中國首批國家生態文明試驗區:先行先試 初顯成效

經濟 環境保護 能源 金融 中新網移動版 2017-06-18

中新網貴陽6月17日電 (記者 劉鵬)17日,在此間召開的2017貴陽生態文明國際研討會上,中國首批三個國家生態文明試驗區和部分生態文明先行示範區代表齊聚貴陽,分享了生態文明建設成效和改革經驗。

2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於設立統一規範的國家生態文明試驗區的意見》,福建、江西和貴州被納入首批國家生態文明試驗區,共同肩負起探索並完善生態文明制度體系發展路徑,積累並形成可在中國複製推廣成功經驗的責任。

國家發展改革委員會環資司司長任樹本會上表示,近一年來,三個國家生態文明試驗區在生態文明制度創新方面先行先試,大膽創新,取得了階段性進展。

經過一系列的有益探索,福建生態環保目標責任制、全流域生態補償、小流域綜合整治、生態司法保護、多規合一、黨政領導幹部自然資源離任審計、環境權益交易、綠色金融等一批改革舉措上取得了明顯成效。

2016年,福建森林覆蓋率達65.95%,主要河流Ⅰ-Ⅲ類水質比重提高至96.5%,設區市空氣質量平均達標天數比例98.4%;能源資源利用效率顯著提高,工業固體廢物利用率提高至83%,萬元GDP能耗水平累計下降50%以上、萬元GDP二氧化碳排放水平累計下降30%以上。

江西省建立了健全生態保護、水資源和土地資源紅線,完善自然資源產權制度和空間管控制度,全面推行河長制和全流域的生態補償,完善生態文明建設目標考核,生態環境損害責任追究等考核評價制度,初步形成源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲的生態文明“四樑八柱”的框架。

2016年,江西森林覆蓋率63.1%,設區市城區空氣質量優良率86.2%,主要河流監測斷面水質達標率88.6%。

同樣,貴州省在健全自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全民節能、資源有償使用和生態補償制度、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和制度責任追究方面開展大量探索,積累了寶貴經驗,也形成了一批制度成果。

2016年,貴州森林覆蓋率達到52%,9個市(州)中心城市集中式飲用水源水質達標率定在100%,空氣質量保持優良。同時,貴州堅持生態產業化、產業生態化的綠色經濟發展,生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、節能環保型的綠色經濟“四型”產業佔地區生產總值的比重達到33%。

“首批三個國家生態文明試驗區,在推動和促進生態文明建設上先行先試,取得初步成效,為中國生態文明建設和生態文明體制改革探索實踐路徑,奠定理論基礎。”任樹本希望,三個試驗區和先行示範區進一步深化生態文明建設的體制改革,加大改革力度,探索適合中國國情和各地發展的生態文明建設有效模式,讓綠色發展這篇文章越來越豐富多彩。

任樹本透露,2017年國家發改委將印發《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》和《國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》,總結凝練試驗區好經驗、好做法,形成可複製可推廣制度成果,在全國加以推廣。(完)

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