我與上海改革發展共奮進⑱| 勇當改革發展排頭兵探索環境治理新模式

環境保護 環境汙染 空氣汙染 政治 上海觀察 2017-06-07

上海,作為全國改革開放的排頭兵,創新發展的先行者,探索符合超大城市特點和規律的環境治理新模式是關係其發展的大問題。近年來,汙防處黨支部始終堅持圍繞中心抓黨建,聚焦改革帶隊伍,抓好隊伍促發展,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範帶頭作用,圍繞環境保護中心工作,深入基層、服務群眾,打響大氣汙染防治攻堅戰,工作成效顯著,不斷探索創新上海環境治理水平。

秉承優良傳統,切實加強隊伍建設

汙染防治處於1973年成立,期間雖多次更名,但管理領域不斷拓寬,幾十年來多次榮獲國家、省市環保工作的先進集體稱號,為城市環境管理作了不小貢獻。

汙染防治處黨支部全體成員始終堅持認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神,以飽滿的精神狀態,始終堅持“團結勤奮、務實創新、勇挑重擔”的良好傳統,發揚優良的團隊精神。處裡每個同志積極爭做人民滿意公務員,為民辦實事、辦好事,展現了公務員良好的精神面貌。

汙染防治處是鍛鍊培養環保幹部的傳統崗位,能充分發揮出個人的長處和工作潛能,切實提高公務員的履職能力,拓寬個人的發展空間。但人心齊才能泰山移,為了確保團結協作氛圍的形成,黨支部非常注重團隊建設,始終將識人、用人、培養人作為黨建工作的重要內容。三年來,黨支部推進多位黨員走上領導崗位,同時積極鼓勵新老同志“結對子”,由老同志幫、教、帶新人,逐步將個人願景與黨組織共同願景統一,形成目標同向、工作同步、成果共享的團隊協作氛圍。

有了團隊協作的氛圍和精神,更需要通過隊伍建設保證隊伍的清正廉潔,從嚴管理,以制度管人,以感情留人。汙防處黨支部始終注重加強思想政治工作,開展“三嚴三實”專題學習,引導全體黨員領會精神。同時,黨支部也定期開展黨風廉政教育活動,進一步增強公僕意識,自覺抵制各類不正之風。

汙防處的沈靜,雖然處於“高風險”的行政審批崗位,但她始終清清白白做人,坦坦蕩蕩做事。2015年,她牽頭編制了涉及危險廢物管理全部行政審批事項的辦事指南和業務手冊,並向社會公開,明確辦事流程和工作分工,讓企業一目瞭然。個別企業以諮詢為名要求與她見面,她要麼邀請企業辦公室商談,要麼電話中通過熱心解答,介紹辦理流程、注意事項等,打消企業顧慮。對於個別居心不良,想拉關係、套近乎的人,她都是一口回絕。

近年來,黨支部先後多次獲得市環境信訪先進集體、先進黨支部和“創先爭優”先進工作團隊等榮譽稱號,打造出一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、服務為民的環境管理團隊。

敢於攻堅克難,著力解決突出環境問題

三年來,汙防處黨支部始終圍繞消除市民“心肺之患”,敢於擔當,大力推進本市清潔空氣行動計劃,推進大氣汙染治理。2016年,本市PM2.5濃度為45微克/立方米,較2013年削減17微克/立方米,降幅達27.4%,提前一年達到較2013年下降20%的目標,二氧化硫、PM10、二氧化氮年均濃度均創歷年最低。

三年來,汙防處累計完成5000餘臺燃煤鍋爐清潔能源替代和取締4200餘臺經營性茶水爐,實現基本取消分散燃煤目標;累計淘汰黃標車和老舊車44萬餘輛,提前實施油品升級,實現全面淘汰黃標車目標;妥善做好空氣重汙染應急及亞信峰會、南京青奧會、G20峰會等重大活動的應急保障任務。

求真務實,是防範城市環境風險必然要求。為此,汙防處黨支部在全國範圍率先實施危險廢物專業化運輸管理,建立起危險廢物電子聯單備案系統,不斷提升危險廢物規範化處置水平,初步實現危險廢物的全過程管理。同時,汙防處黨支部也創新模式,不斷探索,建立起危廢應急處置機制,大力推動本市難處置危廢跨省轉移,搭建起重點園區中小企業危廢服務平臺和實驗室廢物處置服務平臺,進一步完善社會源危廢兩級回收體系,進一步降低城市環境風險。

改進工作作風,建設美麗上海

汙防處黨支部始終堅持民生優先,問題導向,切實推進解決市民關心的問題,為民眾辦實事。所以,汙防處黨支部牽頭制定了《金山地區環境綜合整治行動方案》,推進實施了寶山南大、桃浦地區和高化地區等重點區域的環境綜合整治。在部分區域生態環境綜合整治工作中,汙防處黨支部也主動作為,率先垂範,深入一線開展調查並配合推進,聚焦“五違”整治,補足城市生態環境短板,初步探索出一條環境綜合整治的新途徑。

同時,汙防處黨支部始終堅持以人為本,妥善辦理提案和信訪。三年來,汙染防治處先後辦理各類人大、政協提案100餘件,處理各類信訪和12345熱線1000餘件。從源頭上,先後參與制定了《上海市社會生活噪聲汙染防治辦法》和《上海市大氣汙染防治條例》,理清部門職責,明確法律責任,逐步解決多年來群眾反映突出的熱點問題;從過程上,堅持依法依規做好各類提案和信訪,特別是群眾反映強烈、久拖不決的疑難信訪矛盾,堅持走訪到位、調查到位、處理到位,對一些目前因政策、技術、經濟等原因暫時不能解決的問題,耐心做好解釋工作,讓對方滿意。

這就是上海市環保局汙防處黨支部,心繫上海環保,勤勤懇懇做事,踏踏實實做人,在上海改革發展的宏偉實踐中凝心聚力、攻堅克難、創新突破,不斷推動提高環境治理的水平,切實改善環境質量,與上海改革開放一同奮進。

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版面編輯:陳敏

題圖來源:視覺中國 圖片編輯:徐佳敏

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