—西藏著力構建國家生態安全屏障掃描
昌都市瀾滄江支流昂曲河畔美景。 記者 陳志強 攝
“有一個美麗的地方，人們都把它嚮往……” 曾幾何時，一首耳熟能詳的《香巴拉並不遙遠》，唱出了人們心中嚮往的理想家園。
八月，最美的季節裡，西藏處處都是讓人流連忘返的風景——一望無際的羌塘草原牛羊肥壯；雲霧繚繞的“西藏江南”嫵媚動人；壯美的“天上阿里”迎來八方來客；“西藏糧倉”日喀則青稞吐露麥芒；雅礱河谷鄉村田野瀰漫著鳥語花香……
地球第三極，山川秀美，河流清澈，動物多樣，植物繁茂，碧水藍天……
最新發布的中科院監測研究報告顯示：青藏高原各類生態系統結構整體穩定，生態質量穩定向好，水、氣、聲、土壤、輻射及生態環境質量均保持良好。
永葆西藏美如“仙境”的背後，是我區深入貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設和環境保護的一系列新理念新思想新戰略，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，以保持和改善生態環境質量為核心，以構建國家重要生態安全屏障為抓手，永葆雪域高原天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。
戰略定位更突出 頂層設計再強化
西藏是青藏高原的主體，面積120多萬平方公里，平均海拔4000米以上，地勢高峻，地理特殊，野生動植物資源、水資源和礦產資源豐富，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，是我國和亞洲的江河源，是亞洲乃至北半球氣候變化的敏感區，是國家重要的生態安全屏障，在調節氣候、水源涵養與水土保持、生物多樣性保護等方面發揮著不可替代的作用。
“守護好世界上最後一方淨土，建設美麗的青藏高原”。8月19日，習近平總書記致信祝賀第二次青藏高原綜合科學考察研究啟動，指出要著力解決青藏高原資源環境承載力、災害風險、綠色發展途徑等方面的問題，讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康。習近平總書記的重要指示，不僅對開展第二次青藏高原綜合科學考察研究提出了明確要求，也為我區推進生態文明建設、建設美麗西藏指明瞭行動方向、提供了根本遵循。
隨著戰略定位的凸顯，進一步強化我區生態保護頂層設計勢在必行。為此，我區深入貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設和環境保護的一系列新理念新思想新戰略，牢記中央囑託，按照習近平總書記“保護好青藏高原就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”的重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態保護第一，堅持像愛護自己的眼睛一樣愛護生態環境，堅持絕不以犧牲環境為代價發展經濟，為建設生態文明紮緊紮好制度的籠子——
出臺了《關於建設美麗西藏的意見》《關於著力構築國家重要生態安全屏障 加快推進生態文明建設的實施意見》，組織編制了自治區“十三五”生態環境保護規劃，明確了加快推進生態文明和美麗西藏建設的總體要求、主要目標和任務措施。
先後頒佈實施了《西藏自治區環境保護條例》《西藏自治區溼地保護條例》《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》《西藏自治區礦產資源勘查開發監督管理辦法》等30多部地方性法規和政府規章。基本涵蓋了生態環境保護的各個領域，一系列法律、法規、政策、措施陸續發佈實施，為生態環境保護架構了環境法制體系，也實現了對我區紮實推進生態文明建設的“保駕護航”。
“為了西藏生態環境保護，哪怕是挖金子，我們也不要。”西藏自治區環保廳黨組書記胡為民說，“硬槓槓”擺在那兒，就要嚴格落實，從源頭上掐斷汙染物排放高、耗能消耗大、資源利用率低下、生態破壞嚴重項目進藏的任何機會。
擼起袖子加油幹 綠色漸成主色調
空談誤國，實幹興邦。對於做好西藏生態環境保護工作，建設美麗西藏，有了明確的定位和奮鬥目標，接下來就需要擼起袖子，加油幹！
雅江微瀾，兩岸翠綠。看著眼前的美景，日喀則市南木林縣艾瑪崗村民次旦不禁回憶道：“十幾年前，這裡風沙大得很，每到春秋季節颳起風來，人和牲畜都不敢出來。”“自從在這裡種樹，風沙天少了，從前少見的狐狸、兔子也慢慢多起來。”
隨著我區生態環境保護各項舉措的落地生根，不光在雅江兩岸，如今綠色漸漸成為高原的主色調。
為了穩步推進生態文明建設，僅在去年，我區共命名392個自治區級生態村、46個生態鄉鎮、3個生態縣。林芝市巴宜區、工布江達縣完成創建國家級生態縣技術評估。啟動了自治區生態監測中心和昌都生態監測站項目建設。生態環境監測網絡進一步完善，優化篩選國控土壤風險點位311個，調整確定國控地表水監測斷面46個，為環境管理科學決策提供了有力支撐。
全面實施“大氣、水、土壤”三大汙染防治行動計劃。開展了全區機動車排放檢驗機構專項檢查；全面完成黃標車、老舊車年度淘汰任務，繼續推進燃煤鍋爐整治。自治區、市（地）、縣（區）三級政府層層簽訂了《水汙染防治目標責任書》；完成了重點地區年度地下水基礎環境狀況調查評估。擬定了《西藏自治區土壤汙染防治工作方案》。對《重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》實施情況進行自查，完成7市（地）、32縣（區）危險廢物規範化管理情況專項檢查。
嚴格水電、礦產、旅遊、大宗土地資源開發以及工業等項目環境管理。牢牢守住生態環境保護底線，嚴禁“三高”項目進入西藏。組織完成2015年度全區環境保護考核工作。出臺《西藏自治區環境保護督察實施方案》，建立環保督察機制，實現“督企”向 “督政”轉變。印發了《2016年全區重點行業環境保護專項執法檢查工作方案》，對水泥、城鎮汙水處理廠等重點行業開展專項執法檢查。在“6·5”世界環境日、“5·22”國際生物多樣性日、“6·17”世界防治荒漠化和乾旱日、世界溼地日等重要紀念日舉辦形式多樣的環保宣傳活動。
全區納入監測的河流、湖泊整體水質均達到或優於《地表水環境質量標準》（GB 3838－2002）Ⅲ類標準，城市建成區無黑臭水體；地級以上城鎮集中式飲用水水源地水質達標率為100%。主要城鎮的環境空氣質量均達到二級標準；全區電磁輻射環境背景水平無變化。全區環境質量持續保持在良好狀態。
保護成效更顯著 世人點贊西藏美
“最愛西藏的藍天白雲，仿若夢境畫卷，沒有一絲汙染，不愧是世界上‘最後一方淨土’。” “西藏不僅是離天最近的地方，也是離汙染最遠的地方。”來自山東的遊客李振和來自北京的遊客王妍，不約而同用這樣的話語形容他們在西藏的感受。
這是兩位普通遊客的親身體驗，也是權威機構的評估結論。
中國科學發佈的《西藏生態安全屏障保護與建設工程（2008—2014年）建設成效評估》表明，高原生態系統整體處於穩定狀態，重點工程區的生態效益已經開始發揮，國家生態安全屏障得到有效維持。
——高原生態系統整體穩定，植被覆蓋度呈增加趨勢。近20年來，西藏自治區嚴格執行國土空間管控，生態格局的變化率低於0.15%；地面植被覆蓋度呈小幅度上升，覆蓋度增加的區域面積佔全區國土比例66.5%，生態系統結構改善。
——沙化面積減少，工程區風沙治理成效顯著。防沙治沙工程實施之後，沙化土地面積減少10.71萬公頃，年均減少1.53萬公頃。極重度沙化土地向重度或中度沙化轉化。
——天然林與自然生態區保護初見成效，野生動植物種群恢復性增長。天然林保護一期工程自實施以來，工程區森林覆蓋率增加0.9%。自然保護區面積達到41.37萬平方公里，佔全區國土面積的33.9%。受保護溼地面積430.8萬公頃，佔全區溼地面積的65.98%。珍稀野生動植物得到了有效保護，種群增加顯著。
——生態系統服務功能逐步提升，生態安全屏障功能穩定向好。生態系統水源調節作用在波動中提升，工程實施前後相比增加了2.65%，森林涵養水源功能穩定保持；生態系統防風固沙作用開始發揮，主要風沙區沙化強度減弱，西藏仍然是世界上環境質量最好的地區之一。
中科院副院長張亞平表示，西藏生態安全屏障工程實施開局良好，高原生態系統整體上處於穩定狀態，重點工程區的生態效益已經開始發揮，國家生態安全屏障得到有效維持。至2030年屏障工程完成之後，將能夠基本實現“有效保護、成功治理、穩定向好、生態安全”的《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》目標。（記者 次仁羅布）
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