和所有的老工業基地一樣，楊浦曾因歷史的負擔而止步不前甚至倒退。直到2003年“知識楊浦”的提出，這個百年工業基地才逐步實現了從“工業楊浦”到“知識楊浦”、再到“創新楊浦”、“創業楊浦”的華麗轉身。
2016年5月12日，國務院辦公廳發佈《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》，確定楊浦為全國首批17個區域性大眾創業萬眾創新示範基地之一，如今已整整一年了。
“楊浦獲得這個榮譽，是我們十幾年來堅持一條發展主線的結果。”楊浦區委常委、副區長丁歡歡在接受21世紀經濟報道專訪時指出，楊浦如今已走出了“三區聯動”(大學校區、科技園區、公共社區)和“三城融合”(學城、產城、創城)的特色道路，未來要重點建設好上海科創中心重要承載區和全國“雙創”示範基地，長期做好科技成果轉化和體制機制創新的課題。
從老基地到全國“雙創”示範基地
《21世紀》：2016年楊浦獲批為區域性大眾創業萬眾創新示範基地之一，為什麼楊浦可以獲得這樣一個機遇？楊浦從什麼時候開始切入雙創工作的？
丁歡歡：楊浦是中國近代工業發源地，那時的工業相當發達，但主要是傳統的。隨著產業結構調整，產值下降，下崗工人增多，經濟發展速度放緩，老舊城區急需改造，上世紀80、90年代的楊浦還比較困難。
真正明確這個戰略是2003年。當時楊浦區委提出走科技創新這條主線，那時叫“知識楊浦”；後來演化成大學校區、科技園區和公共社區三區聯動。
提出來的時候，也有人質疑。因為當時楊浦還沒有科技成果的轉化、產業化，沒有在社會上形成很好的共識，只有幾所大學，很多人認為“知識楊浦”應該建大的科技園區，楊浦的特點註定不能這樣，我們一直致力於發揮高校、科研院所優勢，推動中小型科技企業的發展。
2003年，楊浦被上海市定為知識創新區。到2010年，成為上海唯一的國家創新型試點城區。2012年，我們得到人社部授予的上海唯一的創業先進城區。2015年，上海市將楊浦定位為建設具有全球影響力的科創中心重要承載區，一共6個，我們是其中唯一的中心城區，定位是萬眾創新示範區。
楊浦獲得這些榮譽，是我們十幾年來一張藍圖幹到底的結果。
坐擁老廠房和高等院校資源
《21世紀》：全國有17個雙創示範基地。楊浦有何突出的特點？
丁歡歡：全國雙創示範基地中，在產業規模等方面，我們並不領先，但楊浦也有自身突出的特點：
第一是我們跟高校、科研院所的聯動。我們和高校簽了幾輪的戰略合作協議，包括科技成果轉化、搭建功能性平臺、人才共同培養。全國範圍內，高校、科研院所集中的區域，主要就是北京海淀、湖北武漢和上海楊浦。
第二是以科技創新或雙創為引領，走一條老工業區轉型發展之路。我們絕大部分地方是建成區，而且是老工業區，現在我們的重頭戲是老工業、老廠房的改造。
第三，我們比較早提出“創業街區”的概念，讓創業的元素融入城區的方方面面。整個佈局中，我們要建設四大創業街區，分別是創智天地、國定東路、長陽路和環上海理工大學。我們現在又提出比“三區融合”更高的口號——“三區聯動、三城融合”。
《21世紀》：楊浦雙創主要側重哪些產業？
丁歡歡：我們在“十三五”規劃裡有產業導向的，主要是十個方面。大方向主要是設計，特別是建設類的設計。
其它方面，我們也比較關注電子信息、雲計算、互聯網教育、人工智能等。我們和復旦簽約成立上海智能產業創新研究院。我們希望有重點企業的引入來改變產業，像北斗產業，目前至少有兩家單位在這方面技術在全國最領先。
《21世紀》：現在科技成果轉化難是普遍存在的問題，楊浦情況如何？
丁歡歡：科技成果轉化要突破瓶頸，和學校榮譽機制、對老師的考核機制、老師的追求、政策都有關係。我們的政策也在探索過程中，比如遞延納稅。現在我們和學校領導、科研部門的互動比較好。比如我們和復旦合作智能產業創新研究院，最近，上海理工大學也提出要依託學科優勢培育特色產業，同濟大學的黨委書記、校長提出環同濟知識經濟圈戰略，這種聯動的合力正是我們發展的動力。
楊浦濱江段未來潛力巨大
《21世紀》：楊浦雙創進行這麼多年經歷的主要難點在哪？
丁歡歡：雙創最難的是兩條。第一是創造比較好的體制機制環境，要將楊浦打造成為創新活動最活躍、創業最容易成功的區域之一。第二是在三區聯動、三城融合的大框架下，怎麼更好地和高校、科研院所形成合力，推動讓“紙”(成果)變成“錢”(產業).
《21世紀》：你認為，楊浦雙創的重要經驗有哪些？
丁歡歡：我們在老工業廠房、三區聯動、街區改造等方面做得還不錯，雙創示範基地的最終成果，還需持續努力。
楊浦南部舊區太集中，以前財力不夠沒法做大面積成片開發。如今楊浦濱江段是重點開發的區域(15.5公里的楊浦濱江，是上海中心城區中最長的黃浦江岸線)，現在宏觀定位是楊浦濱江國際創新帶，科技金融是重點。
當前，上海正大力開發黃浦江兩岸，提出要堅持百年大計，打造世紀精品，其中很重要的一點是傳承整個上海的城市文脈。黃浦江沿岸有城市歷史文脈的，一處是外灘，代表了殖民地時期的金融文化，一處是楊浦，有百年工業，包括外來工業和民族工業，可以預見，楊浦濱江未來具有很大潛力。
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