1個百分點，可以說基本是持平的。如果看社會消費品零售額，儘管當月的增速比3月份回落了0.2個百分點，但是累計的1-4月份社會消費品零售額的增速是10.2%，還比一季度提高了0.2個百分點。所以，無論是從變動的幅度，還是從變動的原因來看，這都不屬於一個趨勢性的變化，這是在合理範圍內、預期範圍內的一種小的波動。可以說，國民經濟當中主要經濟指標穩定增長的態勢沒有改變。
第二，我回答一下下一步經濟增長的態勢。可以說，在供給側結構性改革和創新驅動發展戰略的深入推進下，我國經濟運行當中積極的因素在不斷累積，向好的條件穩步增強。今年以來，經濟運行在供求關係、質量效益、市場預期和微觀主體的活力方面繼續呈現了很多積極的變化，這就使得我國當前穩中向好的發展態勢有了可持續性。
一是從供求關係來看。儘管PPI的同比漲幅最近兩個月有所回落，但是多數行業的供求關係改善勢頭在進一步延續，市場需求繼續擴大。40個工業行業當中，4月份有34個行業的價格要高於上年同期，上漲面在進一步擴大。同時從工業生產的數據當中也發現，4月份596種工業產品當中，419種產品的產量比去年同期增長，增長面達到70.3%。更為難能可貴的是，產銷率4月份達到97.6%，同比提高了0.1個百分點，這就反映我們整個市場的供求關係繼續呈現改善的趨勢。當前供求關係的改善還有更加難能可貴的地方，那就是這種改善是在供給側結構性改革和新舊動能轉換的背景下實現的，也就是說，是通過新的需求催生新的供給，新的供給創造新的需求，在供求兩個方面的結構都在優化的前提下出現的供求關係改善，不僅僅是一個週期性因素影響的結果。
二是質量效益在持續改善。我現在只拿到一季度的效益數據，一季度規模以上工業企業的利潤同比增長了28.3%，這樣一個增幅要比去年全年提高了近20個百分點。同時，規模以上服務業企業的營業利潤也同比增長了24.1%，增幅比去年同期提高了7.9個百分點。規模以上工業企業3月份主營收入利潤率達到了6.47%，比去年同期提高了0.49個百分點，這反映企業的盈利能力在增強。
三是市場預期在持續向好。4月份已經發布的製造業採購經理人指數是51.2%，比上個月雖然略有回落，但是它是連續九個月保持在擴張區間。非製造業商務活動指數是54%，連續七個月保持在54%及以上的較高景氣區間，同時消費者的信心指數達到了113.4%，也是近一年多來比較高的水平。
四是微觀主體的活力普遍增強。我講它的普遍性，可以從小微工業企業的調查中看到有關情況。一季度規模以下小微工業企業調查表明，小微工業企業產品的訂單在持續增加，去產能、去庫存的效果十分顯著。目前小微工業企業反映資金正常或者充裕的比例已經達到了70%以上，這是2012年以來一個比較高的水平，小微工業企業的景氣達到了近兩年來的一個高點。同時，從企業效益情況來看，一季度在整體規模以上工業經濟效益快速增長的同時，私營企業實現的利潤總額也同比增長了15.9%，而且這個增長的幅度比1-2月份還加快了一個百分點，比去年同期高出近10個百分點。製造業PMI4月份的調查顯示，儘管大中型企業的PMI比3月份略有回落，但是小型企業的PMI比上個月提高了1.4個百分點，連續兩個月上升，也是達到了近兩年來的一個高點，達到了50%的臨界值。這就說明當前經濟總體平穩、穩中向好的態勢有著更加廣泛、深入的基礎。
所以，綜合以上情況來看，當前經濟總體平穩、穩中向好的態勢是能夠持續的。大家也都看到，目前世界經濟也延續了去年末以來的積極變化，主要經濟體和新興經濟體的情況都出現了好轉，可以說內外的條件都有利於穩中向好的發展態勢延續下去。我最近注意到，4月份國際貨幣基金組織在發佈的相關報告當中，已經把中國2017年和2018年的GDP預測值分別調高了0.1和0.2個百分點，這說明國際上對中國經濟增長的態勢也很有信心。謝謝。
新華社中國經濟信息社記者：
我想請問兩個問題，剛才在您發佈的內容中提到，4月份經濟運行延續了穩中向好的態勢，但是一些新情況、新問題需要密切關注，您是否能給我們介紹一下這些新情況、新問題具體是指哪些內容？第二個問題有關於房地產投資的，我注意到在1-4月份全國固定資產投資同比增速比1-3月份回落了0.3個百分點，但是全國房地產開發的投資同比增長9.3%，比1-3月份加快了0.2個百分點，在現在一線還有熱點二線城市頻繁出臺調控政策措施的情況下，房地產開發投資依然增速加快，能不能給我們介紹一下原因？謝謝。
邢志宏：
我先回答你的第一個問題，經濟運行當中的一些新情況和新問題。大家也都知道，在經濟發展新常態時期，在速度換擋、結構優化、動能轉換的關鍵時期，經濟上行的動力和經濟下行的壓力是並存的，一些長期積累的結構性矛盾依然是存在的，部分產業產能過剩的問題還是比較突出的。特別是原材料能源行業價格持續向上缺乏足夠的支撐，因為這些行業依然處在產能過剩的階段，去產能的問題、去產能的壓力還是比較大的。同時，我們也能夠看到地區之間的發展也還是不平衡的，比方說東北地區，由於產業結構單一，重化工產業的比重比較高，儘管整體經濟穩中向好，但是它的增長速度相對來講還是比較低的。4月份，東北地區的規模以上工業增加值的增長速度只有1.6%，儘管它的增長幅度比一季度提高了，但是跟全國工業增長的幅度相比還是比較低的。
另外，我們注意到，民間投資的增長動力還需要進一步增強。1-4月份民間投資增長了6.9%，儘管這個增長幅度比去年全年提高了3.7個百分點，比去年同期也提高了1.7個百分點，但是比上個月又出現了回落，而且它的增長幅度依然低於全國固定資產投資的增速。去年國家出臺了一系列促進民間投資健康發展的政策措施，國務院出臺了26條支持民間投資的政策，進一步放寬民間投資的市場準入，出臺了支持民間投資進入水利、鐵路等領域的重大政策，完善產權保護的制度，但是這些政策、制度還需要加大落實到位的力度，簡政放權的改革還需要進一步深入。同時，我們還需要不斷從融資環境、信用體系這些方面給民間投資營造更好的發展環境，激發內在動力，來促進有效投資的快速增長。
關於第二個問題，房地產投資。房地產投資確實還保持了一個比較平穩的增長態勢，我想這是跟去年的一個延續效應分不開的，去年全國的商品房銷售面積增長了22.5%，使得房地產市場出現了比較強的景氣局面，很多房地產企業加大了投資力度，很多在建項目仍在進行，投資項目有周期性，一旦開工了以後需要延續一時間。所以，目前房地產投資的增長可以說是這種週期性的延續。另外，房地產現在正在進行分類調控，一線城市為了抑制房價過快上漲，也加大了土地和房屋的供應力度。所以，房地產投資的增加是在這麼多的原因和背景下出現的。關於它的後續走勢，我們也會進一步觀察。謝謝。
主持人胡凱紅：
今天發佈會到此結束，謝謝邢司長，謝謝各位。