關注 | 我市積極探索TOD模式發展方向，快速推動城市轉型升級和高質量發展！
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TOD的全稱是“Transit-OrientedDevelopment”，意思是以公共交通為導向的發展模式。“它是映照城市文明的一面鏡子。”日本知名規劃師和建築師、TOD規劃設計領域專家渡邊莊太郎認為，TOD的開發模式一個人是無法完成的，需要政府、鐵道公司、開發商等合作，一起進行思考才能找到發展的方向。
大城市的人口增大，隨之而來的就是交通擁擠、環境汙染、通勤成本較高以及土地資源緊缺等諸多問題，這一直使城市飽受困擾。而與過去的泛交通先導模式不同，作為以公共交通為導向的發展模式，TOD不僅能緩解“城市病”，“軌道交通+物業”等模式還能提升沿線商業價值。
因此，伴隨近年來我國地鐵和高鐵的快速建設，TOD模式正成為國內各大城市學習研究和規劃建設的方向。當前，成都“軌道時代”的到來，為我市迎來了推進TOD發展，加快城市轉型升級和高質量發展的絕佳時機。
TOD站點規劃圖
看點
01
發揮綜合交通樞紐優勢融入全國高鐵網絡
市住房和城鄉建設局有關工作人員表示：
我們面臨著成都實施‘東進’戰略和天府國際機場建設重大歷史機遇，目前我市現代化交通體系正不斷提速，著力建設東部城市新區綜合服務基地。
成都天府國際機場效果圖
在成都市新一輪軌道交通規劃中，對簡陽城區的規劃有地鐵13號線、14號線、18號線以及34號線4條地鐵線路，再依託於已建成的成渝鐵路、成渝高鐵和規劃建設的蓉昆高鐵、成達萬高鐵，這就為簡陽實施TOD綜合開發試點帶來了契機。
TOD開發的發展模式是指在規劃一個居民或者商業區時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車通行化的規劃設計方式。
市住房和城鄉建設局有關工作人員介紹：
綜合考慮站點周邊城市功能與服務範圍、對產業園區和重要地段的支撐作用、在軌道網絡中的通達條件等主要因素，規劃中我市城區TOD綜合開發站點分為三級四類型。
三級是指片區級、組圖級、一般站點，四類型是指交通樞紐型、公園導向型、產業服務型、社區服務型。以簡陽南站為例，就屬於交通樞紐型。
按照規劃，軌道13號線串聯老城中心，接入天府國際機場；軌道14號線串聯雙流機場、天府新區，接入簡陽南站；軌道18號線串聯老城中心、天府新區和資陽，接入簡陽南站；軌道34號線串聯規劃區內各組團，接入簡陽南站。不難發現，未來簡陽南站將成為我市重要的綜合交通樞紐，軌道交通對人口集聚和城市發展的帶動作用將不斷加強。
藉助這個優勢，我市規劃在該站點建立立體化換乘設施，佈局公交首末站，利用站前疏散廣場聯繫周邊地塊構建與周邊開敞空間的網絡體系，同時，與站廳層直接連通，佈局交通換乘、地下商業及步行通道。
屆時，以簡陽南站為主的交通樞紐型站點將加強簡陽城區與東部新城、成都主城區高效鏈接，無縫融入成都主城、空港新城、簡州新城、淮州新城等“半小時生活圈”，成渝城市群“一小時生活圈”。
市住房和城鄉建設局有關工作人員表示：
作為成都軌道集團場站綜合開發實施範圍的105個軌道站點之一，簡陽南站TOD綜合開發目前已完成一體化設計招標。我們正在爭取將它納入成都軌道集團第二批次場站綜合開發示範項目以推動儘快啟動實施，率先在成都市出經驗出亮點。
看點
02
加速沿線產業聚集發展促進生產要素流動
市住房和城鄉建設局有關工作人員表示：
TOD模式對經濟帶來的影響是很積極的，從國外的例子看，東京新宿依託高鐵站，通過‘樞紐+CBD’模式，打造了全日本第二大中央商務區；上海虹橋基於交通便捷性，打造了彙集國內外企業總部和貿易機構的高端現代化商務區……交通樞紐不僅承載客運功能，更有樞紐經濟連接功能。
從TOD的價值規律來講，軌道交通的建設不僅會加速沿線片區地產市場的發展和成熟，還會加速片區價值重塑。軌道交通客流在帶來資金、技術、投資、消費、人才、物資、知識、產業等生產要素的流動的同時，也帶來了新的生活方式。圍繞軌道站點周邊所進行的高密度開發，將促進沿線產業帶的形成，促進文化教育設施的優化佈局，以及旅遊商貿產業的發展。
TOD模式是現代服務業發展的重要集聚帶和新型生活空間示範帶，注重多產業業態培育，注重營造新經濟場景和消費業態，注重經濟生態，注重公共功能集聚，塑造有顯示度的產業城市地標，形成集聚人氣和商機的新生活消費場景。
我市始終把產業作為城市發展的物質基礎和動力源泉，牢固樹立“產業立城”理念，以產業發展厚植城市勢能、支撐城市功能、激發城市動能，全面提升經濟發展的能級水平。
為充分發揮TOD的產業聚集功能，市住房和城鄉建設局組織了有關部門工作人員赴上海考察學習華潤萬象城TOD、綠地中心TOD，瞭解和學習上海市成熟的TOD綜合開發模式和先進經驗。
市住房和城鄉建設局有關工作人員表示：
我們相信，TOD開發的發展模式，將加快形成更多的新服務與新生活功能業態，為簡陽加快打造東部城市新區綜合服務基地提供新動能。
看點
03
提升我市城市功能品質改善現有交通環境
市委十五屆九次全會暨市委經濟工作會議提出，要推進城市組團發展，堅持“西進東優、北上南延、組團發展”，持續優化城市空間結構。而公共交通網絡，將為這個規劃的實現提供必要的交通保障。
市住房和城鄉建設局有關工作人員表示：
在城市化的進程中，人流量越來越大，交通面臨嚴峻考驗。要提升城市功能品質，發展以公共交通為導向的TOD模式，將是改善城市空間、提高交通樞紐功能的重要手段。
TOD通過土地混合開發、高密度建設等開發模式，能有效集約城市土地，有利於提升土地開發的經濟價值、商業價值、社會價值和生態價值，優化城市形態，增強公共服務，提升城市品質。
另外，在目前的規劃方案中可以瞭解到，部分站點被規劃為公園導向型。以簡州大橋附近站點為例，它周圍建設較為成熟，後期站點開發將注重配置服務於本地社區的公共服務設施，開敞空間也將結合商業形成廣場、公園等休閒空間，突出空間景觀特色，塑造公園城市形態，為居民提供休憩遊玩的場所。
此外，社區服務型站點的規劃則更注重突出生活文化特色，注重產城融合氛圍，充滿人文氣息，有利於我市加快建設“城山相映、人水共生”的活力文明城市，實現人、城、境、業和諧統一。
市住房和城鄉建設局有關工作人員表示：
TOD發展的未來趨勢主要是都市區軌道化和高鐵直連直通，目前我市公共交通發展迅速，軌道交通也已經納入遠期規劃，在打造三個‘半小時交通圈’的目標下，將極大地推動簡陽城市發展，一個騰飛的城市形象正躍然而出。
▶記者 | 陳星竹
▶編輯 | 簡陽發佈新媒體運營小組
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