禪城積極構建與中心城區發展相匹配的衛生健康服務體系。圖為禪城區人民醫院瀾石醫院家庭醫生 簽約工作室。 珠江時報記者/戚偉雄攝
65歲以上老人免費體檢項目增加了癌症和肺結核病篩查，兒科等緊缺專業人才可享最高每月5000元獎勵……昨日，禪城區衛生健康局局長都紅做客《問政禪城2019》系列訪談節目時，圍繞疾病防控、公共衛生、醫療衛生、愛國衛生、計劃生育的職能，暢談今年的工作思路。
都紅介紹，禪城區衛生健康局今年以“促健康、轉模式、強基層、重保障”為工作主線，以人民健康為中心，把職能轉化落地為工作內容，積極構建與中心城區發展相匹配的衛生健康服務體系。
促健康
實現網格化佈局提升健康服務能力
都紅介紹，今年禪城以“為人民群眾提供全方位、全週期健康服務”為目標，通過“組合拳”，整合好醫療資源，努力提升已有的“15分鐘衛生健康服務圈”的服務能力。
近年來，禪城醫院、同濟康復醫院和高新區醫院由市一醫院、市中醫院等深受群眾認可和信賴的大醫院託管，婦、兒、內、外、康復等醫療質量和學科內涵不斷提高。接下來，禪城將通過深化託管促進更多的醫療優質資源下沉服務禪城。
禪城區人民醫院醫療集團整合組建已經有一年多的時間，接下來，禪城衛健局將進一步優化整合資源後的運行，促進轄區口腔、中醫康復、老年病、社區衛生等特色專科逐步形成“全鏈條”服務，基本醫療和社區衛生服務實現“網格化”佈局。
同時，禪城將利用3年時間，將所有衛生服務站點納入城市規劃。據悉，目前禪城4家公立醫院、39家社區衛生服務機構已完成標準化改造和規範化建設，今年還要完成4家社區衛生服務機構的標準化改造，持續提升群眾的就醫環境。
轉模式
從治療為中心轉變為預防為中心
都紅表示，圍繞以“治療為中心”到“預防為中心”的轉變，公共衛生與家庭發展緊密融合，以家庭為單位推動“大衛生、大健康”理念是今後禪城衛生事業發展的新理念。
實施“全面二孩”政策後，嬰幼兒、老年人兩類重點人群的健康服務需求大大提高。為響應新情況，今年禪城在落實婦女、兒童健康兩個發展規劃取得良好效果的基礎上，加強0~3歲兒童健康管理服務，加快公共場所和母嬰設施建設改造，加大對嬰幼兒社區托幼服務等多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托幼服務機構，鼓勵適齡人群敢生育、願生育。
針對老年人這一重點人群，禪城今年推動實施“1+1+1”工程，即一個計劃、一個行動和一個項目。一個計劃即“銀齡健康守護計劃”，在政府每年為65歲以上老年人提供免費體檢項目的基礎上，免費增加癌症和肺結核病篩查健康檢查項目，推進老年人健康管理和服務，實現老有所安；一個行動即“銀齡安康行動”，啟動老年人心理健康預防和干預，推進老年人意外傷害綜合保險，實現老有所樂；一個項目即加快推動禪城區人民醫院中醫院、頤養院建設項目，探索推動“醫療、護理、養老”三位一體的老齡健康服務模式，推進醫養融合發展，實現老有所養。
據瞭解，禪城區政府準備投入5.95億元在瀾石改造片區17號地塊，建設一所定位為二級甲等中醫醫院——禪城區人民醫院中醫院和禪城區頤養院醫養結合示範項目，其中醫院擬設置床位299張，養老床位400張至600張，建成醫養結合的典範。禪城區人民醫院中醫院建設項目最快於年內動工。
強基層
構建資源下沉的健康服務體系
今年，禪城要對鎮（街)、村（居）基層計生機構隊伍及其完善的工作網絡進行全員培訓，明確職能職責、以制度保障和考核激勵，逐步完成人員思想、職能、技能全面轉型，融入到大衛生、大健康工作中。都紅說，禪城將進一步推廣“家庭病床”“家庭醫生”簽約服務，讓市民除了有健康促進員，還有專業的醫護力量。
目前，禪城有51支家庭醫生團隊，每年為17208戶次、33660人次提供家庭醫生服務。65週歲以上老年人家庭醫生服務覆蓋率達到16%。有5家醫療機構開展了家庭病床業務，日均在建家庭病床超過1500張，每年出院撤床人數超過6000人次，每年醫務人員出診數近8萬人次。
今年，禪城計劃通過在簽約的慢性病居民家中部署遠程血糖、血壓測量儀，及時監測和反饋慢性病居民的健康情況，建立起家庭醫生和簽約居民之間信息反饋的橋樑，使“家庭病床”和“社區康復護理”等富有禪城特色的社區衛生服務得到進一步延伸和拓展，構建資源下沉、重心下移的健康服務體系。
此外，禪城今年還加強計生家庭，特別是計生特殊家庭幫扶和家庭健康等方面工作，落實“把健康融入一切”的指導方針。
重保障
建立“互聯網+醫療”平臺
人才是提升區域醫療技術水平的關鍵。都紅表示，今年，禪城不斷完善衛生人才政策，加快信息化建設，持續為禪城醫療衛生領域賦予人才保障和信息化“兩輪驅動”，推動禪城公立醫院綜合改革推向縱深，定位為“促健康、轉模式、強基層”的再提升，再優化和內在保障。
在吸引人才方面，禪城實施《公立醫療機構衛生人才建設實施辦法》，對精防、兒科、全科等緊缺專業人才，給予2500元至5000元每人每月的崗位獎勵金；對高層次、緊缺衛生人才引進實行專項扶持補助，助力禪城重點學科、專科發展計劃順利實施；加快推動3.0版的信息化建設工作，以信息化手段促進全區衛生健康服務，達到“便民、便醫、便政”的目標。
據悉，禪城正在籌備建設整合禪城醫療衛生、信息服務、社區服務、藥物管理及物流配送等資源，構建醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動的互聯網健康交互平臺，建設區域內的就醫在線全流程、醫保在線支付、區域化醫療數據可視化監控管理的“互聯網+醫療”平臺。
此外，禪城將建立以居民健康為核心、涵蓋醫療服務、健康管理和政府監管的區域衛生信息平臺，區域內覆蓋市、區、鎮（街道）三級所有公立醫院、公共衛生機構、社區衛生服務中心（站）內實現就醫在線全流程、醫保在線支付、區域化醫療數據可視化監控管理，並以信息化平臺建設形成一個互聯互通的“醫療衛生資源池”，實現減輕病人就醫支出負擔，醫院服務更高效，政府對醫院監管更到位。
文/珠江時報記者
曾雪瑩
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