【嘉 賓】楊 琨：主持人好，各位網友朋友們大家好！非常高興“在線訪談”節目能夠給統計部門這樣一個跟大家交流、互動的機會。
【主持人】馮玉龍：楊局長，我們注意到，在當前複雜多變的經濟形勢下，統計監測預警就尤顯重要，那麼楊局長，市統計局是如何發揮統計監測預警職能作用的？
【嘉 賓】楊 琨：統計監測預警是我們統計部門工作的一個非常重要的內容，也是我們展現統計產品，展現統計經濟數據的一個方式。這些年，咱們市統計局通過很多種方式不斷地在提高這種統計預警和服務的能力。第一個方面，不斷拓寬監測預警渠道。圍繞咱們市上的一些重大工作的部署，比如“兩穩兩優兩增”、比如年度目標考核、比如小康社會進程、精準扶貧、供給側結構性改革，還有包括“四百”行動等重點任務，全面開展監測指標體系設置，同時也探索開展了“三新”“四眾”統計這樣一些監測。在月度監測的基礎上，加大對宏觀經濟、重點行業、重點部門、重點項目的監測頻率，一月一分析，一週一溝通。健全了預警機制，同時掌握全市經濟發展軌跡，把握指標變動的方向，對宏觀經濟儘可能的做好監測預警和研判。第二個方面就是不斷強化監測預警的機制。主要是通過加強主要經濟、考核指標橫縱向分析，形成以綜合核算為主，專業統計通力配合的基本核算制度。把審核評估的成效發揮到最優的地步。堅持“區縣自審、專業分審、核算綜審、領導終審”的機制，綜合運用歷史數據、通過結構對比、經驗審核、指標評估等方法，建立GDP核算為龍頭的核算制度，不斷完善數據的質量以及不斷完善評估的辦法，對於地區GDP、行業增加值、稅收、用電量等相關指標的協調性也進行評估。狠抓動態監測。建立核算基礎資料臺賬，通過月度主要經濟指標、經濟形勢分析等這樣一些手段對全市區縣、園區目標任務進行精準化算賬，發佈預警單，強化統計監測預警。第三是不斷深化監測預警方式。這種方式主要是通過我們統計局所提供的統計產品反映全市經濟發展的狀況，部門與部門加強協作，強化與財政、人民銀行等部門溝通，聯合開展企業調研，定期召開統計部門負責人座談會、經濟形勢分析會、部門聯席會，形成合力。監測的能力不斷得到提升。同時也關注財政、稅務、金融、交通、電力等部門得月度數據變化，組織開展基礎數據的審核和評估，及時為市委市政府報送《送閱件》，把脈經濟發展，持續為市委市政府用統計的方式輸送“統計智慧”。
【主持人】馮玉龍：2015年2月習近平總書記來陝視察時對我們陝西提出了“追趕超越”的定位和“五個紮實”的要求，為全省今後的發展定了性、把了脈。那麼統計部門是如何服務全市經濟追趕超越發展的呢？
【嘉 賓】楊 琨：應該說習總書記做提出的“追趕超越”和“五個紮實”現在已經是我們陝西全省上下共同發展的一個共識，那麼這個共識在我們銅川也得到了非常好的體現，我們統計局也要緊跟這個共識做出了一系列的安排和部署。首先是要快速反應，根據省、市要求，特別是省局的一些安排，及時出臺了《全市追趕超越、轉型發展季度考核數據審核報送辦法》，確保了追趕超越、轉型發展的點評工作有章可循。第二是周密部署，加強我們專業間協調、溝通、合作。各個專業負責考核指標數據的提供，由核算科負責區縣指標的彙總，明確專業職責、規範專業協作，實現統計數據流轉順暢、無縫銜接。第三是規範操作。專門針對追趕超越我們完善了數據報送流程以及彙總的方法，在各個專業報送數據的過程當中嚴格執行數據保密制度，確保數據安全、準確、“專數專用”。第四就是要求有嚴謹細緻的工作態度，確保統計數據真實準確。同時也對區縣的統計數據、部門的統計數據進行嚴格的核實。第五就是克服困難，充分體現統計擔當，因為現在統計數據的生產包括統計產品的生產以及評估體系，對於當前高速運轉的點評來說，可能還有一些體制上或者是系統上的制約，那麼大幅度縮短工作時間對統計部門來說是一項非常大的挑戰。但是面對追趕超越這樣的大局，我們還是想了很多的辦法，在第一時間調整工作部署，積極想辦法、加措施，最大限度縮短工作時限， 保證在季度點評過程中我們的數據能夠完整、準確。
【主持人】馮玉龍：統計服務是統計部門永恆的主題，近年來，統計部門的服務能力和服務水平也得到了市委、市政府和社會各界的肯定和好評。請問楊局長，請您簡要介紹一下市統計局是如何圍繞全市中心工作提升統計服務水平的？
【嘉 賓】楊 琨：統計服務是我們統計局工作的一個基本職能，統計產品的呈現就是要為市委市政府的決策提供有力的支撐和有用的數據背景。那麼咱們局這些年來，重點就是在數據上進行詳分析，挖掘數據“背景”；準建議，直擊數據“臟腑”，做到統計的產品有“厚度”，有“幅度”，有“力度”，有“深度”，有“強度”，為市委市政府以及社會各界統計服務。首先是統計信息這一方面創造了許多新的信息展現的方式。比如在全市“兩會”期間，發佈了《數據銅川—2016》的手冊，在主流媒體刊登《2016年全市國民經濟和社會發展統計公報》，同時也對公報進行詳細解讀。在全省率先開展經濟運行深度解讀。也編印了一些相應的經濟資料，比如十二五期間，《五載風雨克難攻堅、轉型升級再譜新篇——“十二五”時期銅川經濟社會發展報告》，展示了“十二五”全市經濟社會發展的成就。在經濟新常態、供給側結構性改革這樣一些熱點的內容也是加強了數據的分析和解讀。將月度分析編入《銅川經濟社會研究》雜誌，精心編印了《統計筆記本2016》《銅川統計年鑑2016》《工業經濟運行月報》《銅川經濟運行監測》這樣一些文字性的、紙質的信息資料。同時我們也運用互聯網的方式在政府網站，包括我們局內網和外網上，通過統計微博、微信等形式發佈統計信息和數據還有一些解讀，也是多方面的、立體的開展各式各樣的統計信息的對外宣傳和發佈。也利用了一些移動互聯網的手段，包括開展一些統計知識互聯網的答題，微場景的展播，這是互聯網的方面。公民走進政府活動，邀請公民到統計局來參觀，來了解，還有政協委員、人大代表對縣域經濟的關切，對於統計發展的關切，我們都是在工作中有力的迴應。把一些我們銅川統計的內容也通過《中國信息報》《銅川日報》等這樣一些報紙的媒介向外宣傳，提升統計的公信力與影響力。第二部門就是統計的調研是切中關鍵。每個月都要進行調研。每個月要抽出專業骨幹深入基層、行業還有企業進行調研。去年開展了“三去一降一補”快速調查，深入全市52家單位和企業，全面摸清我們市過剩產能、能耗、產業結構等情況，開展了商品房去庫存、金融貸款流向、農村消費市場和電子商務發展趨勢等專題調研，形成了一大批的調研報告，一些調研報告得到了市級主要領導的批示。我們局在2016年黨委、政府系統調研也獲得了先進單位的稱號，許多調研報告都獲得了各界的重視，比如說我們《關於我市貫徹“三去一降一補”五大任務的調查思考》是榮獲一等獎。《銅川小微企業發展的思考》《金融機構貸款流向哪去了？》《緩中趨穩、穩中有進、穩中有好》以及《培育“四上”企業 增添發展動力》這樣一些分析報告得到大為書記、長亞市長、維佳常務副市長等主要領導的批示。其中《新常態下農村消費市場分析》全文被《陝西商務》雜誌收錄。整個2016年我們共撰寫統計分析104期，領導批示有28件，比去年提高了很大的幅度；全年統計信息共報送816條，省上採用了254條，信息報送量以及採用量都是非常高的。第三是深度服務目標責任考核以及平安建設工作。目標責任考核是全市上下都非常關注的一個工作，那麼咱們統計局建立了“四個銅川”指標體系，形成了《關於加快“富裕銅川”建設的實施意見》。全市首家制定了《服務市委三項機制的實施細則》，緊盯全市“四百”投資行動，為工業增長提供有力的統計保障。今年4月，我們是跟市政法委、市公安局組成聯合考察團赴福建學習了“社會穩定指數信息系統”，也是探索我市“社會穩定系統”指標體系建設，撰寫的相應的調研報告得到市委常委、市委政法委書記李志強的批示。總體而言，統計服務是我們市統計局一直追求的不斷優化的一個統計產品。通過統計服務，推動了全局各項工作走在了政府部門前列，在省局專業評比中，咱們市局取得了12個專業優秀，13個良好的優異成績。
【主持人】馮玉龍：我們也注意到過去一年全市第三次農業普查進行得如火如荼，在農業普查方面咱們統計部門具體都做了哪些工作？
【嘉 賓】楊 琨：對，農業普查是國家安排部署的十年進行的一個重要普查，那麼這個農業普查意圖在於把全社會的農業資源，農田，三農的所有的經濟資料都收集齊收集完整，那麼我們市的農業普查應該說是謀早動快，按照“全市統一領導、部門分工協作、區縣分級負責、各方共同參與”的原則，落實各方面的包括領導機構、經費、人員、辦公場所這些內容。同時全市的農普領導小組也與各個區縣包括各個部門也簽訂了目標責任書。開展了“農業普查，福到農家”的主題活動，同時也邀請媒體走進統計，也開展了“趣味問答”活動，這個也是通過網絡的形式與廣大網友進行交流，開展了這樣一個活動，把互聯網的方式應用到我們統計工作當中，同時對統計數據彙總的流程也詳細的進行了安排和部署，總體分為這樣幾個方面。一個是宣傳方面，首先是開展了“農業普查，福到農家”的活動，這是一個全國上下共同推動的活動，通過一系列傳統的媒體，比如陝西日報、三秦都市報、以及銅川電視臺、銅川日報、市政府門戶網站這樣一些媒體進行宣傳，效果也是非常好。再一個是藉助現在新興的新媒介平臺，包括這種自媒體的平臺，微信的平臺，通過微場景的宣傳，包括趣味問答、搶紅包，這樣一些比較有趣味性的，能夠跟互聯網互動的方式進行宣傳。再一個是咱們銅川的農普工作有“八項工作”走在全省前列。在全省率先完成市、縣、鄉、村四級農業普查機構組建；率先完成市級綜合試點；率先建立農普簡報制度；率先建立部門包抓和局領導包抓區縣制度、週報告制度；率先印發了《關於落實“兩員”補貼的通知》；率先完成手工彙總、農業普查數據平臺查詢、核實、糾正工作；率先開展數據複核及數據質量抽查工作。下一步，我們將按照省局統一部署和安排，繼續開展農業普查數據質量抽查工作。
【主持人】馮玉龍：好的，楊局長，當前我市農業普查進行到了哪個階段了？
【嘉 賓】楊 琨：目前已全面完成農戶、規模農業經營戶以及農業經營單位彙總和數據對比分析工作，正在著手對行政村及鄉鎮普查表數據進行審核、查詢以及修改。
【主持人】馮玉龍：眾所周知，我市是因煤而興，作為資源型城市，目前正處於轉型升級階段，我想問一下楊局長，統計局在能源統計方面是如何開展工作的？
【嘉 賓】楊 琨：對，煤炭產業是我們局一直高度關注的一個產業，因為煤炭產業是我們市的支柱產業，自從咱們市建市以來，煤炭行業就一直是我們經濟社會發展的重心。這些年，全市能耗形勢也非常嚴峻，國家對環保的要求，對能耗指標的要求也非常嚴格，所以咱們局及時開展全社會能源消費總量及行業核算，按月對咱們的主導產業，比如水泥、鋁冶煉、火電等高耗能行業和企業能耗進行摸排、進行了解，實現動態監測，2016年對全市能耗形勢的變化提前做好預測。同時及時向主要領導還有各級領導部門彙報能耗變動形勢，主動聯繫省局專家，並加強與市發改委、市節能辦的聯繫溝通，協調整個能源經濟的數據指標，讓這些指標能夠準確完整的反應我們市的能源經濟狀況。再一個是認真做好節能減排示範城市數據服務工作，配合市節能減排示範辦做好全市節能減排監測平臺的統計數據的更新維護工作，按月、按季度提供相應的統計數據。
【主持人】馮玉龍：市統計局近年來在省統計系統和市級評比中均取得了顯著的成績，好的業績要有好的團隊支撐，請問楊局長，請您簡要介紹一下市統計局在統計幹部隊伍建設方面的具體做法？
【嘉 賓】楊 琨：統計隊伍建設是承擔著完成統計各項工作的重要任務，人員建設、隊伍建設、素質建設歷來都是統計局各屆各級班子非常重視的一件事情。在這些方面，市局也花了非常大的氣力來做，希望能夠讓統計局的全體幹部能夠有一個非常好的形象，能夠有一個吃苦、耐勞、奉獻的精神。首先還是要通過專題學習。現在要抓緊 “兩學一做”的學習，還有機關建設的學習，成立組織機構，制定相應的方案。講黨課、學《黨章》、學十八屆六中全會精神，在思想上讓大家充分認識到作為一名統計工作者，特別是在黨領導下的統計工作者所應該肩負的責任。同時也應在專題學習上，進行了加深，比如說專題研討和學習咱們《統計法》，《統計違法違紀處分條例》，開展了針對這些內容的統計法律法規的考試，這樣有力的帶動了全局同志學習的氛圍。第二點是還要堅持廉政風險的防控。由於現在八項規定以後、十八大以後對於各級黨員的要求、各級政府工作人員的要求越來越嚴格，那麼我們統計部門也是對統計工作人員提出了非常嚴格的要求。狠抓“兩個責任”落實，深化黨風廉政建設體系，突顯警示廉政教育，堅持制度創新，簽訂黨風廉政、行風建設目標責任書，同時深入開展《中共共產黨黨內監督準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則條例》的學習，通過這種廉政風險防控體系推動統計事業的發展。第三個是強化幹部隊伍教育培訓，特別是在專業領域裡面，我們要普及教育平臺，建立了常規的全員培訓制度。創新開展了“統計大講堂”、“青年論壇”，截至目前辦了將近有40期，每一個專業、每一名幹部都有機會走上我們統計人自己的講壇，把自己的專業甚至是一些工作生活中的一些心得體會、一些分享都與大家交流，整個培訓一共舉辦了210多期，培訓幹部3370人次，通過這樣一系列的工作，全市統計隊伍的戰鬥力和凝聚力都得到了加強。
【主持人】馮玉龍：統計幹部職工的敬業奉獻還有吃苦耐勞的工作作風得到了市級部門和社會各界的肯定和好評，那麼在統計工作任務越來越繁重，工作目標越來越高，社會各界越來越矚目的情況下，支撐統計幹部矢志不渝、奮發有為的內在支撐是什麼？統計人又是如何打造統計文化建設的？
【嘉 賓】楊 琨：社會經濟發展越來越快，社會各界還有市委市政府的各級領導對統計產品的需求也越來越高，及時性和準確性也越來越多，對統計幹部的要求也越來越高，所以通過我局激勵的機制把這些核心價值觀運用到日常工作當中，讓統計幹部能夠逐步適應當前這種高效率、快節奏的工作方式，這也是我們近年來一直在做的一個工作。統計文化是整個貫穿在統計工作當中。咱們統計局有一個核心價值觀，就是：真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻。近幾年來，我們是通過以下幾個方面打造統計文化的。首先是提煉推廣統計“五字”工作法。在全系統總結提煉了統計“先、高、嚴、優、細”五字工作法，“謀劃先走一步，工作先做一步，創新先人一步；工作高起點，執行高效率，事業高標準；對事嚴謹，對數嚴密，對己嚴格；工作優先，服務優質，業績優秀；管理講細節，數據講細微，服務講細緻”的具體要求，凝聚起了統計精神，就是我剛才所說的核心價值觀，通過這樣一個活動和工作要求，全局幹部的面貌發生了很大變化。再一個是不斷豐富統計幹部文化生活。比如組織全市統計系統演講比賽、統計系統運動會，積極參加全市運動會和市直機關的運動會。組織開展了春遊、拓展訓練，再一個就是去咱們銅川市革命老區照金等這樣一些地方去學習，通過不同類型的活動方式，有效地增加了統計幹部的凝聚力，也增加了共識，讓大家工作起來心情更舒暢，效果更好。
【主持人】馮玉龍：剛才楊局長詳細介紹了統計幹部隊伍建設和統計文化建設的具體做法，那您認為2017年統計工作的重點是什麼呢？
【嘉 賓】楊 琨：2017年，咱們市統計局還是將緊緊圍繞省委、市委“追趕超越”的總目標還有“五個紮實”的總要求，不斷提升統計服務能力，以提高數據質量為中心，強化能力建設，把統計服務的水平繼續推向一個新的高度。那麼重點來說要做好以下六方面的工作：首先是圓滿完成第三次農業普查登記、數據評估、資料開發等各階段方面工作；同時籌備謀劃第四次經濟普查的前期工作；第二個是紮實做好統計服務，創新數據發佈，通過多種多樣的發佈形式，推進數據智能化發展，努力為黨委和政府提供優質的、及時的統計服務；第三是繼續推進統計方法制度改革，目前社會發展對統計制度方法要求也越來越多、越來越嚴格，對及時性、準確性也都提出了很高的要求。那麼我們按照中省的統一部署，積極落實國民經濟核算、固定資產投資等專業領域的改革，確保統計改革取得最終的好的效果；第四是嚴格依法治統，強化法治宣傳，做好全市統計執法的工作，同時也對一些統計違法的案件也進行查處；五是不斷強化對經濟形勢研判、把脈和分析，加強對“四個銅川”建設、“兩穩兩增兩優”、年度目標考核、小康社會、供給側結構性改革、精準扶貧等這樣一些重點的任務持續的監測，還要加強對重點行業、重點企業、重大項目以及重要指標的動態監測；第六是持續推進黨風廉政建設和幹部隊伍建設。繼續貫徹中央八項規定還有省、市委政府的一些有關幹部管理的制度，不折不扣的執行“三重一大”決策制度、廉政風險防控和黨風廉政建設主體責任制度，不斷地強化幹部隊伍建設，統一大家的思想，更好的提供統計服務。
【主持人】馮玉龍：好的，各位觀眾、各位網友，由於時間關係，本期“在線訪談”節目到這裡就要結束了，再次感謝楊局長在百忙之中來到節目現場和我們進行一些交流，回看我們的節目視頻，大家可以登陸銅川市政府門戶網站，進行查詢我們下期再見。
【嘉 賓】楊 琨：各位網友，再見！