打破壁壘，在全區域範圍內整合和優化資源配置
日前，中共中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。受訪業內人士認為，作為中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角地區在市場經濟先行先試中已積累豐富經驗。在長三角區域一體化發展已上升為國家戰略的背景下，該地區未來必須在加強一體化方面作出更多探索，從而實現高質量發展。
一體化是大勢所趨
目前，長三角地區在世界經濟版圖中佔據一席之地，長三角城市群已躋身國際公認的六大世界級城市群。加快推進長三角一體化發展既是大勢所趨，也是內在要求。
會議強調，把長三角一體化發展上升為國家戰略是黨中央作出的重大決策部署。要堅持穩中求進，堅持問題導向，抓住重點和關鍵。要樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，深入推進重點領域一體化建設，強化創新驅動，建設現代化經濟體系，提升產業鏈水平。
商務部研究院學術委員會副主任、區域研究中心主任張建平在接受國際商報記者採訪時表示，長三角是中國最有經濟活力也是市場化機制最好的區域之一，其中，上海、江蘇、浙江等地的經濟實力和創新能力都很強。
但張建平也表示，當前長三角地區仍存在人才跨省流動、陸路海上交通運輸、產業融合等行政方面的障礙。“政企關係對當地企業的生產效率、創新能力、成長速度影響很大。”
張建平建議未來長三角地區通過一體化的發展落實國家關於簡政放權和轉變政府職能的措施，發揮市場整合的效益，讓人才、資本和技術等各種經濟要素配置更為優化，實現基礎設施互聯互通和無縫銜接，鼓勵創業資本和創業人才集聚，為企業發展創造更好的營商環境。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青也表示，長三角地區通過自身產業升級可以率先建設成國家現代化區域。但在此過程中會遇到一些難題，其中較為突出的一個問題就是行政區劃。“政績考核和財稅體制可能會形成資源跨區域流動的壁壘。而高質量的一體化發展一定是在全區的範圍內整合和配置資源，使勞動力和其他要素可以自由流動，這樣才能高效發展。”
高質量是最終目標
會議指出，長三角一體化發展具有極大的區域帶動和示範作用，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，形成高質量發展的區域集群。
在國家發改委宏觀經濟研究院副院長、研究員吳曉華看來，一體化是重要發展路徑，可以將長三角三省一市形成合力，其最終目標是實現高質量發展。
吳曉華表示，在高質量發展方面，既要讓政府充分發揮作用，也要強調市場的作用。未來，長三角更高質量發展將在基礎設施、公共服務、產業創新、生態保護等多個領域共同推進，要堅持創新發展、協調發展、開放發展、共享發展、綠色發展的新發展理念。
張建平認為，長三角未來發展一定要通過戰略規劃的指引，朝著創新驅動的方向邁進，從而實現更高質量的發展。
中國區域經濟學會副會長兼祕書長陳耀對國際商報記者表示，實現長三角高質量一體化發展須堅持“生態優先、綠色發展”的原則，自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來；加強沿江汙染性工業管控，堅持“共抓大保護、不搞大開發”。
陳耀進一步分析稱，長三角要堅持創新驅動，讓科技創新更好地發揮基礎作用；積極發揮長三角在三大城市群中的引領作用，帶動城市群周邊協同發展；此外，要構建穩定、高效、共建、共享、共用的協調聯動機制，充分發揮長三角地區合作與發展聯席會議的組織協調功能，推動長三角區域項目、人才、資本等要素自由流動。