歡迎點擊上方關注“東北城市”↑↑↑
提及國家中心城市，我們首先能想到的應該是北京和上海，它們的綜合實力、影響力確實已經達到甚至超出國家中心城市所要求的標準，隨後中央又先後將廣州、天津、重慶、成都、武漢、鄭州、西安這6座未來具備達到“中心”標準的城市，一併囊獲到名單之中，這讓南京、瀋陽、杭州、青島等同級別甚至高出入選城市級別的強市，看到了晉級中心城市的機會。
而“候選”城市所在的各個省，也紛紛摩拳擦掌，在各自重要會議（省兩會）、政策制定上，力推自己轄區的強市，爭取國家中心城市的名額。譬如浙江省、湖南省以及福建省在2017年相繼提出，支持杭州、寧波、長沙、廈門建設國家中心城市，山東省也在2018年省兩會上提出，支持濟南、青島建設國家中心城市等。
面對“有了這個標籤，就可能獲得更多資源”的誘惑，意味著入圍城市的發展潛力、發展優勢和前景，都會得到國家層面的認可。這讓我們對於青島躋身國家級中心城市，充滿期待。
“青島具備建設國家中心城市潛質條件”
日前，青島市規劃局黨組成員、副局長滕軍紅針對網友提出“青島市何時劃為國家中心城市”的問題，進行了最新迴應。她表示：“省委省政府已明確支持青島建設國家中心城市。當前，青島經濟實力雄厚，科技創新資源聚集，綜合交通樞紐能力提升、國家政策區密集（包括軍民融合創新示範區、上合組織地方經貿合作區等），具備建設國家中心城市潛質條件。”
筆者注意到，在山東明確表示支持青島之後，包括新舊動能轉換試驗區核心城市、重新優化的“青島都市圈”以及山東沿海城市帶等一系列的全省重大規劃都在不斷加強青島的中心地位。
雖然青島已處在熱門候選的城市行列，並得到了省內的全力支持，但想從以杭州、南京為首的候選隊伍中突圍，絕非易事。因為就像上面滕軍紅所闡述的中心城市潛質條件，南京、杭州這些城市也同樣具備。
所以，青島若想突圍，就必須要實現自身跨越式發展的同時，再從已入圍的城市找到硬性標準，尋找躍級的密碼。
中心城市更為強調強大的引領、輻射能力
選定國家中心城市，經濟實力固然重要，但也要有多維度的考量。在中規院嚴格的評價指標體系中，候選城市的人口規模、經濟實力、創新能力、交通條件、國際化程度以及所在的城市群地位等都是打分項。而超強的引領、輻射能力，則是中心城市的重要屬性。
這一點，已經在入圍的第二梯隊城市中，得到了驗證。
如果說擁有龐大經濟體量的成都、武漢能勝青島一籌的話，那麼各項發展不如青島的鄭州、西安，出眾的地理區位一定是兩城入圍中心城市的重要考量。
西安的城市輻射力
鄭州的城市輻射力
國家中心城市，不但自身綜合實力強勁，而且還要具備帶動區域發展的能力，在區域中的引領輻射作用以及在國際國內的影響力。
就全國的地理位置而言，幾個熱門候選城市，南京與杭州論自身實力沒有任何問題。
南京的區位、產業、交通、教科等方面有獨特的優勢，具備比較強的要素集聚、創新引領的功能；而從互聯網步入物聯網時代的杭州，經濟發達，尤其體現在新業態領域，包括智慧物流、物聯網、大數據、雲計算、互聯網金融等領先全國甚至全球，示範引領作用顯著。可以說兩座城與青島一樣，都具備建設國家中心城市的基礎條件。
但影響南京與杭州入圍中心城市最大的阻礙還是地理區位。從地圖來看，兩城恰好處於已經入圍的上海、武漢和鄭州之間的三角地帶，距離較近，將是影響兩城最終能否入圍中心城市的重要因素之一。
國內“中心性”處於劣勢，青島瞄準世界
再看青島，雖然沒有像入圍第二梯隊的幾座城市，體現出的“中心性”，但在中國實施“一帶一路”、打造海洋強國的戰略背景下，依海而興的青島，面向世界，卻擁有展翅高飛的潛力。
鑲嵌服務國家戰略的支點、國際綜合交通樞紐等標籤的青島，除了西向國內擴散輻射力外（青島都市圈、沿海城鎮帶樞紐等），還要把影響力拓展出國門，成為中國面向日韓，輻射東北亞的門戶型國際中心城市，唯有打通這一環節，才能讓青島在角逐國家中心城市的爭奪中，佔據優勢。
目前，青島以膠州市、西海岸新區作為聯通國際的南北重要支點。
隨著新的4F級機場2019年運營，讓北面的膠州擁有“海陸空鐵”立體化交通樞紐的功能定位，南面的西海岸新區，轄區內擁有世界第七大港：青島港，海洋經濟發展迅猛，對外貿易勢頭強勁。為青島面向世界打造國際交通樞紐、拓展中心城市輻射力奠定堅實的基礎。
角逐國家中心城市，青島引領國際大都市圈
放眼未來，青島市應該考慮的，是要把引領輻射作用擺在首位，需要思考的是通過自身發展，如何對區域、對山東、對國家產生怎樣的貢獻和影響。否則，即便是入圍國家中心城市，也屬於被動發展。
所以，青島應在多項先進規劃引領的山東半島城市群，繼續扮演引領者的角色，與濟南和煙臺形成1+2核心支撐格局。同時，在不斷增強自身綜合實力和人口規模的基礎上，主動服務“一帶一路”戰略，輻射日韓，面向世界發展現代國際貿易、旅遊、金融等，最終在產業、人才、文化、經濟、交通、生態等方面產生對內、對外的“國際化大都市圈”聚集效應。
屆時，達成目標的青島，即便仍未入列國家中心城市，也會擁有中心城市的明顯屬性。
這也意味著與此前的直轄市、計劃單列市和副省級城市相比，國家中心城市的標準除了帶來更多的政策紅利與資源效應之外，還有一份帶動區域城市群發展的“國家責任”。
來源：鳳凰網青島綜合 作者：李毅