為深入貫徹全國和全市教育大會精神，落實《教育部等九部門關於印發中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）要求，進一步做好全市中小學生減負工作，促進中小學生健康成長，結合我市實際，制定本實施方案。
為深入貫徹全國和全市教育大會精神，落實《教育部等九部門關於印發中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）要求，進一步做好全市中小學生減負工作，促進中小學生健康成長，結合我市實際，制定本實施方案。
規範學校辦學行為
1.堅持正確辦學方向。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，發展素質教育，促進學生健康成長。
2.提高教育教學質量。嚴格執行國家課程方案和各學科課程標準，開足開齊開好規定課程。嚴格實施基於課程標準的教學，科學合理地確定學習目標，不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕"非零起點"教學。深化課堂教學改革，落實學科核心素養，切實提高教育教學質量。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。創新人才培養模式，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，著力培養學生認知能力、合作能力、創新能力和職業能力等關鍵能力和核心素養。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和佈置作業不得依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上採用紙質作業。
3.加強學生作業管理。建立作業總量控制和作業檢查制度。小學一、二年級不佈置書面家庭作業，小學三、四年級書面家庭作業不得超過40分鐘，小學五、六年級書面家庭作業不得超過60分鐘，初中階段不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。科學合理佈置作業，切實減少機械記憶作業，不得佈置重複操練性和懲罰性作業，作業難度水平不得超過課程標準的要求，要根據學科特點和學生的能力合理佈置課外實踐性、探究體驗性作業以及分層彈性作業。不得給家長佈置作業或讓家長代為評改作業。
4.建立科學評價方式。嚴格控制義務教育階段考試次數。小學一至三年級不得舉行統一考試，四至六年級每學期可舉行1次統一考試，其他年級每學期不得超過2次統一考試。嚴格依據課程標準和教學基本要求確定考試內容，命題要符合素質教育導向。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公佈學生考試成績及排名。不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動。
5.繼續做好課後服務工作。在實施中小學素質拓展課外活動計劃的基礎上，堅持"面向全體、家長自願；學校主渠道、免收學生費用"的原則，全面開展中小學生課後服務工作。合理設定服務內容，安排有託管需要的學生在校做作業，自主閱讀，開展體育、藝術、科學普及等社團及興趣小組活動，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助，嚴禁將課後服務變相成為集體教學或補課。
6.樹立"健康第一"的理念。強化體育課和課外鍛鍊，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一、二年級每週4課時，三至六年級和初中階段每週3課時，高中階段每週2課時。落實中小學校每天兩個大課間活動，小學階段兩節課之間課間休息應不少於15分鐘。教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認真做好廣播操和眼保健操。規範學生使用電子產品，養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣。嚴禁學生將手機帶入課堂。加強勞動生活技能教育，指導學生積極參與社會實踐，開展科學探索，進行志願公益服務。
嚴格校外培訓機構管理
1.依規登記經營。校外培訓機構須經審批，取得辦學許可證並依法登記後才能開展培訓。對未經批准擅自開展學科類培訓的校外培訓機構，要堅決予以取締。
2.規範辦學行為。校外培訓機構應當按照《辦學許可證》載明的培訓項目及培訓內容開展培訓。招生簡章和廣告發布前，應當報教育行政部門備案，不得進行虛假宣傳，誤導、欺騙學生和家長。
對面向義務教育階段學生開展學科培訓活動，必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在區中小學同期進度，嚴禁"超標教學""提前教學"，杜絕"刷題"、機械訓練、強化應試等不良培訓行為。開展培訓不得與中小學教學時間相沖突，授課結束時間不得晚於20:30，不得留作業。嚴禁校外培訓機構組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名，嚴禁聘用中小學在職教師授課。
3.建立監管長效機制。切實加強對校外培訓機構辦學行為的日常監管，將減輕中小學生過重學業負擔納入監管範圍，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作。
落實家庭教育監護責任
1.樹立科學育兒觀念。家長要正確認識孩子成長規律，尊重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力和創造力，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。切實履行家庭教育職責，支持學校和教師正確行使對學生的教育管理權利。根據孩子的興趣愛好選擇適合的培訓，避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，損害孩子身心健康發展。加強家庭交流互動，家長要注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓，做到有效陪伴。
2.促進孩子身心健康。安排孩子每天進行戶外鍛鍊，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培養1-2項體育運動愛好，引導孩子從小養成良好鍛鍊習慣。經常關注孩子情緒變化和心理健康，並及時與學校和老師溝通，採取措施有效疏導。有意識安排力所能及的家務勞動，教育孩子自己的事情自己做、家裡的事情幫著做。引導孩子健康生活，合理使用電子產品，上健康網站，不沉迷網絡遊戲，不用手機刷屏，不長時間看電視，保證小學生每天睡眠時間不少於10個小時，初中生不少於9個小時，高中階段學生不少於8個小時。
3.營造良好社會環境。通過家長會、致家長信、學校公眾號等渠道，引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法。加強輿論引導，營造良好的社會大環境，多報道"減負增效"典型事蹟和科學育兒典型經驗。加強家校聯繫，健全家委會，完善家訪制度，讓家長對學校的教育教學工作給予更多信任和理解。