蕪湖市委書記潘朝暉（前排右二）深入企業調研
蕪湖市市長賀懋燮（左）在中集集團調研企業質量品牌升級工作情況
正在調試中的埃夫特機器人生產線項目
□ 邾立華 本報記者 李 輝
8月28日，中國電子科技集團與安徽省蕪湖市政府聯合主辦的鑽石飛機PC頒證暨飛機交付活動在蕪湖航空產業園舉行，中電科蕪湖鑽石飛機制造有限公司成為全國首家“國外TC+中國PC”飛機制造企業。從上世紀五十年代，蕪湖人造船，漂洋過海，到上世紀九十年代末，蕪湖人造車，馳騁四方；如今，蕪湖人又造飛機，翱翔藍天。這是創新基因的傳承，這也是“蕪湖質造”的又一次精彩亮相。在“創新蕪湖，質贏未來”城市質量精神的引領下，一個創新的蕪湖在創建質量強市示範城市的征程上已經強勢起跑。
城市質量發展戰略清晰，城市質量文化特色鮮明，城市質量基礎保障紮實，城市質量宏觀管理堅強有力，城市產品質量和工程質量大幅提升，城市服務質量滿意度不斷提高，城市質量發展成果全民共享。這是創建“全國質量強市示範城市”的“必答題”。
如何為這次“質量趕考”交出精彩的答卷，創新的蕪湖，我們準備好了。
這是一個高位推動，強化頂層設計的“一號文件”。2013年蕪湖市政府1號文件《蕪湖市人民政府關於開展質量強市活動的實施意見》，將創建“全國質量強市示範城市”工作列入政府重點工作。標誌著蕪湖市在全省率先啟動質量強市戰略，實現從“質量興市”向“質量強市”的跨越。從申創全國質量強市示範城市的那一刻起，蕪湖市已經進入“質量趕考時間”。申報材料、申述答辯、城市交流，推進工作有力、有序、有效進行展開。2014年12月10日，質檢總局正式同意蕪湖市為“全國質量強市示範城市”創建城市。
創建“全國質量強市示範城市”是要在更高的起點上推動城市質量工作，使質量真正成為推動蕪湖市調結構轉方式促升級、提高人民生活質量的重要抓手。
推動蕪湖經濟社會實現高質量發展，促進質量工作迴歸到立市之本、強市之基的應有位置，營造質量蕪湖建設氛圍，搶佔城市間競爭先機。“全國質量強市示範城市”的目標預期激勵著蕪湖創建步伐的鏗鏘前行。
面對一道如此宏大的“質量命題”，蕪湖用一系列生動的創新實踐，使蕪湖經濟社會發展充盈著豐富的“質量元素”。
2015年，蕪湖市政府就三年內必須要完成的創建工作任務，專門印發了《蕪湖市創建全國質量強市示範城市工作方案》（蕪政祕〔2015〕39號）。該方案明確了創建的指導思想、基本原則、總體目標、創建內容、工作步驟和保障措施。
一條清晰的創建“路線圖”已經呈現。
著力建立三項工作機制，這是質量強市的頂層設計。
一是政府推進機制。在制度上，將質量強市戰略納入蕪湖及各縣（市）、區國民經濟與社會發展“十二五”規劃之中。在機構上，成立了以市長為組長的質量強市工作領導小組，建立了聯席會議、聯絡員會議等制度。
二是穩定投入機制。將名牌創建、認證認可、技術標準、質量監督、公共平臺建設等納入扶持獎勵範圍，並在產品質量、建築工程、環境監管、食品和農產品質量監測、打假治劣等方面給予經費保障。
三是長效運行機制。定期發佈《蕪湖質量狀況報告》，開展全市服務滿意度測評和蕪湖品牌推廣宣傳等等，這些都將有力地提升蕪湖質量工作的影響力。
著力構建四大工作平臺，這是質量強市的工作基礎。
一是質量示範平臺。以爭創中國質量獎、省政府質量獎、市政府質量獎為引領，積極推進政府質量獎的培育和評選工作，實現縣區政府質量獎勵制度全覆蓋。通過爭創各級政府質量獎，引導企業導入卓越績效管理模式、六西格瑪管理、ISO9000質量管理體系、5S管理等先進質量管理方法，廣泛開展QC小組、“五小”（小建議、小革新、小攻關、小發明、小創造）、崗位練兵、技術比武等群眾性質量活動，樹立質量標杆，在不同行業培育一批具有核心競爭力、引領行業發展的優秀企業。
二是品牌創建平臺。大力實施名牌戰略和商標戰略，制定完善名牌商標培育規劃和發展計劃，創建一批具有自主知識產權和核心競爭力的名牌產品和商標品牌，逐步實現品牌培育由“量”到“質”的轉變。啟動質量品牌升級工程，努力營造創牌氛圍、提高品牌意識、培養品牌人才、全面提升蕪湖品牌影響力和知名度。
三是標準創新平臺。首先圍繞塊狀產業集群，重點在以四大支柱產業為代表的傳統優勢產業以及以機器人、新型顯示、通用航空等為代表的戰略性新興產業推廣實施與國際先進水平接軌、具有行業領先水平的產業先進標準。其次在戰略性新興產業、優勢傳統產業、現代農業、現代服務業等重點領域，積極推動創新成果和專利技術向標準轉化。第三積極蒐集研究和跟蹤蕪湖市大宗產品出口國的技術法規、標準和合格評定程序，探索建立技術性貿易壁壘預警與協調機制。打造標準創新平臺的目的主要是搶佔標準的話語權，為助推蕪湖產業結構調整和企業轉型升級提供技術支撐和保障。
四是公共檢測平臺。加快建設集檢、學、研一體化的質量檢測技術服務平臺，將為中小微企業提供服務的檢驗檢測、質量控制和技術評價公共服務平臺納入安徽省中小企業公共服務示範平臺，向企業提供新產品研發中試、來料檢測、產品質量監控、質量改進、標準宣貫、人員技術培訓等各項服務。推進計量檢測能力建設，充分發揮計量在提高產品質量、節能降耗方面的作用，為蕪湖市裝備製造產業提供精密測量等技術支持，助推產業升級。在創建期間，僅質監部門就要完成國家汽車零部件質檢中心和國家特種電線電纜質檢中心後續建設，建成3個以上省級質檢機構。這將大大提升蕪湖市的產品研發能力和質量控制水平。
著力實現五個“一批”，體現質量強市示範城市創建的成效。
一是培養一批專業素質高、服務意識強、引領質量水平不斷提升的質量人才隊伍。
二是誕生一批群眾喜愛、市場認可、價值不斷提升、在全國叫得響的知名品牌。
三是培育一批質量好、效益佳、市場佔有率高、核心競爭力強的優勢製造業企業和影響力大、競爭力強的服務業企業。
四是形成一批服務平臺完備、質量水平一流的現代產業。
五是建成一批節能效率好、工業化建造比重高、體現創新蕪湖風貌的標誌性建設工程。
以創新驅動為引領，實施標準升級行動，推動經濟發展的轉型升級。2016年蕪湖市有50個新產品獲得省經信委鑑定。通過數量位居全省第二。同時推薦了安徽中電興發與鑫龍科技、蕪湖長信科技申報2016年國家工信部技術創新示範企業；推薦了安徽楚江科技、安徽太平洋電纜等5家企業申報2016年安徽省技術創新示範企業。目前，奇瑞汽車股份有限公司列入國家技術創新示範企業，列入省技術創新示範企業有8家，位居全省第二。
只有高標準，才有高質量。2016年，相關部門幫助蕪湖賽寶機器人產業技術研究院有限公司籌建機器人省級專業標準化技術委員會，同時指導幫助新興鑄管、金貿流體科技、安徽新亞特電纜集團等7家企業參與制定4個行業團體標準，並通過中國鑄造協會、中國電器工業協會在國家標準委全國團體標準信息平臺上發佈。通過團體標準的制定，激發學會、協會、商會和聯合會等社會團體制定標準、運用標準的活力，增加標準有效供給，提升全市標準競爭力，加快蕪湖調結構轉方式促升級步伐。該市還積極融入行業整治，在相關細分行業通過制定轉型升級標準，發揮標準對產業轉型升級的倒逼作用。截止2016年底，初步統計全市共制定、修訂國家標準88項、行業標準92項、省地方標準 85項。2016年重點圍繞全市傳統支柱產業和新能源汽車、新材料、機器人、3D打印、節能環保等戰略新興產業以及現代服務業、現代農業等領域，遴選上報省地方標準制定、修訂計劃項目46項，其中11項正式立項。同時加強重點行業、優勢產業、龍頭企業的採標工作。截止到2016年底共計取得采標標誌產品共計216個。採標產品涵蓋了汽車及零部件、電子電器、材料和電線電纜四大傳統支柱產業。為了鼓勵大企業大集團、行業優勢企業主導或主導參與國家、行業標準制定，搶佔標準制高點。2016年，蕪湖市對民營企業主導制定的8項國家標準和13項行業標準獲獎補資金340萬元，佔全省總量的18.1%，標準數量和獎補資金額連續三年穩居全省第二位。
品牌是影響力，品牌是生產力。蕪湖市以品牌創建為導向，實施品牌升級行動，助力轉型升級。2016年，奇瑞汽車股份有限公司獲得安徽省政府質量獎。
蕪湖市圍繞質量品牌升級工程推進，結合產業體系和產業集群，制定了蕪湖市“十三五”品牌建設規劃，目標是創建一批有影響力的品牌產品，逐步實現蕪湖市品牌培育由“量”到“質”的轉變，形成以品牌帶動產業發展的格局。
蕪湖市在產業集群聚集區培育區域品牌，推進品牌集群化，提升區域產品質量競爭力。著力推進“無為特種電線電纜”全國知名品牌創建示範區創建工作，無為特種電線電纜成功獲得安徽省第一個“全國知名品牌示範區”稱號，繁昌縣榮獲國家級農業綜合標準化示範縣和全國循環經濟示範縣，無為縣、南陵縣先後榮獲安徽省質量強縣示範縣，蕪湖市質量強縣示範縣數量居全省地級市首位。同時為蕪湖市機器人及智能裝備爭創全國知名品牌示範區作積極準備。蕪湖縣正在積極申報安徽省質量強縣示範縣。著力加強品牌保護，整頓和規範市場秩序，推進企業自我保護、政府依法保護和司法維權保護三位一體的品牌保護體系建設，加大對假冒商標、名牌等違法行為的打擊力度，保護企業自主創新和爭創品牌的積極性。同時引導品牌企業加大創新投入，鼓勵支持品牌企業將技術創新成果轉化為技術標準，加強品牌經營，提升產業發展層次。
該市以平臺建設為支撐，開展平臺升級行動，服務轉型升級。圍繞汽車及零部件和特種電線電纜、工業機器人等產業集聚區的發展，加快公共服務平臺升級。已建成的國家汽車零部件檢測中心和國家特種電線電纜檢測中心，安徽省大米及製品質量監督檢驗中心（南陵縣）、安徽省建設工程基礎材料質量監督檢驗中心（繁昌縣）兩個省級中心也正在建設中。蕪湖賽寶國家工業機器人質檢中心建設，通過國家認監委專家論證並獲批籌建。同時該項目獲得中央預算內投資產業轉型升級項目（產業振興和技術改造專項）資金。2016年，蕪湖市企業研發平臺建設步伐加快，積極組織了安徽華誼化工有限公司等17家企業技術中心上報省直相關部門認定省級企業技術中心，為企業轉型升級提供了堅強的技術保障。截止目前，全市累計通過省級以上企業技術中心認定的數量已達到128家，位居全省第二。
2016年蕪湖市推薦了富士瑞鵠技研（蕪湖）有限公司等8家企業申報2016年度省級工業設計中心。目前，全市已有6家企業被授予“省級工業設計中心（企業）”稱號，位居全省第二。奇瑞公司獲2015年全省工業設計大賽金獎。與此同時，蕪湖市全力支持蕪湖國家級廣告產業試點園區建設，積極推進蕪大礱坊文化創意和工業設計產業園建設，大力培育工業設計主體，引導和鼓勵工業企業設立工業設計中心，為蕪湖設計產業的發展提供智力支撐。
創新是蕪湖的最大特點，也是最大的靚點。蕪湖市將通過建設市民質量安全體驗中心、開展質量安全法律考試、知識有獎徵答、社區畫報宣傳等方式，把質量創新貫穿於創建工作始終。通過建設中小學生質量教育基地、推廣奇瑞汽車QC小組活動經驗、組織質量專家授課、首席質量官經驗交流、示範區建設經驗交流等方式，實現質量工作的制度創新、方法創新和機制創新。
創新蕪湖，鼎立環宇，必須靠“質量”而立，才可持久，才能贏得未來。在“創新蕪湖，質贏未來”的城市質量精神的激勵和引領下，蕪湖市以提高質量和效益為推動調結構轉方式促升級的根本立足點，以創新和品質打造國內、國際競爭新優勢，精益求精，追求卓越，譜寫質量蕪湖華彩篇章。 《中國質量報》
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