□ 本報記者 霍一夫
為充分發揮質量工作對區域創新驅動發展、經濟轉型升級的提升和促進作用，更好地服務自貿區和國家科創中心建設，日前，上海市質監局與上海市浦東新區政府就共同推進建設“開放、創新、高品質”浦東達成戰略合作。
合作圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以“當好改革開放排頭兵中的排頭兵、創新發展先行者中的先行者”為標準，緊緊圍繞“創新驅動發展、經濟轉型升級”這條主線，充分發揮計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量技術基礎保障作用，服務自貿試驗區和科創中心建設兩大國家戰略。發揮科創中心主戰場和“四個中心”核心區的示範引領作用，著力構建“放、管、服”工作格局，聚焦供給側改革，提升浦東新區整體質量水平，引領上海改革開放、創新發展。
合作內容裡，浦東新區政府把聚焦自貿區改革創新，完善機制建設，不斷提升公共服務的質量和水平放在首位。依託新區質量安全工作領導小組平臺，進一步強化宏觀質量管理，著力政府治理體系制度創新。充分發揮質量發展局統籌協調作用，整合推進“4+4”重點區域的質量發展。依託“雙告知、雙反饋、雙跟蹤”機制，著力推進自貿區範圍內開展的行政許可告知承諾、工業產品生產許可證“一企一證”、取消許可環節產品檢驗等改革創新舉措落地，形成可複製可推廣的經驗。擴大改革成果的溢出效應，並持續開展自貿區改革創新舉措成效和質量狀況的分析評估。完善質量安全風險應急預案和預警機制，完善缺陷產品傷害和信息監測工作制度，以“雙隨機、雙評估、雙公示”為主要手段，強化事中事後監管，推進質量信用建設，探索建立重點產品質量追溯制度。
同時，聚焦質量供給側改革和國家科創中心建設，實現民生改善，推進城市品質的整體提升，不斷提高產業發展的質量和效益。打造標杆區域，著重發揮浦東國家公共檢驗檢測認證服務平臺示範區和張江全國知名品牌示範區的示範效應，完善名牌孵化培育機制和對檢驗檢測認證等高新技術和戰略性新興產業的支持政策。以“標準服務改革創新”為主導推動標準化建設。聚焦國際智能製造中心建設，推進張江科學城、臨港等高新產業聚集地爭創技術標準創新基地。支持大飛機、集成電路、生物醫藥、智能裝備、新能源等領域企業主導或參與國際、國家、行業標準制修訂。支持超級電容、新能源等標準國際化，帶動區域優勢產品、技術、服務“走出去”。以先進標準引領消費品質量提升,鼓勵發展高水平消費品團體（聯盟）標準，優化消費品“四基”領域的標準供給。加強社會治理標準化建設。在養老服務、社區管理、醫療服務、公共文化等領域爭創國家級標準化試點。
上海市質監局將積極支持浦東新區推進“以質取勝”戰略，支持浦東新區推進自貿改革創新和機制建設。指導在自貿試驗區推行工業產品生產許可證省級發證“一企一證”制度，探索取消企業審查中產品檢驗環節，推進獲證企業到期延續直接發證等改革試點工作，探索在上海自貿區試點對產品質量風險等級不高的工業產品生產許可證省級發證產品的生產許可實施告知承諾，進一步降低制度性交易成本；指導探索構建重要產品質量追溯機制；指導探索計量校準實驗室認可審批制度改革；指導推進電梯安全監管制度創新和電梯安全管理系統改革試點，創新基於“互聯網+”、物聯網應用為主的電梯安全管理新模式；支持擴大全國知名品牌示範區（張江高科技園區）的上海名牌明日之星政策覆蓋範圍，在行業上擴大到浦東特色產業檢驗檢測認證行業，在地域上擴大到上海市重點發展的自貿試驗區，切實增強品牌建設工作。
在推動質量文化宣傳和質量人才培育上，為各類科技園區、眾創空間提供質量、計量、特種設備、檢測認證、標準化等方面的公益性培訓和技術諮詢。為浦東新區提供培訓及師資上的支持，引導質量從業人員弘揚工匠精神，推動新區經濟轉型升級和長遠發展。加強對浦東新區優秀企業申報中國質量獎、上海市政府質量獎的指導，在重點園區開展專門培訓，培育一批質量標杆企業。支持浦東新區率先開展“上海品質”建設試點，打造產品和服務精品。同時發揮市級質量技術機構的專業服務和技術資源優勢，為浦東新區質量提升提供全方位的技術支撐；支持機器人產品等符合浦東國家級科創中心建設產業發展需求的國家級質檢中心、檢驗檢測認證機構等質量技術基礎項目落戶浦東，協助浦東新區引進質量技術機構服務區域內支柱產業發展。發揮上海交通大學中國質量發展研究院質量智庫優勢，為浦東新區在質量政策研究、技術服務和人才培養等方面提供支持。
此外，上海質監在推進質量技術基礎建設上，支持浦東新區科創中心發展，支持和指導浦東新區國家級檢驗檢測認證公共服務平臺示範區建設。加強對浦東新區檢驗檢測、認證活動日常監管的業務指導，進一步完善自貿區內檢驗檢測機構複查、擴項、變更類告知承諾改革試點工作。對製造計量器具許可證到期後的續證申請實施告知承諾審批方式，以簡化流程積極推進貿易便利化，同時加強事中事後監管。推進免於型評試驗的型式批准許可方式的改革，簡化行政部門核查程序、減少技術機構認定環節。爭取和承接更多國家和市重大科研基礎設施佈局張江。推動“國家時間頻率中心上海分中心”、國家重大科學儀器專項“跨尺度微納米測量儀的開發和應用項目”、國家衛星導航質檢中心等國家計量重大專項，核電儀表、商用飛機等國家產業計量測試中心等落戶浦東新區。支持浦東特種設備檢驗檢測機構改革和電梯檢驗市場開放舉措，協調市特檢院等相關單位，指導解決浦東改革中出現的問題與難點。支持浦東組建特種設備應急分中心。
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