文|丁戈隆東
上月中旬，在網絡上廣泛流傳的國家發改委發佈的《推動汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案〈2019-2020年〉（徵求意見稿）》，儘管至今沒有正式公佈，但已經釋放出鼓勵消費的積極信號。
如今，廣東率先發布完善促進消費體制機制實施方案，提出了九方面29條具體舉措。其中就包括多項鼓勵汽車消費舉措，“逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標，擴大準購規模，其他地市不得再出臺汽車限購規定”“珠三角區域內互遷的在用車排放限值在一定過渡期可執行國五標準”，等等。
在今年的政府工作報告中，“國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力”被列入我國發展面臨的問題和挑戰。為了妥善應對，政府工作報告明確提出，“充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐”。
而推動消費穩定增長，不但需要促進城鄉居民增收，增強消費能力，還需要為公眾找到消費出口，培育消費新增長點。前者例如減稅降費，落實好新修訂的個人所得稅法；後者例如出臺各種優惠政策，讓群眾積極消費、放心消費、便利消費。這兩個方面互為條件，缺一不可，共同促進消費增長，持續釋放內需潛力。
在眾多消費鼓勵政策中，鼓勵汽車消費在當前情形下尤為重要。中國人民大學國家發展與戰略研究院上月發佈報告稱，從全年消費展望看，能否扭轉限額以上消費特別是汽車消費的持續較快下滑，成為今年穩消費的關鍵。統計數據顯示，一季度全國汽車消費下滑3.4%，廣東限額以上汽車類商品零售額同比下降7.7%，降幅同比擴大17.5個百分點。
這其中既有周期性原因，經過10多年的高速增長，中國在坐穩全球汽車產銷第一大國寶座之後，國內汽車消費的增速開始逐漸放緩；又有地方性原因，部分地市上牌設限，用車成本較高，以及2019年實施國六環保標準，一定程度上影響了消費者購車意願，使汽車類商品消費低迷。
在此情形下，有必要重新審視汽車限牌政策，放寬乃至取消對無車家庭購車的限制。另外，不能把交通擁堵責任完全歸咎於汽車保有量上，而要細化交通管理措施，由限制購買向引導使用轉變。
鼓勵消費不僅要放鬆限制，還要加強消費市場的監管，不能讓類似奔馳女車主“哭訴維權”的事情再次發生。當然，最根本的還是要實現公眾可支配收入穩步增長，“跑贏”通貨膨脹與GDP。
總而言之，只有讓老百姓想買、敢買、也能買，才能促進消費穩定增長。
【校對】馮志堅
【作者】 丁建庭
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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