'案例分析！400萬元以下的工程項目施工，能否採用招標方式？'

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工程依法必須進行招標的，適用《招標投標法》，採用公開招標或者邀請招標方式。那麼，400萬元以下依法不進行招標的工程施工，能否還可以使用招標方式呢？前段時間就有同行在易採通APP有問有答頻道問到了這個問題。

讓我們來看個案例：

某檢測中心辦公大樓修繕工程，預算386萬元。主要是結構加固、外牆翻新、屋面改造、電梯井抗滲、衛生間翻新和建築防腐防水等。這個修繕項目可以使用招標方式進行採購嗎？

按照《政府採購法實施條例》第二十五條的規定和條例釋義，有三種採購方式可以選擇。

第一種選擇是單一來源採購方式。單一來源在工程採購中是不常用的，因為很少有工程項目只有一家供應商可以做。

第二種方式是競爭性談判。從實際情況來看，絕大多數業主不願意採用競談，因為不願選擇低價成交，擔心惡性低價影響工程品質。

最後是競爭性磋商採購方式。競爭性磋商採用的是綜合評分法，但操作中有很大一個困惑，就是對工程價格權重沒有明確規定是多少。多方諮詢一線實操專家，他們普遍採用了貨物的價格權重，即價格分不低於30%。為什麼呢？因為工程中人力、管理、稅金佔比不到一半，而超過60%的是材料費，因此按貨物的價格權重設置比較合理。但這是來自實踐中的經驗，並不是法律法規的規定。另外，《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》（財庫214號文）規定了磋商採購方式的週期是5+10，即磋商文件的發售期自開始之日起不得少於5個工作日，從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少於10日。這和招標的等標期差不多，效率也不高。所以，競爭性磋商方式實際上也不是太好用。

既然單一來源、競爭性談判和競爭性磋商這三種採購方式不好用。那麼，依法不進行招標的政府採購工程項目，實踐中大量選擇招標方式也就是可理解的了。你們的做法是什麼呢？歡迎分享。

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工程依法必須進行招標的，適用《招標投標法》，採用公開招標或者邀請招標方式。那麼，400萬元以下依法不進行招標的工程施工，能否還可以使用招標方式呢？前段時間就有同行在易採通APP有問有答頻道問到了這個問題。

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某檢測中心辦公大樓修繕工程，預算386萬元。主要是結構加固、外牆翻新、屋面改造、電梯井抗滲、衛生間翻新和建築防腐防水等。這個修繕項目可以使用招標方式進行採購嗎？

按照《政府採購法實施條例》第二十五條的規定和條例釋義，有三種採購方式可以選擇。

第一種選擇是單一來源採購方式。單一來源在工程採購中是不常用的，因為很少有工程項目只有一家供應商可以做。

第二種方式是競爭性談判。從實際情況來看，絕大多數業主不願意採用競談，因為不願選擇低價成交，擔心惡性低價影響工程品質。

最後是競爭性磋商採購方式。競爭性磋商採用的是綜合評分法，但操作中有很大一個困惑，就是對工程價格權重沒有明確規定是多少。多方諮詢一線實操專家，他們普遍採用了貨物的價格權重，即價格分不低於30%。為什麼呢？因為工程中人力、管理、稅金佔比不到一半，而超過60%的是材料費，因此按貨物的價格權重設置比較合理。但這是來自實踐中的經驗，並不是法律法規的規定。另外，《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》（財庫214號文）規定了磋商採購方式的週期是5+10，即磋商文件的發售期自開始之日起不得少於5個工作日，從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少於10日。這和招標的等標期差不多，效率也不高。所以，競爭性磋商方式實際上也不是太好用。

既然單一來源、競爭性談判和競爭性磋商這三種採購方式不好用。那麼，依法不進行招標的政府採購工程項目，實踐中大量選擇招標方式也就是可理解的了。你們的做法是什麼呢？歡迎分享。

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