各縣區、管理區、經開區：
為落實全市道路交通秩序集中整治“百日大會戰”工作方案等相關要求，結合《全市道路交通秩序集中整治“百日大會戰”第二期督查情況通報》中通報的各縣區道路交通安全管理存在的各類突出問題，4月24日至28日，市“百日大會戰”領導小組辦公室從公安、交通、教育、安監、公路、電視臺等部門抽調18人，分成3個組，對各縣區“百日大會戰”工作開展全面督查，主要督查道路交通安全社會化管理、校車交通安全管理、汽車客運站(場)安全管理、生命防護工程和超限超載治理、重點交通違法行為集中整治以及第一、二期督查通報問題的整改情況等7個方面工作。
道路交通秩序集中整治“百日大會戰”開展以來，全市各級各部門以最堅定的決心、最嚴格的舉措、最務實的作風，全力動員、全面整治，特別是通過開展多種形式的宣傳教育，強化道路交通秩序集中整治，規範客運汽車站、校車和農村鄉鎮道路交通安全社會化管理，加強超載超限和公路危險地段治理，全市道路交通秩序明顯好轉，道路交通事故風險明顯降低，人民群眾交通安全意識明顯增強，道路交通事故明顯下降。但在督查中發現，也存在部分縣區特別是一些領導同志思想認識不高、重視程度不夠、工作措施不力、工作發展不平衡、工作效果不佳等問題，困難仍然不少，依然容不得半點懈怠。一是形勢依然嚴峻。永州多山地、丘陵，呈現出山區道路交通特徵，山區道路隱患突出，是一個道路安全隱患大市。目前，我市道路交通事故處於多發期、高發期，道路交通事故預防特別是重特大事故預防任務十分繁重，道路交通事故處於不穩定狀態，稍有鬆懈，事故就會出現反彈。5月3日上午10時許，駕駛員艾上輝駕駛湘M16027油罐車裝載20噸汽油在永連公路與同向行駛的粵BON4T6小車碰撞後側翻，車輛起火燃燒，造成艾上輝、甑雙玲死亡、油罐車報廢、小車受損。二是隱患大量存在。隨著我市近年人車路數量驟增，各類道路和防護設施建設嚴重滯後，人車路矛盾日益加劇。城鎮交通路網改造、農村地區交通安全設施建設跟不上經濟發展步伐。群眾交通安全意識仍較淡薄，各類交通違法行為比較普遍，特別是農用車、三輪摩托車非法載客現象仍然存在，機動車超速超員、酒後駕駛等違法行為久治不愈。5月5日下午，陳美德駕駛湘M32366重型罐式貨車在S323線道縣壽雁鎮白石寨路段，與一輛兩輪摩托車相撞，造成2人死亡1人受傷(均為道縣三中學生)的重大道路交通事故。三是監管不夠到位。有的縣區未真正落實市政府辦《關於實施道路交通安全社會化管理責任制的意見》，一些職能部門未認真履行監管責任，未真正形成監管合力，對一些客運站場安檢流於形式，對排查出來的問題整改不及時、治理不徹底，有的交通運輸企業安全主體責任不落實，農村道路交通安全防控網絡作用發揮不夠，等等。對此，全市各級各部門一定要有清醒認識，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，進一步強化底線思維、增強問題意識，堅持嚴字當頭、命在心頭，堅決守住安全生產這條底線紅線，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施、更加嚴格的督導，全力打贏“百日大會戰”這場硬仗。
現將市“百日大會戰”督查組在本次督查中發現的相關問題通報給你們，請迅速協調相關職能部門，並嚴格督促相關單位、鄉鎮(街道)、企業、學校認真整改。各地整改情況請於5月25日前報市“百日大會戰”領導小組辦公室。
市“百日大會戰”領導小組辦公室將根據各地、各單位整改落實情況，適時開展下一輪督查。對不重視道路交通安全管理工作、不落實問題整改措施或多次通報問題依舊的縣區及有關職能部門，將納入全市“百日大會戰”考核排名和市政府2017年度績效考核。
聯繫人：吳立偉 電話：0746-8229806 13974622389
工作郵箱：[email protected]
附件：督查發現各縣區(管理區、經開區)存在的問題
永州市“百日大會戰”
領導小組辦公室
2017年5月9日
督查發現各縣區(管理區、經開區)存在的問題
冷水灘
1、汽車西站出站車輛乘客不繫安全帶的問題仍然存在。
2、校車湘M16572和湘M15715車內無學生乘車花名冊，急救醫療箱內藥品種類配備不齊，湘M15715逃生錘安全設備已壞，湘M16659車頂處1盞警示燈連接線路已壞，沒有及時進行更換;嵐角山鎮中心小學校車管理臺賬內容不全、建檔不規範;順和校車公司落實安全例會制度不到位，存在跨區域(東安縣花橋鎮)經營校車情況且無相關政府批文。
3、水汲江治超站工作人員儀表不整。
零 陵
1、富家橋鎮道路交通安全社會化管理包保責任制資料不全，重要節假日鄉鎮幹部上路維持秩序值班制度臺賬不全。
2、暢安校車公司湘M07195駕駛員未隨身攜帶駕駛證。
3、零陵懷素中心客運站車輛安全例檢工具配備不齊全，場內封閉式管理沒有完全到位，場內停放一輛員工車輛。
4、公路治超站沒有交警、運管人員在現場執法。
永州經濟技術開發區
1、經開區政府沒有下發道路交通安全社會化管理工作方案，由於只有一個辦事處，沒有開展績效考評。
2、仁灣街道辦事處交管站沒有掛牌。
祁 陽
1、智能校車監控平臺尚未建成，湘M29037校車標牌核定運行線路停靠站點不具體。
2、源頭治超力度不夠，有的重點貨源單位監管部門人員進駐不到位，如海螺水泥廠不允許相關監管部門進入等。
3、祁冷公路已經建成通車，急需增設電子監控設施。
金洞管理區
1、管理區下發了道路交通安全社會化管理工作實施意見，納入績效考核，但是沒有考核結果運用，經費沒有落實到位。晒北灘鎮無交通管理社會化工作方案。
2、湘M20000車駕駛員沒帶從業資格證，抽查4臺客車有2臺無安全帶或安全帶不全。
3、S227金洞鎮下司口段公路塌方已於4月15日前清理到位，前幾天大雨又出現塌方，形成新的安全隱患。
4、湘M29460校車滅火器過期，隨車照管員職責不清，學生乘車花名冊建檔不規範，少數學生未系安全帶;湘 M29545少數安全帶已損壞，沒有及時更新;管理區校車辦尚未建立校車智能監控平臺;有跨縣區(祁陽)營運的校車未見相關政府批文。
5、管理區現有治安卡口3個，沒有接入交警系統。
東 安
1、沒有提供縣級領導包鄉鎮包交通主幹道文件;井頭圩鎮沒有提供績效考核辦法文件和年度考核依據，沒有提供重要節假日鄉鎮幹部上路維持交通秩序臺賬，井頭圩鎮中心小學交通安全管理制度和安全例會制度建立不完善。
2、東安縣汽車東站安全帶教育、檢查有空缺，旅客安全意識淡薄，出站客車有乘客不繫安全帶的現象。
3、校車湘M99573、湘M99591車內滅火器過期，學生未系安全帶，無醫療急救箱，駕駛員未攜帶駕駛證、行駛證有效證件，未見校車標牌，且湘M99573逃生錘安全設備已壞，學生乘車花名冊登記不規範;湘M99949、湘M99632未見校車標牌，駕駛員未攜帶駕駛證、行駛證有效證件，安全帶未裝或已損壞，湘M99949車內無醫療急救箱，湘M99632車內醫療急救箱內無任何藥品，學生乘車名冊登記不規範，車尾部設置不合理，逃生通道不暢。
4、聯合治超不到位，效果不理想。“春雷”行動啟動以來聯合執法值班表無交警、運管部門人員簽到。
雙 牌
1、瀧泊鎮、打鼓坪鄉和瀧泊鎮良村車輛和駕駛員信息沒有及時更新。
2、縣校車監控平臺未建立，但正在安裝，預計5月初運行。
3、城區存在大量非法營運電動摩托車和非法營運小轎車，縣政府已制定整治方案，目前尚未開展全面整治。
4、城區2處紅綠燈電子警察抓拍系統由於修路損壞線路無法正常運行。
道 縣
1、梅花鎮無鄉鎮領導兼任交通安全管理服務站站長，鄉鎮領導包村、包路段以及車輛駕駛人信息沒有及時更新;廉溪辦事處車輛駕駛員信息登記不全且沒有及時更新。
2、校車湘M33548滅火器過期。
3、市級掛牌督辦的道路交通安全隱患濂溪橋、久佳橋危橋改造無具體整改計劃、工作措施和完成時間表。
江 華
1、大路鋪鎮車輛駕駛員臺賬登記不齊全，信息沒有及時更新;沱江鎮交通安全社會化管理沒有實行掛牌辦公。
2、校車湘M59316少數學生未系安全帶。
3、江華大部分鄉鎮班車停在臨時停車場內，上客發班沒有安檢和發班複檢。
江 永
1、縣裡無校車監管平臺，縣三小學校大門前無減速帶，勇華校車公司湘M42350校車駕駛員未帶駕駛證和行駛證，無證無牌的摩托車、電動車接送學生的現象較為嚴重。
2、江永老汽車站無人監管，停車場垃圾滿地，超載出站現象較為普遍。
寧 遠
1、舜陵辦事處社會化管理臺賬資料不全。
2、寧遠縣十小對校車主管部門的文件及工作督查交辦資料未整理歸檔，佳勝校車公司隱患排查未建立臺賬。
3、寧遠汽車總站站場老化，生活區與待班區連在一起，有個別家屬車輛停放在待班區，安全例檢工具配備不齊全。
新 田
1、陶嶺鎮三輪車和摩托車摸底信息資料不全，資料整理不規範。
2、驥村鎮村中心小學存在三輪摩托車載客現象。
3、新田汽車站“三品”檢查員證件未隨身配帶。
4、縣治超辦沒有組織成員單位人員到崗，現場沒有交警、運管人員參與治超工作。
5、新田大道運出石場路段是政府立項的市政道路改擴建工程，由於主要負責人不在家，沒有提供整改計劃和方案。
藍 山
1、舜源鎮社會化管理各類資料整理不規範。
2、金色未來幼兒園湘M63611急救箱藥品過期未及時更換。
3、藍山汽車站車輛安全例檢工具配備不齊全。
回龍圩
1、永濟亭街道辦事處無專職或兼職交管員，相關資料臺賬不全。
2、沒有車站，沒有安檢場地，沒有營運客車安全管理人員。