季曉莉
2018年，中山大學《深化商事制度改革研究》課題組曾赴包括浙江在內的全國各省份，從工商營業執照、各類許可證、市場監管以及“互聯網+政務服務”等四個維度調研了8000多個市場主體。對於“在本地做生意目前遇到的主要困難是什麼”，來自浙江的市場主體提及開辦企業難、辦理許可證難、市場退出難的比重分別只有2%、5%和2%，他們反映真正的困難在於市場競爭激烈、成本高和招工困難。
在產品市場上，市場供給的增加導致產品市場競爭越來越激烈；在生產要素市場上，市場需求的增加導致招工越來越難，生產要素價格不斷上升，企業成本不斷上升。可見，市場主體的快速增加，既是優化營商環境改革取得巨大成就的結果，又為改革提出了新的命題。
浙江市場經濟先行先發，具有民營經濟活躍、縣域經濟發達、經濟外向度高等特點。在經濟充滿活力的同時，浙江客觀上也面臨產業層次低、縣域同質競爭等“低小散”挑戰，轉型升級壓力不可謂小。
從全國看，浙江在市場主體證件辦理時間上領先全國各省份，“最多跑一次”改革成效遠高於全國平均水平，但還需要更徹底地實現“一事、一窗、一次”的改革效果。浙江“數字政府”建設在“供給側”上得到了較大的重視，但浙江市場主體的“互聯網+政務”使用率低於全國平均水平。
這需要切實加強對數字政府建設的宣傳，提高市場主體的知曉率、使用率和黏性，切實降低市場主體的制度性成本；打通相關各部門之間的數據鏈，建立權力清單、責任清單、負面清單等制度，不斷完善建設集約、服務集聚、數據集中、管理集成的統一數據平臺。
新問題根植於市場供求，政府應當在扶持創新型、潛力型小微企業，以及支持促進市場主體加快升級上出一份力。同時，對接現代技術與金融手段、打造浙江品牌，亦是當前培養浙江企業核心優勢、促進經濟結構轉型升級的有效抓手。
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