'正陽淮河生態治理引來國家級主流媒體關注'

7月19日，由新華通訊社主管的《經濟參考報》用半版的篇幅，以《天藍水碧詩意濃 淮河岸邊是故鄉——河南正陽縣境內45公里淮河生態修復成效斐然》為題，對正陽縣淮河生態治理工作進行了報道，趕快跟著小編一睹為快吧……

淮河正陽縣隗灣村境內風景

淮河正陽縣隗灣村境內野鴨戲水

淮河正陽縣沿淮村境內風景

淮河正陽縣張灣村境內漁歌唱晚

河流是人類文明的搖籃，是生態文明的要素，也是最具鄉愁特徵的文化符號。人們對於家鄉的河流總有著一份深藏於心底的美好記憶——它滋潤了一方水土，養育了一方百姓，承載著厚重的歷史文化。筆者帶著對淮河的美好記憶多次深入淮河正陽段，用鏡頭真實記錄了淮河的生態之美。

踏著落日餘暉，漫步淮河岸邊，看見的是天藍地綠、水碧人和，感受到的是田園風景、詩意鄉愁——一幅風景宜人的美麗畫卷在此鋪展開來，這就是今日河南正陽縣境內的淮河之美。

淮河岸邊是家鄉，淮河今日之美從何而來？淮河採砂歷經多年，從亂到治，正陽縣委、縣政府盡心盡力服務於群眾，全力實施禁採禁賣政策，給沿淮群眾交出了一份滿意的生態答卷。

決策前的困境：碧水不再、鄉愁難覓

時間回溯到20世紀九十年代，改革開放的日趨深入帶來了城鎮化和各項建設的繁榮，正陽縣境內45公里淮河河道的優質河砂成了“香餑餑”。20多年來，淮河沿線河道內機聲隆隆，河裡日夜不息的採砂船隻穿梭如織，沿岸拉砂車輛絡繹不絕，河砂遠銷新鄭、周口和安徽臨泉等地，過度開採造成了部分河段河砂資源匱乏、水體遭到汙染、堤岸坍塌嚴重等問題。當地群眾紛紛反映：原來河水清凌凌的，到河裡洗澡，魚就在你身邊遊動，隨手就可以抓到魚。然而河砂禁採前，已再難捉到魚了，偶爾捉到的小魚也沒法吃，因為魚肉都有柴油味兒。

河砂開採時，該縣境內河砂包括對岸信陽平橋、羅山河砂都向北銷售。運砂車輛要經過該縣的11個鄉鎮和城區，加劇了大林鎮至縣城、陡溝鎮至縣城2條省道的損壞程度，並由此引發多起交通事故。大林鎮至縣城路段每年發生交通死亡事故10餘起，令沿道群眾膽戰心驚。

陣痛後的決策：重拳出擊、維護生態

河砂過度開採所引起的道路嚴重損壞、河水汙染、堤岸坍塌等問題，引起群眾強烈不滿。正陽縣縣委、縣政府高度重視，縣人大、縣政協領導也多次深入沿淮陡溝、皮店、大林3個鄉鎮群眾中進行調研。每年縣兩會期間，縣裡都會專門召開基層人大代表、政協委員座談會，就淮河河砂是禁是採的問題聽取基層意見。

2014年，正陽縣委、縣政府先後出臺了《關於成立正陽縣淮河河道採砂綜合整治工作指揮部的通知》《正陽縣淮河河道採砂綜合整治實施方案的通知》《關於進一步加強河砂管理的通知》等文件。“河砂禁採”這個口號在正陽縣越喊越響，舉措愈來愈多，力度也持續加大。2015年，因為同一條河流兩岸政策執行不一，禁採措施沒有落實到位，治理工作遭遇反彈。然而，要對45公里淮河河砂突然禁採談何容易？俗話說，靠山吃山，靠水吃水。沿淮河村組群眾耕地較少，有的人均耕地僅2-3分。20多年來，這裡許多河砂業主、當地群眾都是利用河砂資源的開發掙得錢財、養家餬口。如果禁採，他們就會失業，要面臨重新尋找生活出路。還有一些砂場業主，鼓足了在這個行業大幹一場的勁兒，不惜貸款簽訂承包合同，打造採砂船、購買車輛等，把全部的夢想押在了砂場上。如果政府允許繼續開採，縣財政每年也能增加千萬元以上的收入，這對於一個工業基礎薄弱、財政相對困難的縣城來說，也是一個不小的誘惑。然而，基層群眾一個個的訴求電話和縣鄉基層人大代表、政協委員們的提案建議，也時刻提醒著縣委、縣政府的決策者們要思考和抉擇。最終，縣委、縣政府聯合會議發出同一個聲音：還群眾一個滿意！讓廣大群眾擁有一個天藍、地綠、水淨的環境，就是最好最大的民生。隨後，正陽縣人民政府《關於全面禁止淮河轄區內採砂的通知》（正政文［2016］35號）文件向全縣下發，自2016年5月26日起，正陽縣境內45公里淮河河砂全面實行禁採禁賣。決策並不輕鬆，禁採過程中的艱辛更是無以言表。由於淮河是兩市的界河，當北岸的正陽縣河砂工作人員奔走急呼、宣傳禁採工作時，有些偷採船隻在南北兩岸間玩起了“躲貓貓”。在如此尷尬的處境中，正陽縣河砂中心工作人員不得不想出一些“招數”：挖斷採砂點道路或在砂場路口架設隔離護欄，車輛不能往來砂場交易；拆卸涉砂器械主要零件，使機器不能運作；實行吊船上岸，對不執行者強行拆卸遠離。2018年春，淮河沿岸“河砂濫採、淮河遭到損壞”的情況被中央媒體報道，引起各界關注。“寧要綠水青山，不要金山銀山”，為更好地貫徹我國生態文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”是落實新發展理念的價值取向，正陽縣縣委、縣政府更是堅定了全面禁採的決心，全面推進綠色發展，加快生態保護和修復。在2018年5月25日至31日拆卸清除淮河河道船隻活動中，縣委書記、縣長分別任政委、指揮長，深入河岸指導河道清理工作。該縣河砂中心在縣水利、公安等部門配合下，從信陽、駐馬店及湖北等地租借來大型吊車和氧焊切割機，每天安排清理人員200餘人，白天就餐在河灘、船頭，夜晚河道燈火通明，工作人員忙著裝卸器械、下水吊船。經過7天的晝夜奮戰，該縣45公里淮河河道無一艘採砂船隻、無一涉砂器械。此時，淮河南岸也全面實行了禁採，45公里淮河一週內成為一片淨土。

禁採後的歡笑：魚肥米香、江南風光

“你是海里的水，我是浪上的花；苦澀屬於你，美麗屬於我。你是樹下的根，我是樹上的果；艱辛屬於你，收穫屬於我”。正陽縣河砂禁採後，沿淮十多萬名群眾的生活環境變得寧靜和甘甜。群眾欣喜地說：“20多年來，每到夜晚，砂車從我家門前經過，房前屋後地動山搖一般，現在終於結束了。”居住在省道旁的群眾講，過去砂車經過的地方粉塵飛揚、交通堵塞，現在終於順暢了。

“綠水青山就是金山銀山。”正陽縣委、縣政府認真樹立和踐行這一生態理念。禁採後，該縣開始了45公里淮河生態修復工作。2018年11月26日，縣政府下發了《關於建立河砂禁採長效治理工作機制的意見》，要求水利、河砂、環保、國土、林業等部門，強化45公里淮河生態保護和修復工作，形成“河長＋警長”的工作格局，並把這一工作作為各單位考核的重要內容。僅去年以來，正陽縣在沿淮河灘岸撒種草籽及綠化樹木16000畝，原來裸露的荒灘河岸已披上綠茵盛裝；對入淮水源口進行逐一排查，對汙染入淮水源的養殖場一律關停或轉移；對電網或網箱捕魚者進行嚴厲打擊；對在河岸或林地拉取砂土的行為，不論多麼輕微都予以相應制裁。據統計，2018年5月底以來，該縣查處利用農用“三輪車”拉取砂土行為12起、行政拘留13人，對過去因抽砂損壞或有礙觀瞻的河岸、河堤修復平整幾十處，共計5000餘米，淮河河道儼然成為人人呵護的家園。

目前，一排排新植樹木矗立在45公里的淮河岸邊，令人不禁駐足觀賞。淮河天藍了、草綠了、水淨了、鳥多了，群眾心裡的甜和美也多了。伴隨著國家“淮河生態經濟帶”戰略啟動，該縣縣委、縣政府放眼未來、科學規劃，一些惠民富民、美化環境修復生態的政策項目正在論證、實施。在沿淮45公里河岸邊打造的寬500米的淮河防護林帶已初具雛形，佔地1400畝的淮河溼地公園正上報待批。如今，這裡不但有“魚肥米香”的富饒，更有生態水利帶來的“詩和遠方”。

來源：經濟參考報