黑龍江日報8月11日訊 盛夏時節，記者驅車來到樺南縣。在入城口顯要位置的巨幅廣告牌上，樺南縣十大納稅企業的名字格外醒目。它，不僅彰顯著這個縣突出民營經濟的主體地位和導向，也顯示著新興產業的活力。
近年來，隨著中國建材北方水泥日產5000噸熟料生產線、龍源電力樺南風電場、樺南招遠皮革城、上海億豐集團國際家居建材城、大連商品交易所10萬噸大豆期貨交割庫等一批大項目好項目相繼落地運營，樺南項目建設風生水起。今年前4個月，全縣產業項目開復工數量、投資完成額均列全省縣級第一；今年前5個月，全縣產業項目開復工數量列全省第二、投資完成額列全省第一。
一個今年5月剛剛“摘帽”的國家級貧困縣，產業項目建設何以如此“亮眼”？
招商“一本經”一念就8年
約訪範今朝幾次，他不是在去南方招商的路上，就是在簽約現場。作為樺南縣主管招商引資的副縣長，他一年中有一半時間在出差。“現在正值經濟發達地區產業轉移機遇期，稍有懈怠，機遇就會變成遺憾。”範今朝的忙碌，正是樺南縣加大招商引資力度的縮影。
多年來，樺南縣始終把“抓招商、上項目、建園區、壯產業、增稅源”作為“一號工程”，連續8年開展招商引資和產業項目攻堅。縣四大班子主要領導“掛帥”，37個招商引資攻堅單位、30個提供保障服務單位參與，成立專項領導小組，形成“千斤重擔大家挑”的大招商工作格局。
招商重在落實，戰略投資合作對接、“頭尾”轉化落實、現代服務業提升、產業鏈條建設、對上爭取、優質服務創建6個招商工作專班，實行“一個重大項目、一個領導包保、一個單位牽頭、一個專班服務”的“四個一”推進機制，並實行“周動態、月通報、季排榜、半年總結、年終考核”的工作機制，對招商引資全過程跟蹤問效。
延伸招商觸角，擴大“朋友圈”。他們通過舉辦推介會、參加節會、設立辦事處、建立委託招商合作關係等方式，深化與長三角、珠三角、山東半島、京津冀等地區的板塊對接、產業對接、商會對接，不斷擴大樺南的知名度和影響力。目前，他們與廣東商會、深圳黑龍江商會、浙江黑龍江商會等9家商會建立了委託招商合作關係，並在廣東商會、溫州市黑龍江商會和山東黑龍江商會設立了樺南招商辦事處。
不懈的努力，終得回報。一批國內優質企業慕名而來，一批行業上下游項目穩步落地。中國500強——龍源電力集團股份公司來了，總投資42億元的龍源500MW風電項目落戶樺南；中國四家期貨交易所之一的大連商品交易所來了，3.5億元的大豆期貨交割倉庫項目正快速推進……2015年至今，引進產業項目161個、投資總額260.88億元。
在年初召開的全縣招商引資和產業項目建設會議上，他們確立了2019年“雙50”目標——引進千萬元以上項目50個；引資總額50億元。
佳木斯市委常委、樺南縣委書記魯長友告訴記者：“對我們來說，要實現跨越式、高質量發展，最有效的途徑就是招商引資。因此，要年年強調招商，時時關注項目，持續用力、久久為功”。
環境重在疏“堵”止“痛”
以創建全省最優營商環境縣和服務最高效率縣為目標，樺南縣建立了辦事態度最熱情、程序最簡便、效率最快捷、質量最高、成本最低的“五最”服務標準，著力破解企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”。
年產30萬噸燃料乙醇玉米深加工項目的成功落地，是樺南服務理念和效率提升的現實樣板。
作為全省“百大項目”之一，總投資15億元的30萬噸燃料乙醇玉米深加工項目，是樺南縣與世界級酒精工廠——四川鴻展集團的合作項目。從洽談到落地，僅用了短短7天。
在樺南縣開發區項目建設現場，幾百名施工人員正揮汗如雨地忙碌著。項目經理王崴楓告訴記者：“項目從開工到現在十分順利，預計今年11月份竣工投產。能有這樣的速度，是樺南縣各部門鼎力支持的結果。”
圍繞“做好審批減法，做精服務加法”，《樺南縣投資項目審批代辦制實施辦法》等一系列優化營商環境的保障性制度相繼出臺；成立了全省縣級唯一行政審批局，實現一枚圖章管審批，全面推行“一站式”服務；對重點投資項目，行政審批局牽頭開闢“綠色通道”，建立“投資者服務之家”，推進手續辦理，包保重大項目及早落地開工；健全重點項目跟蹤督查責任制，由營商環境建設監督局對項目建設情況進行跟蹤督查，目標就是運行高效、服務優質、銜接順暢。
政策“引外”“強內”雙管齊下
今年上半年，樺南縣新增市場主體1689戶，同比增長27.8%，新增註冊資本11億元，同比增長95%。在外來投資持續增加的同時，本土企業家也顯示出旺盛的投資熱情。
在黑龍江藍穀食品有限公司包裝車間內，工人們正將智能生產線上流出的一袋袋包裝精美的代餐粉入箱打包。公司董事長李忠民告訴記者，這是他們為經銷商趕製的通用型代餐粉。目前，公司自主研發的孕婦、兒童、老年、低糖、養肝等11種全營養代餐粉系列產品暢銷北、上、廣、深等地。
一年前，由11家食品加工企業為成員單位的樺南代餐粉產業聯盟成立。全國最大的營養代餐粉加工基地，產值超十億的代餐粉產業集群正在形成。
“可以說，代餐粉產業的集群集約發展，是我們更新招商引資觀念，給予本土企業與外資企業同等扶持政策的結果。”範今朝說。
2015年，“藍谷”在樺南縣小微企業孵化園成立之初，廠房面積僅有1500平方米，隨著產品需求量不斷增大，廠房急需擴建。2017年，縣政府特批，“藍谷”以招商引資企業身份在樺南經開區建新廠，面積達45000平方米。縣財政專門設立企業發展專項資金並給予和外資企業同等的扶持政策。如今，“藍谷”已成為全國營養代餐粉產業的龍頭，並向創建全國代餐粉產業知名品牌示範區目標邁進。
作為專業從事堅果、炒貨類食品加工及銷售業務的本土企業，黑龍江省恆源食品股份有限公司能夠成為佳木斯地區唯一一家新三板上市企業，與樺南縣的全力扶持密不可分。
在國家出臺鼓勵貧困地區企業上市政策之後，他們制定出臺了《樺南縣企業IPO及新三板掛牌優惠扶持辦法》，積極推進“恆源”上市。目前，“恆源”先後與俄羅斯、美國、德國、荷蘭、西班牙等國客戶建立了長期合作關係，出口貿易額由過去的幾百萬美元增長到目前的7000多萬美元。2018年，企業實現銷售收入10億元，並逐漸成為國內堅果、炒貨行業的領軍企業之一。
激活“殭屍企業”重現生機
在樺南縣秋華碩源公司廠房內，轟鳴的機器聲與工人們忙碌的身影相呼應，一派繁忙的景象。作為一家已閒置了多年的原樺南縣置偉礦業公司，終於在“嫁接”和“聯姻”的“作用”下重現生機。
2017年，樺南縣在與大連北大荒集團商貿公司對接白瓜子、葫蘆子加工項目時，重點介紹了置偉礦業的基本情況，通過多次對接，大連北大荒集團商貿公司出資5200萬元，在置偉礦業原址建設白瓜子及葫蘆子加工產業鏈項目，置偉礦業由資源開採轉型為農副產品加工。2018年10月到現在，企業實現加工量1萬噸，出口額1億元。
4月24日，總投資8800萬元樺南縣豐葉有機肥生產有限公司啟動。佔地3.6萬平方米的原樺南縣龍江源食品有限公司生產用地，閒置十餘年後終於不再“撂荒”。由農墾建三江興世生物有機肥開發公司投資重組的“豐葉”，不僅讓“龍江源”起死回生，也成功實現了該地塊產業升級轉型。目前，秸稈收儲基地、水稻育秧盤生產線等設施建設正在有序推進。
近年來，樺南把全縣可利用的“殭屍企業”進行整理歸類，重點推介並通過兼併重組、盤活存量土地、企業土地出讓、車間廠房租賃等模式，盤活了一批“殭屍企業”，為縣域經濟發展注入了新活力。
圖譜大數據為項目建設“蓄力”
在範今朝的辦公桌上，一本厚厚的樺南縣產業鏈招商圖譜引起了記者的注意。他說：“這是我們未來招商引資的方向。”
今年，樺南立足縣域發展實際，圍繞發展綠色食品精深加工、新型建材、現代服務業、精細化工產業和新能源產業“五大產業”，就玉米、水稻、大豆、燃料乙醇、商貿、旅遊、新型建材、中草藥、秸稈、紫蘇、代餐粉、烏驢、木耳、白瓜子14個方面，精心研究編制了產業鏈招商圖譜，為精準招商提供專業化“大數據”服務。
圖譜堅持“四大招商”標準：項目投資規模大、產出效益大、出口比例大、對區域經濟貢獻大；堅持“三個傾斜”：向大項目傾斜、向好項目傾斜、向成熟度高的項目傾斜；堅持“精準招商”：緊盯世界500強、中國500強和民營企業500強及“國”字頭企業，突出京津冀、長三角、珠三角、山東半島重點地區，確保項目精準、企業精準、目標精準。
樺南縣縣長樑慶民認為，“圖譜”不僅規劃了樺南未來的發展方向，也意味著發展路徑和模式的突破。全縣將進一步完善產業鏈條，提升產業高端化水平，促進產業優化升級，讓樺南成為中外知名企業集聚的投資熱土。
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