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來源：燕趙晚報
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3 月 31 日，河北省大氣汙染綜合治理大會上印發了中共河北省委、河北省人民政府，關於強力推進大氣汙染綜合治理的意見以及 18 個專項實施方案。《河北省城市工業企業退城搬遷改造專項實施方案》就是 18 個專項實施方案中的一個。
《方案》明確規定，2017 年至 2020 年，全省主要完成 67 家企業退城搬遷改造。其中，2013 年省定企業 14 家，新增企業 53 家；位於城市主城區的 42 家，位於縣城建成區或開發區的 25 家；2017 年實施 28 家，2018 — 2020 年實施 39 家。各市縣可根據當地需要再確定一批退城搬遷改造企業。
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主要目標
省定 123 家企業搬遷改造基本完成
《河北省大氣汙染防治行動計劃實施方案》明確的 123 家城市重汙染企業已關停搬遷改造 109 家、未完成搬遷改造 14 家企業。2017 年完成 7 家企業搬遷改造，2018 — 2020 年完成 7 家企業搬遷改造，到 2020 年省定 123 家企業基本完成搬遷改造。
設區市主城區重汙染企業加快退出
把推進設區市主城區（不含開發區、工業園區）重點汙染企業退城搬遷作為重中之重，加快退城進園或 " 退二進三 "（退出二產，發展三產）步伐。除省定 123 家企業外，再完成 28 家企業搬遷；其中，2017 年完成 16 家企業搬遷改造，2018 — 2020 年完成 12 家企業搬遷改造。到 2020 年底，除部分必須依託城市或直接服務於城市的工業企業外，各市（含定州、辛集市）主城區內重汙染企業基本完成搬遷或改造，沒有搬遷價值且環境影響明顯的企業全部關停。
縣城和主要城鎮建成區汙染企業有序退出
堅持改造提升和搬遷退城並重，鼓勵有條件的企業實施退城搬遷改造，堅決清理整治關停 " 散亂汙 " 企業，推進鄉（鎮）、村工業企業向園區集聚。2017 年完成 5 家企業搬遷改造，2018 — 2020 年完成 20 家企業搬遷改造。到 2020 年，縣城和主要城鎮建成區生態環境明顯改善，產業集中度顯著提升。
重點任務
石家莊、邢臺、邯鄲重點發展汽車、生物醫藥等
石家莊、邢臺、邯鄲重點發展汽車、生物醫藥、高端裝備、精品鋼鐵、電子信息、通用航空、新材料等產業，城市主城區逐步退出鋼鐵、焦化、燃煤電廠、石化、醫藥、紡織印染等高汙染企業或工序，引導一般性製造業和新增戰略性新興產業向工業園區聚集，鼓勵鋼鐵、石化等重化工業向沿海搬遷。
重點行業搬遷過程
鋼鐵行業，石鋼退城搬遷、宣鋼產能轉移、河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司聯合重組暨城市鋼廠搬遷改造項目 2017 年開工建設，2020 年建成投產前按 1 ∶ 1.25 比例關停拆除全部置換產能。力爭到 2020 年，除唐山、邯鄲、邢臺市主城區外，其他設區市鋼鐵、焦化企業基本退出主城區。
醫藥行業，2017 年完成河北維爾康製藥、華北製藥威可達、華北製藥股份 3 家醫藥企業搬遷；加快推進醫藥企業重點向石家莊高端醫藥產業園和滄州生物醫藥產業基地、安國中藥都聚集。
水泥行業，重點推進曲寨水泥、鼎鑫水泥等城市周邊水泥企業搬遷改造，退出環首都、環省會 " 兩圈 "，形成 " 燕山——太行山 " 一帶點式集聚。
紡織行業，加快實施常山紡織整體搬遷改造項目，推進紡織印染企業退城進園。
火電行業，以省屬國有、市縣國有企業自備電廠、小型電廠及位於大氣汙染傳輸通道的燃煤電廠為重點，2017 年爭取關停小火電機組 50~100 萬千瓦，提前超額完成 " 十三五 " 淘汰落後產能任務；逐步關停違法違規擅自建設的燃煤自備電廠，啟動關停現役 30 萬千瓦及以上熱電機組覆蓋範圍內的小型抽凝固熱機組。對城市建成區燃煤電廠強制實施天然氣替代，對不具備實施天然氣等清潔燃料替代的城市主城區燃煤熱電機組，穩妥實施搬遷，退城進郊。
2020 年，鋼廠、燃煤電廠全部退出城市主城區
把各市（含定州、辛集市）主城區重汙染企業搬遷改造，作為城市工業佈局調整優化的重中之重，2020 年前，主要推進列入搬遷改造計劃的 42 家企業搬遷改造工作。各地要把鋼廠、燃煤電廠作為攻堅對象，爭取 2019 年底前基本完成，2020 年全部退出。
同時，各地對未列入本方案搬遷計劃的其他汙染重、安全隱患大以及影響重大基礎設施建設、居民生活的企業，也要分批分期實施關停搬遷。原則上，除部分必須依託城市或直接服務於城市的工業企業外，其餘全部搬遷到主城區以外的開發區、工業園區。
主城區原則上不再新建制造業企業
城市主城區，按照職住合一的城市發展理念，有選擇性地保留一些技術含量高、經濟效益好、用地集約節約、符合節能環保要求的高科技企業，原則上不再新建制造業企業。" 大智移雲 " 新一代信息技術、先進裝備製造、生命健康、新材料、新能源、數字材料等重點發展的戰略性新興產業也要在開發區、工業園區佈局。
主城區騰退空間，要以提升城市服務功能為導向，大力發展總部經濟、科技研發、設計諮詢、電子商務、金融服務等生產性服務業；利用老廠區、廠房和設施，發展文化創意、工業旅遊、演藝會展等產業，推動商貿、健康、養老服務等生活性服務業加快發展，滿足城市居民日益提高的生活需求。
提升曹妃甸區等重點園區功能
以唐山曹妃甸區、滄州渤海新區、石家莊正定新區、邯鄲冀南新區、邢臺邢東新區、秦皇島北戴河新區、衡水濱湖新區等城市新區為重點，完善基礎設施、健全配套服務，提升產業承載力、要素聚合力、人才吸引力，為城市工業企業退城提供高質量承接平臺。
省級以上經濟開發區、高新區按照差異化發展的理念，完善配套功能，打造一批一區一業、一園一品的特色園區，培育一批國別（地區）園區。
《方案》要求，城市工業企業退城搬遷改造所需資金主要通過土地置換、資產轉讓等市場化方式籌措。同時，要進一步加大財稅、金融、要素配置等政策支持力度。
9 月 1 日起，現有鋼鐵企業執行大氣汙染物排放特別限值
《方案》規定，從 2017 年 9 月 1 日起，現有鋼鐵企業執行大氣汙染物排放特別限值，並將實施範圍擴大到河北省全境。對石化、水泥、平板玻璃、化工等重汙染行業從嚴執行各項環境保護標準，對現有企業環保不達標 " 零容忍 "、環保不達標項目 " 零出生 "。
實施差別政策引導。加大差別電價、差別水價、階梯電價政策實施力度，引導企業主動淘汰落後產能、化解過剩產能；鼓勵企業通過內部退養、轉型轉產、多種經營、輔業改制等方式多渠道分流安置人員。對確需與企業解除勞動關係的，依法依規解除、終止勞動合同並支付經濟補償。對就業困難人員，通過培訓指導、職業介紹、政策諮詢、公益崗位託底等措施實現再就業。對隨遷職工，做好職工社保接續、居住生活等配套服務。
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